ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 ноября 2022

Информационное письмо Банка России от 21 ноября 2022 г. N ИН-018-59/134 "О недопустимости перенаправления владельца транспортного средства с сайта страховщика на иной сайт с целью заключения договора Е-ОСАГО с иным страховщиком"
Переадресовывать клиентов в другую страховую компанию при покупке электронного полиса ОСАГО не допускается.
Банк России разъяснил, что страховщики могут перенаправлять автовладельцев для покупки электронного полиса ОСАГО только на сайт Российского союза автостраховщиков и лишь в определенных случаях. Перенаправлять на сайт другой компании для покупки электронного полиса не допускается. Такое нарушение может повлечь применение мер воздействия.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Бизнес с новых территорий включат в российский гражданский оборот.
Скорректирован Закон о введении в действие части первой ГК. Цель - включить в российский гражданский оборот лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
До конца 2022 г. соответствующие сведения включат в ЕГРЮЛ. Учредительные документы нужно будет привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., прочим - до 30 июня 2024 г. В противном случае организацию исключат из ЕГРЮЛ.
Остальные организации для продолжения деятельности в России смогут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица. Донецкие и луганские организации смогут это сделать до 30 июня 2023 г., прочие - до конца 2023 г. В противном случае их деятельность в России запретят.
Предпринимателям не нужно будет перерегистрироваться по российскому законодательству вплоть до 30 июня 2023 г.
Также урегулировано применение гражданского законодательства к сделкам, совершенным до присоединения к России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Вопросы пребывания несовершеннолетних осужденных в спецшколах закрытого типа рассмотрят в рамках административного судопроизводства.
Вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое спецучреждение), теперь будут рассматриваться в порядке административного, а не уголовного судопроизводства. Соответствующие нормы исключены из УПК РФ.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 446-ФЗ "О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации"
О помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.
Из УК исключены нормы о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содержания. Эти вопросы урегулируют в Кодексе административного судопроизводства.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Порядок рассмотрения вопросов пребывания несовершеннолетних в спецучреждениях изменен.
В Кодекс административного судопроизводства введены главы о производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания и в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Несовершеннолетние вправе лично участвовать в судебных заседаниях, получать профессиональную юридическую помощь, обжаловать решения. Также в заседаниях могут участвовать законные представители несовершеннолетних, наделенные полным объемом процессуальных полномочий. Дела будут рассматриваться в закрытом судебном заседании. Определено, в каких случаях суд может утвердить соглашение о примирении.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Для резидентов ТОР в ДФО и свободного порта Владивосток введен заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов.
Подписан закон о заявительном порядке применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР в ДФО и свободного порта Владивосток.
Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 г. статус резидента ТОР в ДФО или СПВ, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет после уведомления налогового органа об использовании этого права. Уведомление можно подать в течение 3 лет после получения статуса резидента. Если уведомление не представлено, пониженные тарифы применяются в течение 10 лет после окончания периода для уведомления.
Ранее резиденты ТОР и СПВ применяли пониженные тарифы в течение 10 лет после получения соответствующего статуса. Однако в течение первых нескольких лет инвесторы занимаются подготовкой и не привлекают наемных работников, поэтому фактический срок применения преференции был существенно меньше 10 лет. В связи с этим введен заявительный порядок.
Одновременно для резидентов остальных ТОР (за исключением ТОР в ДФО) период применения пониженных тарифов страховых взносов увеличен с 10 до 12 лет.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"
С 2023 г. в Байконуре будет действовать налоговый режим для самозанятых.
В Байконуре решено провести эксперимент по установлению налога на профессиональный доход. Эксперимент начнется 1 января 2023 г. и будет проводиться в период действия Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством РФ и Правительством Казахстана, но не позднее 31 декабря 2028 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ране чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на профессиональный доход.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 440-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Оплата волонтерам услуг связи не будет облагаться НДФЛ.
Доходы добровольцев (волонтеров) от оплаты услуг связи решено освободить от НДФЛ наравне с остальными доходами, которые получены ими в рамках гражданско-правовых договоров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Волонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи.
Подписан закон, согласно которому оплата услуг связи включена в состав мер поддержки, предоставляемых добровольцам (волонтерам) в соответствии с Законом о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве).
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2066 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений"
Разрешения на добычу водных биоресурсов будут оформлять по новым правилам.
На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. утверждены новые правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесения в них изменений. Они заменят правила 2008 г.
Правила касаются промышленного и прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских целях и в целях аквакультуры, а также организации любительского рыболовства. Нормы о добыче редких и находящихся под угрозой исчезновения видов исключены.
Разрешения выдаются территориальными органами Росрыболовства в форме электронного документа, подписанного УКЭП, в т. ч. с использованием портала госуслуг. Формы разрешений устанавливает Минсельхоз.
Заявления рассматриваются в течение 7 рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Уехали в отпуск - плату за вывоз мусора можно будет пересчитать.
С 1 марта 2023 г. будет возможен перерасчет платы за вывоз бытовых отходов для всех жителей многоквартирных домов, которые временно (более 5 полных календарных дней подряд) не пользуются этой услугой по тем или иным причинам (например, в связи с отъездом в отпуск). Правительство РФ закрепило порядок. Для перерасчета потребуются заявление и подтверждающие документы.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 31 декабря 2027 г.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июля 2022 г. N 214 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"
Ростехнадзор утвердил новый регламент по госнадзору за деятельностью СРО в области энергетического обследования.
Ростехнадзору от Минэкономразвития были переданы полномочия в т. ч. по госнадзору за деятельностью СРО в области энергетического обследования. В связи с этим Служба утвердила новый регламент по надзору за деятельностью СРО в указанной области. Он вступит в силу со дня отмены регламента, принятого Минэкономразвития.
Прописаны права и обязанности участников мероприятий по госнадзору. Установлен порядок информирования о его осуществлении. Закреплен исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых у СРО в ходе надзора.
Проверки проводятся в плановом и внеплановом режиме. Определено их содержание. Общий срок документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2022 г. Регистрационный № 71014.

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2022 г. N 2084 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении отдельных категорий товаров"
Импортеров значимой продукции освободили от обязанности предоставлять обеспечение по уплате таможенных налогов и пошлин.
Участники ВЭД, занимающиеся ввозом в Россию отдельных видов товаров критического импорта, освобождены от обязанности предоставлять обеспечение по уплате таможенных налогов и пошлин.
Речь идет о товарах для производства продовольственной, электронной, металлургической продукции, продукции легкой промышленности, а также товарах, используемых в строительной и транспортной отраслях. Ввоз таких товаров в связи с риском их дефицита из-за внешних ограничений освобожден от ввозной пошлины. Однако чтобы воспользоваться этой тарифной льготой, нужно было предоставлять обеспечение по уплате таможенных пошлин и налогов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 г.

Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2022 г. N 3502-р
Установлены квоты приема на целевое обучение в вузах на следующий год.
Каждый год Правительство на основе заявок от регионов определяет, сколько процентов от общего числа бюджетных мест по каждой специальности отводится для целевиков. Такие абитуриенты поступают в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учатся бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее трёх лет в организации, которая его направила.
За медицинскими специальностями в 2023 г. большинство бюджетных мест останутся целевыми. Так, по специальности "Лечебное дело" их доля составит 75% (специалитет), по "Педиатрии" - 76% (специалитет), а по самым дефицитным направлениям ординатуры - 100%. В числе последних - "Акушерство и гинекология", "Неонатология", "Детская кардиология", "Детская онкология", "Детская хирургия", "Детская эндокринология", "Аллергология и иммунология", "Анестезиология-реаниматология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Онкология", "Радиотерапия", "Рентгенология", "Инфекционные болезни", "Токсикология", "Кардиология", "Нейрохирургия", "Неврология", "Эндокринология", "Скорая медицинская помощь".
Большие квоты (70%) выделены для будущих специалистов в области самолето- и вертолетостроения, эксплуатации железных дорог, систем обеспечения движения поездов.
Половина бюджетных мест в бакалавриате достанется целевикам, которые будут обучаться по специальностям "Социально-культурная деятельность", "Режиссура театрализованных представлений и праздников", "Библиотечно-информационная деятельность", "Музыкально-инструментальное искусство".
По всем научным специальностям в аспирантуре доля целевых бюджетных мест составит 33%.

Приказ Министерства просвещения РФ от 20 октября 2022 г. N 915 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 457"
Уточнен порядок приема на обучение по программам среднего профобразования.
При подаче заявления о приеме в образовательную организацию через Госуслуги гражданин России предъявляет копию документа об образовании либо электронный дубликат этого документа, созданный должностным лицом МФЦ.
В заявлении поступающий обязательно указывает СНИЛС при его наличии.
При подаче заявления через Госуслуги поступающий подтверждает своё согласие на зачисление через портал в сроки, установленные образовательной организацией для представления оригинала документа об образовании.
При зачислении на основании электронного дубликата документа об образовании обучающийся в течение месяца со дня издания приказа о его зачислении представляет в образовательную организацию оригинал этого документа.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2022 г. Регистрационный № 71008.

Бухучет и отчетность

В течение действия договора лизинга у лизингополучателя образовалась задолженность по уплате лизинговых платежей (за пять месяцев), соответственно, договор лизинга был расторгнут. В связи с этим было подписано соглашение, согласно которому предмет лизинга возвращается лизингодателю, при этом лизингодатель никаких претензий к лизингополучателю не имеет. Лизингодатель решил использовать полученное имущество как основное средство. На этот момент на счетах лизингодателя образовались остатки, исходя из следующих данных: 1. На начало действия договора сформирована инвестиция: Дебет 76 ИНВ Кредит 08.4 - 1 390 202,48 руб. (покупная стоимость имущества без НДС (1 668 242,98 руб. минус 20%)); Дебет 76 ПВ Кредит 76ИНВ - 278 040,50 руб. (первоначальный платеж лизингополучателя без НДС (333 648,60 руб. минус 55 608,10 руб. НДС). Ежемесячный платеж 71 701 руб. (в т.ч. 11 950 руб. НДС). Проводкой Дебет 76ИНВ Кредит 90 начислялись проценты, а проводкой Дебет 62.1 Кредит 76ИНВ начислялись платежи в соответствии с договором. 2. По прошествии 15 месяцев аренды: На этот момент внесено 1 050 658,60 руб. (333 648,60 руб. + 10 мес. х 71 701 руб.). Начислено 1 240 485 руб. (15 мес. по 82 699 руб.). 76 ИНВ погашен на сумму 59 751 руб. х 15 мес. = 896 265 руб. (Кредит 76ИНВ). 76 ПВ погашен на сумму 9165 руб. х 15 мес. = 137 475 руб. (Кредит 76ПВ). 3. Таким образом, на момент расторжения у лизингодателя сформировались следующие остатки по счетам: Дебет 62.1 - 189 826,40 руб., Дебет 76 ИНВ - 215 896,98 руб., Дебет 76ПВ - 140 565,50 руб. Лизингодатель сформировал первоначальную стоимость основного средства так: Дебет 01 Кредит 76ИНВ - 215 896,98 руб., Дебет 01 Кредит 76ПВ - 140 565,20 руб. Лизингодатель задолженность лизингополучателя списал: Дебет 91.2 (не принимаемые в налоговом учете расходы) Кредит 62.1 (189 826,40 руб.). Правильно ли лизингодатель сформировал первоначальную стоимость основного средства и списал задолженность лизингополучателя?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Каких-либо разъяснений по учету предмета лизинга, возвращенного лизингодателю при досрочном расторжении договора лизинга, в т.ч. по вопросу его оценки при признании в качестве объекта ОС, не обнаружено. Порядок определения стоимости лизингового...

Налоги и налогообложение

Российская организации (ООО) сдает в аренду недвижимое имущество иностранцу, являющемуся резидентом РФ и имеющему вид на жительство в РФ. Иностранец - гражданин Великобритании (Северной Ирландии). При реализации услуг (аренда недвижимого имущества - аренда офиса) общество применяет п. 1 ст. 149 НК РФ. Правомерно ли применение Обществом п. 1 ст. 149 НК РФ? Договор заключен на неопределенный срок, а вид на жительство заканчивается раньше, и, возможно, иностранец станет гражданином РФ. Как отследить момент появления необходимости начисления НДС с реализации или дальнейшее применение п. 1 ст. 149 НК РФ? Какие документы общество имеет право затребовать от данного физического лица и какие документы физическое лицо обязано предоставить?
В рассматриваемой ситуации организация может применять льготу по НДС при указании в договоре аренды, что арендатором является иностранный гражданин. На законодательном уровне обязанность иностранного гражданина по предоставлению документов в рассматриваемой ситуации не закреплена. По нашему мнению,...

Гражданское право

Несколько жильцов дома взаимодействуют с управляющей компанией (скорее всего, небезвозмездно). В результате этого на общем собрании жильцов большинством голосов принимаются решения, не отвечающие интересам жильцов дома, но в интересах (материальном) управляющей компании (необоснованное увеличение тарифов, несоразмерное распределение видов работ внутри тарифа и т.д.). Каковы способы пресечения данного обстоятельства?
Контроль над деятельностью управляющей организации в части исполнения договора управления многоквартирным домом осуществляется собственниками помещений в МКД несколькими способами, а именно: - получение от ответственных лиц управляющей организации информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности...

Трудовое право

С 01.01.2023 вводятся трудовые книжки нового образца. Уже заведенные трудовые книжки менять на новые не нужно. У работодателя имеются бланки трудовых книжек и вкладышей к ним старого образца (пустые). Вправе ли работодатель использовать старые бланки после 01.01.2023, или старые бланки нужно списать и закупить новые?
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250 с 01.01.2023 вводятся трудовые книжки нового образца (смотрите приложение N 1 к приказу Минтруда РФ от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек"). При этом названным пунктом также предусмотрено,...

Госзакупки

1. Являются ли сопоставимыми при расчете НМЦК коммерческие предложения на товар (работу, услугу) с НДС и без НДС (например: два коммерческих предложения - с НДС и одно коммерческое предложение - без НДС)? 2. Как в таком случае заказчику произвести расчет НМЦК? 3. Положениями статьи 22 Закона о контрактной системе установлено: В случае применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Что подразумевается в данной формулировке: коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг?
В начале отметим, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) основан, в том числе, на нормах Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), которые должны применяться...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

С применением каких проводок и какого КБК дохода отразить в учете получателя межбюджетную безвозмездную передачу медикаментов от одного казенного учреждения другому казенному учреждению?
В рамках межбюджетных расчетов поступление медикаментов у принимающей стороны следует отражать по дебету КРБ 1 105 31 341 и кредиту КДБ 1 401 10 191. КДБ дохода - 2 07 10ХХХ ХХ 0000 196 "Безвозмездные неденежные поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".Рекомендуем также ознакомиться...

Остановочный павильон был построен по статье 310 КОСГУ. В настоящее время производится замена двери остановочного павильона. Согласно договору бесплатно будут выполнены только поставка и монтаж (установка). На какую подстатью КОСГУ отнести расходы на поставку раздвижной двери с комплектующими (комплект раздвижной двери для привода, комплект привода для раздвижной двери на две створки, стеклопакеты)?
Согласно п. 11.4 Порядка N 209н отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса. Иными словами, для корректного определения статьи (подстатьи) КОСГУ при...