ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 15 ноября 2022

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Кабмин утвердил предельный рост тарифов ЖКУ для населения на 9% с 1 декабря 2022 г.
Правительство установило предельную индексацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги для граждан с 1 декабря 2022 г. на 9%. Изменение стоимости затрагивает холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и вывоз мусора. Окончательные решения по уровню индексации должны принять региональные правительства. Следующая индексация произойдет 1 июля 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2045 "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"
Правительство расширило возможность бесплатных авиаперелетов для детей с тяжелыми заболеваниями.
С 1 января 2023 г. дети-инвалиды с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, а также хронической почечной недостаточностью смогут бесплатно летать до места лечения и обратно.
Речь идет о детях-инвалидах, проходящих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию или находящихся на гемодиализе. Льгота также будет распространяться на их сопровождающих.
Бесплатный авиаперелет будет предоставляться в случае, если дорога к месту лечения на железнодорожном транспорте занимает более 12 часов или составляет более 1 тыс. км.
В настоящее время государство оплачивает перелет к месту лечения и обратно только детям-инвалидам с заболеваниями или травмами спинного мозга, а также детям с инвалидностью, проживающим в регионах Дальнего Востока или на территориях, где нет железнодорожного сообщения.

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. N 2040 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Об использовании ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" при лицензионном контроле.
Скорректированы правила лицензирования в сферах хранения и уничтожения оружия, разработки, производства, испытания и ремонта авиатехники, обслуживания вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации, утилизации пиротехники, положение о метрологическом контроле (надзоре) и др.
Поправки касаются ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Ее будут использовать для учета действий и решений должностных лиц и решений контрольных (надзорных) органов, планирования и проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Предусмотрена автоматическая передача в ГИС данных из реестров лицензий. Также в ГИС внесут целевые значения ключевых показателей контроля и будут рассчитывать в ней фактические показания.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2022 г. N 823 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"
Президент РФ уточнил порядок прохождения военной службы.
Уточнено, кто проходит военную службу по призыву, а кто - по контракту. Например, призывниками могут быть граждане России, имеющие в т. ч. гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом. Ранее речь шла о тех, кто имел только российское гражданство.
Скорректированы особенности прохождения службы иностранцами, заключения с ними контрактов. Закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2022 г. N 820 "Об утверждении Порядка согласования с федеральными органами публичной власти вопросов осуществления публичной власти в Запорожской области и Херсонской области"
Вопросы формирования правительств Запорожской и Херсонской областей согласуют с Администрацией Президента РФ и Правительством РФ.
Установлено, как врио губернаторов Запорожской и Херсонской областей согласовывают с федеральными органами публичной власти решения:
- о формировании правительств и иных исполнительных органов этих регионов;
- о возложении до завершения формирования указанных органов их функций на органы Запорожской и Херсонской областей, созданные до принятия этих регионов в состав России.
Решения согласовываются с Администрацией Президента РФ и Правительством РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Бухучет и отчетность

Организация (УСН) арендует офис. Офис включает несколько помещений, два из которых организация сдает в субаренду. Как в бухгалтерском учете отразить субаренду части помещения в соответствии с ФСБУ 25/2018? Если нужно применять дисконтирование платежей, то как их посчитать? Какой проводкой до 2022 года необходимо было за балансом отражать переданные в субаренду помещения?
При передаче части арендованных помещений в субаренду организация: 1) как арендатор учитывает договор аренды по общим правилам ФСБУ 25/2018. На дату предоставления предмета аренды признает право пользования активом с одновременным признанием обязательства по аренде (далее - ППА и ОА) (Дебет 01 "ППА"...

Налоги и налогообложение

Компания имеет десять обособленных подразделений. 4 октября 2022 года одно из обособленных подразделений было закрыто (эта дата указана в уведомлении о снятии с учета, полученном из ИФНС). Снятие с учета произошло до даты представления декларации по прибыли за 9 месяцев 2022 года. 1. Куда сдавать декларацию по прибыли за 9 месяцев 2022 года по закрытому обособленному подразделению: в ИФНС головной организации или в ИФНС по месту учета обособленного подразделения? Если по месту учета головного подразделения, то какие КПП, ОКТМО, код местонахождения (учета) указывать в декларации? 2. Если по итогам 9 месяцев по закрытому обособленному подразделению есть налог к доплате, куда производить доплату? Какие реквизиты указать в платежном поручении: КПП, ОКТМО обособленного подразделения или головного подразделения? В УФК какого региона производить платеж (головного и обособленного в разных регионах)? 3. Что делать с авансами на 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года, которые исходя из доли по закрытому обособленному подразделению подлежат уплате? Можно ли их в декларации за 9 месяцев 2022 года перенести на головное подразделение (если да, то как правильно это сделать в декларации)? Или необходимо их распределять между всеми действующими обособленными подразделениями?
По закрытому обособленному подразделению (далее - ОП) декларация за 9 месяцев 2022 года представляется в налоговый орган по месту нахождения головной организации. В этой декларации в титульном листе (листе 01) по реквизиту "По месту нахождения (учета) (код)" указывается код 223, а в верхней его части...

Гражданское право

В уставе гаражного кооператива (ГК) указано, что его членом может стать "любой гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста, уплативший паевой взнос". В 2019 году юридическое лицо приобрело право собственности на два гаража, расположенные в данном кооперативе. Председатель кооператива отказал юридическому лицу во вступлении в члены ГК, мотивируя отказ положениями устава, исключающими право юридического лица на членство. Соответствует ли данный устав требованиям законодательства РФ, в частности ст. 123.2 ГК РФ? Как юридическому лицу как собственнику гаражей защитить свои права в данной ситуации, если председатель ГК при отказе во вступлении в членство ГК также не согласен на заключение с юридическим лицом договора о пользовании объектами коммунальной инфраструктуры?
1. Отметим, что для гаражных объединений отдельный закон не принят*(1), а действие закона РФ от 19 июня 1992 года "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (ст. 2), Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (п. 3 ст. 1) на гаражные кооперативы не распространяется....

Трудовое право

Можно ли заключить с работником, выполняющим в рамках своих должностных обязанностей работу, связанную с управлением транспортным средством, договор о полной материальной ответственности в отношении этого транспортного средства? Какой нормативный акт устанавливает возможность заключения такого договора?
Заключение договора о полной материальной ответственности в отношении транспортного средства с работником, выполняющим в рамках своих должностных обязанностей работу, связанную с управлением транспортным средством, не соответствует законодательству.Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что Трудовым...

Госзакупки

11 января 2022 года организация заключила с больницей госконтракт на поставку оборудования. Данный товар поступает из завода-изготовителя в Италии. В связи с событиями, начавшимися 24 февраля, организация долгое время не могла завезти оборудование. 25 февраля больница сделала заказ по контракту на поставку оборудования. В течение десяти дней организация должна была отправить оборудование. Частично у организации было оборудование на складе, и организация поставила его заказчику, чтобы закрыть полностью госконтракт. Было направлено письмо заказчику с просьбой расторгнуть контракт. Расторгать контракт заказчик отказался. Организация написала письмо в ТПП, чтобы ей выдали свидетельство об обстоятельствах непреодолимой силы. Пока ответ не поступил. В июле организации удалось ввезти оборудование. Организация сразу отправила его заказчику. Заказчик принял его в полном объеме и написал организации претензию об уплате неустойки за дни просрочки поставки по договору. Пени организация уплатила. Возможно ли было организации списать данные пени со ссылкой на постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, с изменениями от 10.03.2022?
Заказчик обязан был списать сумму начисленной неустойки. Уплаченная неустойка может быть взыскана с заказчика как неосновательное обогащение. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что по общему правилу, предусмотренному ст. 309, 310 ГК РФ, на нормах которого в том числе основывается Федеральный...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

Государственное унитарное предприятие (ГУП) согласно переданным от федерального органа исполнительной власти полномочиям осуществляло заключение и исполнение контрактов, связанных со строительством объекта капитального строительства. За счет доведенных лимитов бюджетных обязательств ГУП заключило контракт на строительный контроль объекта капитального строительства с поэтапным выполнением работ. В апреле 2022 года на основании акта выполненных работ по государственному контракту подрядчику был оплачен выполненный этап работ по стройконтролю с лицевого счета, открытого в органе казначейства. В сентябре 2022 года на основании распоряжения Правительства было заключено соглашение о замене государственного заказчика по контрактам, связанным со строительством объекта капитального строительства (федеральному казенному учреждению, другая глава по БК). ГУП передало бюджетные обязательства по госконтракту, а также денежные обязательства и кассовую выплату федеральному казенному учреждению (новому государственному заказчику) по акту приемки-передачи кассовых выплат, поступлений и обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса (форма по КФД 0531728). При этом в бюджетном учете ГУП осталась кредиторская задолженность со сформированными капитальными вложениями в объект капитального строительства (Дебет КРБ 1 106 11 310 Кредит КРБ 1 302 28 734). Так как кассовая выплата (Дебет КРБ 1 302 28 834 Кредит КРБ 1 304 05 228) было передана казенному учреждению, то в бюджетном учете ГУП образовалась кредиторская задолженность. Сами капитальные вложения будут передаваться позже. Какими корреспонденциями счетов отразить передачу от ГУП и получение казенным учреждением кредиторской задолженности (номер счета и КОСГУ)?
В бюджетном учете ГУП и федерального казенного учреждения передача и принятие обязательств можно отразить с применением счета 1 401 20 281 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям" и 1 401 10 195 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений...

Бюджетное учреждение планирует строительство временного административного здания из блок-модулей (объект движимого имущества). Будет заключено два отдельных договора: 1) о разработке проектной документации, по которой будет осуществляться создание объекта движимого имущества; 2) о строительстве временного административного здания из блок-модулей. Административное здание будет учитываться в качестве объекта основного средства. На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы на разработку проектной документации и на строительство временного здания из блок-модулей?
Расходы бюджетного учреждения по договору о строительстве временного административного здания - объекта движимого имущества могут быть отражены по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке со статьей 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ. Расходы бюджетного учреждения по договору...