ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 8 ноября 2022

Постановление Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2022 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп"
Прямой запрет на выплату процентов с излишне взысканного утилизационного сбора противоречит Конституции.
Таможня классифицировала деревообрабатывающие станки как самоходные машины, поэтому заявителю пришлось уплатить за них утилизационный сбор. Он оспорил классификацию, уплаченные суммы ему были возвращены, но без начисленных процентов, так как Правилами взимания сбора установлен прямой запрет на их выплату.
Упомянутый запрет противоречит Конституции, поскольку ставит плательщиков утилизационного сбора в худшее положение по сравнению с налогоплательщиками и плательщиками таможенных платежей. Это нарушает принципы охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и государству. В НК РФ и в Законе о таможенном регулировании предусмотрен порядок начисления процентов при возврате излишне взысканного налога или таможенных платежей.
Конституционный Суд РФ предписал Правительству РФ скорректировать норму. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2022 г. N 196/22 "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов"
Пересмотрен порядок установления регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике.
ФАС обновила правила установления регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике. Это связано в т. ч. с поправками к некоторым правительственным актам по вопросу достижения в Дальневосточном федеральном округе базовых уровней тарифов на электроэнергию (мощность).
Помимо прочего расширен перечень случаев, когда дело об установлении регулируемой цены (тарифа) и (или) предельных уровней не открывается. В числе новых оснований - установление (пересмотр) предельных уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по электросетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям; установление платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов по производству электроэнергии (мощности).
Прежний регламент (с учетом внесенных изменений) признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2022 г. Регистрационный № 70823.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1984 "Об утверждении Правил представления отчета о деятельности оператора связи и формы отчета о деятельности оператора связи"
Установлена форма отчета о деятельности оператора связи.
Операторы связи обязаны ежегодно до 1 марта представлять в Роскомнадзор отчет о своей деятельности, содержащий в том числе информацию о сети связи, об используемых в ее составе средствах связи, а также об оказанных услугах связи. Отчет направляется в электронном виде и подписывается УКЭП. Правительство установило его форму и правила представления.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г. и действует 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1979 "Об утверждении Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений"
Урегулированы вопросы направления операторами связи сведений в систему, которая будет следить за соблюдением требований о блокировке звонков и SMS с подменных номеров.
В России решено создать систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Речь идет о соблюдении требований о блокировке звонков и SMS с подменных номеров. В связи с этим Правительство РФ установило:
- какие сведения операторы связи должны направлять в систему;
- в каких случаях и в какие сроки исполняется данная обязанность;
- в каком формате передаются сведения;
- как получить данные из системы.
Один из случаев направления сведений - подключение сети связи (фрагмента сети связи) к системе. В течение 24 часов с момента такого подключения нужно передать информацию о выделенном ресурсе нумерации с распределением его по узлам связи на обслуживаемой территории и кодах пунктов сигнализации, используемых для идентификации узловых элементов сети связи (фрагмента сети связи).
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1978 "Об утверждении требований к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и Правил функционирования и взаимодействия системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи"
Кабмин утвердил требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований о блокировке звонков с подменных номеров.
С 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования и взаимодействия с информационными и иными системами, в т. ч. с системами операторов связи.
Система создается радиочастотной службой для соблюдения требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об их инициировании; мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи установленных обязанностей.
Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор, Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, и операторы связи.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 октября 2022 г. N 154 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов пищевых продуктов и кнопочных переключателей"
На полгода продлены нулевые ставки ввозных пошлин на отдельные виды пищевых продуктов и кнопочные переключатели.
С 1 октября 2022 г. по 31 марта 2023 г. включительно обнулены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов пищевых продуктов (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 930 0 и 2106 90 980 8) и кнопочных переключателей (код ТН ВЭД ЕАЭС 8536 50 110 9).
Ранее нулевая ставка в отношении этих товаров была установлена с 28 марта по 30 сентября 2022 г.
Решение вступает в силу через 10 дней после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

Приказ Министерства юстиции РФ от 27 октября 2022 г. N 258 "Об утверждении Порядка определения места совершения нотариального действия в определенной нотариальной конторе"
Как определяется место совершения нотариального действия в определенной нотариальной конторе?
Минюст установил порядок определения места совершения нотариального действия в определенной нотариальной конторе, когда оно должно быть совершено определенным нотариусом в нотариальном округе, в котором установлена одна должность нотариуса, но не может быть совершено в силу ограничений. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Нотариус не позднее 1 рабочего дня направляет заявление в территориальный орган Минюста, в котором указывает информацию о заявителе и виде нотариального действия, а также причины, по которым он не вправе его совершить. Территориальный орган не позднее 2 рабочих дней направляет в региональную нотариальную палату запрос кандидатуры нотариуса, контора которого располагается наиболее близко к месту работы нотариуса, направившего заявление. Нотариальная палата не позднее 2 рабочих дней направляет в территориальный орган предложения по кандидатуре нотариуса. Территориальный орган не позднее 2 рабочих дней принимает решение об определении другого нотариуса путём издания приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2022 г. Регистрационный № 70821.

Бухучет и отчетность

АО является непубличным; не выпускает ценные бумаги, допущенные к организованным торгам; не является эмитентом эмиссионных ценных бумаг, обязанным раскрывать информацию в соответствии с Федеральным законом N 39-ФЗ от 22 апреля 1996 г.; не является профессиональным участником рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй. 100% акций общества находятся в собственности физических лиц (акций в собственности РФ, ее субъекта или муниципального образования нет). Общество не имеет объем дохода, который определяется в соответствии с законодательством о налогах и сборах, за предшествовавший отчетному год более 800 млн руб. и не отразило в бухгалтерском балансе по состоянию на конец 2021 года, предшествовавшего отчетному, сумму активов, превышающую 400 млн руб. Число акционеров общества - более 50. Подлежит ли общество обязательному аудиту по итогам работы за 2022 год?
В 2023 году для непубличных акционерных обществ с числом акционеров более 50 сохраняется обязанность по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.Обоснование позиции: Случаи, когда проведение аудита является обязательным, перечислены в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008...

Налоги и налогообложение

Организация, применяющая ОСНО, подписала дополнительное соглашение от 01.09.2022 об увеличении стоимости оказанных услуг за июнь 2022 года. В сентябре 2022 года была проведена корректировка реализации. Верно ли, что организация должна подать в налоговый орган корректировку по налогу на прибыль за полугодие 2022 года? Как можно увеличить выручку за полугодие 2022 года, если корректировка прошла в сентябре 2022 года? Нужно ли подавать уточненную декларацию по НДС за 2 квартал?
В данном случае у исполнителя возникает обязательство учесть увеличение стоимости оказанных в предыдущем периоде услуг при определении налоговой базы по НДС за 3 квартал 2022 года, то есть в том периоде, в котором было составлено дополнительное соглашение, являющееся основанием для выставления корректировочного...

Гражданское право

Считается ли инвестиционное соглашение заключенным и действительным, если в нем определена сумма инвестиций, но не определен конкретный перечень (предмет) объекта инвестиций (не указано, что такая-то сумма на проектирование детского сада, а указано: "на развитие социальной, транспортной инфраструктуры города")? Какова судебная практика по оспариванию инвестиционного соглашения (соглашение между администрацией города и застройщиком многоквартирного дома) и признанию его недействительным?
К сожалению, дать однозначный ответ на поставленный вопрос не представляется возможным. Поясним почему. В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными...

Трудовое право

Обязан ли работодатель проводить оценку профессиональных рисков для муниципальных служащих?
Работодатель обязан проводит оценку профессиональных рисков в отношении всех работников, в том числе и муниципальных служащих.Обоснование позиции: 1 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ, которым в ТК РФ внесены масштабные поправки, касающиеся охраны труда. Права и...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы бюджетного учреждения на перечисление ежеквартальной материальной поддержки в соответствии с договором о целевом обучении?
Расходы учреждения на перечисление ежеквартальной материальной поддержки в соответствии с условиями договора о целевом обучении могут быть отражены по элементу вида расходов 340 "Стипендии" в увязке с подстатьей 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам" КОСГУ.Обоснование вывода: В целях отнесения...

Как в бухгалтерском учете заказчика (бюджетное учреждение) отразить уменьшение суммы неустойки, начисленной контрагенту за нарушение условий контракта, в счет кредиторской задолженности перед контрагентом за выполнение работы (все расчеты осуществляются в рамках КФО 2)?
Зачет встречных требований с целью уменьшение суммы неустойки за счет задолженности перед контрагентом может быть отражен по дебету счета 2 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" в корреспонденции с кредитом счета 2 209 41 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций...

Малый бизнес

Мобилизован ИП на УСН с одним наемным работником, деятельность не хотел бы прерывать, права на отсрочку не имеет. Как действовать в сложившейся ситуации?
На текущий момент закрытие ИП является преждевременным. На период мобилизации ИП может оформить доверенность на ведение бизнеса на другое лицо.Обоснование позиции: Пункт 2 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" указывает, что граждане...