ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 29 августа 2022

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 июля 2022 г. N 508н "Об утверждении Порядка дачи письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека, формы письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека"
  Как дается письменное добровольное согласие на трансплантацию органов и (или) тканей человека?
  Минздрав установил порядок дачи письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека. Определена форма такого согласия.
  Согласие дает совершеннолетний дееспособный реципиент, а также один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего реципиента и реципиента, признанного недееспособным.
  Перед оформлением согласия врач информирует о целях и методах трансплантации, связанном с ней риске, об объекте трансплантации, о возможных вариантах медицинского вмешательства для трансплантации, о его последствиях, возможных осложнениях для здоровья реципиента в связи с предстоящим оперативным вмешательством, а также о предполагаемых результатах трансплантации.
  При отказе от медицинского вмешательства разъясняются возможные последствия такого отказа, в том числе вероятность развития осложнений заболевания, о чём врач вносит запись в медицинскую документацию реципиента.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69806.
   
• Указ Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации"
  Президент установил временные меры по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в России.
  Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в России без ограничения срока. Они обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.
  Указанные лица вправе работать в России без разрешения на работу или патента и без учёта требований к заявленной цели визита в Россию после проведения территориальным органом МВД идентификации личности, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медосвидетельствования.
  Работодатели вправе нанимать граждан ДНР, ЛНР и Украины при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. Работодатели обязаны уведомить МВД о заключении трудовых договоров в течение 3 рабочих дней, а если такие договоры были заключены до дня вступления в силу Указа - в течение 10 календарных дней со дня вступления его в силу.
  В отношении граждан ДНР, ЛНР и Украины не принимаются решения об административном выдворении в формах принудительного выдворения и контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания и о сокращении срока временного пребывания.
  Указ вступает в силу со дня подписания и действует до отмены установленных им временных мер.
   
• Указ Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации"
  Президент РФ назначил ряд соцвыплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г.
  Решено установить с 1 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., 8 видов выплат. Определены их размеры.
  Речь идет, в частности, о пенсионной выплате и социальной выплате инвалидам по 10 000 руб. в месяц. Если лицо имеет право на получение обеих выплат, то ему производится одна на выбор. Ветеранам Великой Отечественной войны будет ежемесячно выплачиваться 5 000 руб. Беременным женщинам единовременно выплатят 10 000 руб. При рождении ребенка выплатят 20 000 руб.
  Выплаты производятся до конца 2022 г. уполномоченными органами исполнительной власти регионов. На выплаты не могут рассчитывать беженцы.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Перечень поручений по итогам пленарного заседания форума АСИ "Сильные идеи для нового времени" (утв. Президентом РФ 25 августа 2022 г. N Пр-1496)
  Президент утвердил перечень поручений по итогам форума "Сильные идеи для нового времени".
  20 июля 2022 г. состоялось пленарное заседание форума "Сильные идеи для нового времени" Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). По его итогам Президент дал ряд поручений. Так, Правительству и АСИ поручено:
  - при участии госкорпорации "ВЭБ.РФ" оказать содействие развитию платформы образовательной робототехники "РОББО" в части производства робоконструкторов, ЗD-принтеров, квадрокоптеров и иной робототехники для образовательного процесса;
  - рассмотреть вопрос о создании цифрового портала "Атлас удаленных профессий";
  - реализовать меры по интеграции семейных многофункциональных центров с цифровыми сервисами в сфере образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ и т. д.
  Минэкономразвития совместно с МИД, Агентствами стратегических инициатив и развития навыков и профессий должно проработать вопросы о создании международной ассоциации сотрудничества по развитию навыков и профессий, ее продвижении на международных форумах и площадках. Правительству совместно с АСИ, ПАО "Сбербанк России" и при участии иных заинтересованных организаций предстоит оказать содействие развитию проекта "Облачная система "Роутек". Ряд поручений направлен на сокращение административной нагрузки на медперсонал и развитие кемпинг-туризма.
  Доклад о ходе реализации проектов, рассмотренных на заседании форума, АСИ с привлечением госкорпорации "ВЭБ.РФ" должно представить до 20 декабря 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 августа 2022 г. N 1499 "О внесении изменений в Правила предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение медицинских изделий, которые предназначены для диагностики заболеваний путем проведения исследований образцов биологического материала человека вне его организма, изготовлены в медицинской организации и применяются в медицинской организации, их изготовившей"
  Сокращен срок получения разрешения на применение медизделий для диагностики in vitro.
  Скорректированы правила предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение медизделий для диагностики in vitro.
  Так, срок принятия решения о предоставлении разрешения (об отказе в этом) сокращен с 50 до 33 рабочих дней, о подтверждении разрешения - с 30 до 14.
  Регламентирован порядок получения выписки из реестра разрешений. Она оформляется в электронном виде с нанесением QR-кода, содержащего в кодированном виде адрес интернет-страницы, на которой размещены запрашиваемые сведения.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 марта 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 августа 2022 г. N 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
  Критическая информационная инфраструктура России перейдет на преимущественное использование отечественного ПО.
  Критическая информационная инфраструктура России переводится на отечественное ПО. Правительство определило:
  - требования к ПО, используемому органами госвласти, заказчиками по 44-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием) на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
  - правила согласования закупок иностранного ПО для использования на таких объектах;
  - правила перехода на преимущественное использование российского ПО на таких объектах.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1491 "О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки организациям в целях продвижения продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки"
  Государство просубсидирует новые направления расходов для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
  Скорректированы правила господдержки организаций для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
  Указано, что под организациями понимаются юрлица и ИП. Дополнительно просубсидируют доставку продукции со складов в демонстрационные павильоны, а также размещение продукции в торгово-розничных сетях и интернет-магазинах.
  В соглашение о субсидировании включены план мероприятий и перечень продукции для размещения в павильонах.
  Обновлена методика отбора получателей субсидий.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Приказ Министерства спорта РФ от 3 августа 2022 г. N 634 "Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки"
  Установлено, как спортшколы будут вести образовательную деятельность по дополнительным программам спортивной подготовки.
  С 1 января 2023 г. будут действовать особенности организации и ведения образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. Ими установлено, как формируется учебно-тренировочный процесс, комплектуются учебно-тренировочные группы, организуется и проводится промежуточная аттестация.
  Определены виды планирования учебно-тренировочного процесса. Например, ежеквартальное, позволяющее спланировать работу по проведению индивидуальных учебно-тренировочных занятий, самостоятельную работу обучающихся по индивидуальным планам, учебно-тренировочные мероприятия (сборы), участие в спортивных соревнованиях и иных физкультурных мероприятиях.
  Предусмотрено формирование в отдельных случаях специализированных спортивных классов с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом.
  Утратят силу особенности организации и ведения образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физкультуры и спорта.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69795.
   
• Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.06.2022 N 238 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам"
  Контроль ФСС за обоснованностью соцвыплат за работу с COVID-19 сотрудникам организаций соцобслуживания: урегулирован порядок.
  ФСС утвердил порядок осуществления его территориальными органами контроля за полнотой и достоверностью сведений, подаваемых организациями соцобслуживания для получения специальной соцвыплаты сотрудникам за работу с COVID-19. Он осуществляется путем проведения камеральной проверки. В числе оснований для нее:
  - нарушение сроков подачи реестра работников, которым полагается выплата;
  - неоднократное направление уточняющего реестра за одну нормативную смену;
  - несоответствие категории и должности (профессии) работника;
  - поступившие обращения физлиц (работников), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений, и т. д.
  Проверка проводится в течение 3-х месяцев с даты выявления одного или нескольких установленных оснований.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69808.
   

Бухучет и отчетность

• В результате ремонтных работ объектов, которые находятся на балансе общества, выполняемых подрядными организациями и собственными силами, образуется металлолом и материальные ценности, которые подлежат оприходованию в бухгалтерском учете. Общество планирует в дальнейшем продажу металлолома и использование запасных частей в производственной деятельности. Пример 1. Ремонтные работы выполнены подрядной организацией на сумму 120 000 руб., в том числе НДС 20 000 руб. В результате образовался металлом для дальнейшей продажи. Приход металлолома согласно п. 16 ФСБУ 5/2019 отражается проводкой: Дебет 10 Кредит 91 - наименьшая из величин. Пример 2. Ремонтные работы выполнены подрядной организацией на сумму 120 000 руб., в том числе НДС 20 000 руб. В результате ремонта необходимо оприходовать кабель 5 метров (б/у), который предполагается использовать в производственной деятельности. Учетная цена аналогичного кабеля 2000 руб. за 1 м. Стоимость 5 м составит 10 000 руб., что является наименьшей величиной (сравнивается учетная цена и расходы на замену кабеля). Возможные варианты проводок: Вариант 1: Дебет 20 Кредит 60 - 90 000 руб.; Дебет 10 Кредит 60 -10 000 руб., Дебет 19 Кредит 60 - 20 000 руб.; Вариант 2: Дебет 20 Кредит 60 - 100 000 руб., Дебет 19 Кредит 60 - 20 000 руб., Дебет 10 Кредит 20 - 10 000 руб. Вариант 3: Дебет 20 Кредит 60 -100 000 руб., Дебет 19 Кт 60 - 20 000 руб., Дебет 10 Кредит 91/01 - 10 000 руб. Материалы могут быть получены в результате ремонта, частичной ликвидации основных средств. Все объекты, которые ремонтируются, являются собственностью общества и находятся на балансе. Кабель в примере 2 - б/у, получен в результате замены его новым. Корректно ли сделаны проводки на предмет соответствия новым ФСБУ?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация может самостоятельно выбрать порядок учета и разработать порядок оценки запасов, остающихся от выбытия, в том числе частичного, основных средств, или извлекаемых в процессе их текущего содержания, ремонта, модернизации, реконструкции,...

Налоги и налогообложение

• Верно ли с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 N 323-ФЗ в ст. 174.2 НК РФ, вступающих в силу 01.10.2022, что иностранная компания, не состоящая на учете в российских налоговых органах, напрямую оказывающая услуги в электронной форме только российским организациям, с указанной даты: - должна будет встать на учет в налоговом органе на основании п. 4.6 ст. 83 НК РФ; - не обязана будет сдавать налоговые декларации по НДС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Иностранная компания, не состоящая на учете в российских налоговых органах, с 01.10.2022 напрямую оказывающая услуги в электронной форме только российским организациям: - должна будет встать на учет в налоговом органе на основании п. 4.6 ст. 83...

Гражданское право

• Гражданка построила в Крыму на участке ИЖС жилой дом, который используется как гостевой дом или гостиница. Администрация города обратилась в суд с иском о сносе в связи с тем, что происходит нецелевое использование земельного участка. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет в 2020 году в упрощенном порядке (по дачной амнистии). Истец ссылается на нарушение градостроительных норм и правил, предусмотренных Решением Феодосийского городского совета от 29.03.2019 N 1171 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым". Можно ли обратиться с иском о признании данного жилого дома гостиницей? Есть ли такая судебная практика по югу России - Республика Крым и Краснодарский край? Это проблема гостевых домов, если в качестве такого расценивать дом, который располагается на земельном участке как ИЖС, но имеет признаки гостиницы - например, 4 этажа и номера с санузлами, однако на одном этаже есть помещение кухни. Может ли это быть поводом для сноса в связи с нецелевым использованием земельного участка и строения дома? Что делают, если жилой дом сдан в эксплуатацию по нормам Украины, где отсутствовали ограничения как по этажности, так и по площади дома? Как правило, в исках администрации о сносе в качестве повода для сноса указано: нарушение отступов от границы земельного участка по нормам Правил землепользования и застройки и ГрК РФ, нарушение процента застройки, использование земельного участка ИЖС (находящегося в частной собственности) для сдачи внаем. Таким образом, администрация утверждает, что имеются признаки самовольности и это повод для признания узаконенного строения самовольным и его сносе.
• В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;...

Трудовое право

• Сотрудник прошел плановую аттестацию, аттестационная комиссия вынесла решение о несоответствии занимаемой должности. Какие дальнейшие действия сотрудника отдела управления персоналом? Сотрудник занимал должность ведущего инженера, необходимо понизить его в должности до 1 категории, но заявление он отказывается писать. Необходимо ли его уволить или он может продолжать работать?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Работодатель вправе уволить сотрудника п. 3 части первой ст. 81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), но не обязан этого делать...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Муниципальное казенное учреждение "Отдел капитального строительства" заключило муниципальный контракт с организацией на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства - здания школы. В проекте организации строительства указан раздел "Временные здания и сооружения" без расшифровки на титульные и не титульные. При этом временные здания и сооружения поименованы в сводном сметном расчете. Каким образом организовать учет временных зданий и сооружений в казенном учреждении?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Временные здания и сооружения подразделяют на титульные и нетитульные. Под титульными понимаются временные здания и сооружения, затраты на возведение и последующую ликвидацию которых учтены в стоимости строящегося объекта. Под нетитульными понимаются те...
   
• По результатам проверки ОФК (орган федерального казначейства) бюджетного учреждения выяснилось, что в нарушение п. 49 СГС "Нематериальные активы" программное обеспечение в 2021 году не принято на балансовый счет 111 6I "Права пользования программным обеспечением и базами данных". При этом право пользования программным продуктом не было отражено на забалансовом счете 01 и остатка на счете 401 50 нет, т.к. данная программа приобретена 10 лет назад. Какие бухгалтерские проводки следует сделать в бухгалтерском учете при условии, что установлено бессрочное право пользования (т.е. срок полезного использования не определен)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Принятие неисключительных прав на программный продукт (1С: Предприятие), когда срок полезного использования не определен, к балансовому учету на счет 0 111 6I 353 может быть отражено в текущем году в порядке исправления ошибки прошлых лет, связанной с...

Малый бизнес

• Коммерческая организация занимается образовательной деятельностью, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. Покупатели услуг - физические лица, которые производят оплату на счет организации безналичным путем. Тем самым организация не принимает наличные платежи, а также не принимает платежи по платежным картам при непосредственном их предъявлении. Обязана ли она применять ККТ при получении такой оплаты?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Коммерческая организация обязана применять ККТ при получении платы за образовательные услуги. Неприменение коммерческой организацией, занимающейся образовательной деятельностью, контрольно-кассовой техники при получении от физических лиц безналичной оплаты...