ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 26 августа 2022

• Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета (утв. Президентом РФ от 24 августа 2022 г.)
  Президент поручил утвердить стратегию развития строительства и программу модернизации коммунальной инфраструктуры на период до 2030 г.
  По итогам заседания Президиума Госсовета Правительству поручено в т. ч.:
  - утвердить стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.;
  - утвердить комплексную программу "Строительство", предусмотрев 900 млрд руб. ежегодно на ее реализацию в 2023-2025 гг., а также 1 трлн руб. ежегодно в 2026-2027 гг. на реализацию федеральной адресной инвестпрограммы;
  - разработать и утвердить на 2023-2027 гг. программу модернизации коммунальной инфраструктуры с возможностью продления до 2030 г., предусмотрев финансирование за счет федерального бюджета в объеме 150 млрд руб. ежегодно;
  - представить предложения по совершенствованию тарифной политики в сфере ЖКХ с учетом задач по модернизации коммунальной инфраструктуры.
  Также даны поручения, касающиеся сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30%; создания цифровых реестров документов и требований в области строительства и эксплуатации объектов капстроительства; повышения престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством.
  Регионы должны разработать и утвердить пятилетние планы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства и модернизации коммунальной инфраструктуры; провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, при строительстве которых использовались бюджетные средства, и по ее результатам принять решение о завершении строительства таких объектов или их ликвидации.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 августа 2022 г. N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
  Правительство запускает новую программу расселения аварийного жилья.
  В России начинает действовать новая программа расселения граждан из аварийного жилья. Она охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания в 2017-2022 гг.
  В 2022 г. господдержку в размере 22,5 млрд руб. получат 9 регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург. Благодаря софинансированию они смогут обновить старый фонд общей площадью около 500 тыс. кв. м, что улучшит качество жизни более 26,5 тыс. человек.
  В декабре 2022 г. Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 г. к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 г.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 26 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 4 сентября.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 4 сентября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1483 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. N 757"
  Проживающие за рубежом смогут получать пенсии на счета в зарубежных банках.
  Лицам, проживающим за рубежом, пенсии и иные выплаты могут перечисляться в рублях на их счета в зарубежных банках. Для этого надо подать соответствующее заявление.
  Ранее выплаты производились лишь на счета в российских банках.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до конца 2022 г.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 18 июля 2022 г. N 266 "О внесении изменений в Положение о морских линиях, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 356"
  Минтранс уточнил правила регистрации морских линий.
  Заявление о регистрации морской линии можно направить не только по электронной почте, но и с использованием почтовой или факсимильной связи. В нём необходимо указывать официальный сайт перевозчика.
  Сканированные документы направляются по электронной почте в формате PDF. Размер каждого файла не должен превышать 10 мегабайт.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69770.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 19 июля 2022 г. N 269 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344"
  Уточнено, о каких происшествиях на ж/д транспорте нужно информировать Ространснадзор.
  Установлено, что Положение о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации ж/д транспорта, будет действовать до 1 сентября 2029 г.
  Ряд норм распространен на владельцев железнодорожных путей необщего пользования. Включены новые события, в т. ч. падение груза (контейнера) или его части на путь, повлекшие определенные последствия, происшествия, связанные с перевозкой опасных грузов. Установлено, в какие сроки направляется информация о новых событиях.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69757.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 июля 2022 г. N 428н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 893н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
  Минтруд уточнил распределение квоты на привлечение иностранных работников на 2022 г.
  Скорректировано распределение на 2022 г. между регионами квоты на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69758.
   

Бухучет и отчетность

• Ведущая иную предпринимательскую деятельность и имеющая доходы организация планирует построить парк с развлекательными центрами, торговыми помещениями. Заключен договор с индивидуальным предпринимателем о создании наименований продуктов и услуг заказчика, разработке фирменного стиля торговых марок заказчика, создании креативных материалов и концепций для проектов, создании дизайн-макетов и верстке рекламных материалов. Это предмет договора. К договору заключено дополнительное соглашение о предоставлении услуг: 1) создание структуры презентации и наименование текста на основании интервью с представителями; 2) создание дизайн-макета базовых слайдов презентации; 3) верстка презентации в полном объеме; 4) результатом работ является горизонтальная широкоформатная презентация в формате PDF. Презентация создается как для руководства организации, так и для потенциальных инвесторов. Счет 26 ежемесячно закрывается в счет 90. Как в бухгалтерском и налоговом учете отразить услуги по созданию презентации, которые будут оказываться на объекте будущего строительства?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Расходы на создание презентации в первоначальную стоимость будущего парка развлечений не включаются. В бухгалтерском учете данные расходы возможно учесть в составе прочих расходов или в составе расходов будущих периодов. Вариант учета расходов...

Налоги и налогообложение

• Облагается ли выплата, производимая на основании Указа Президента РФ от 30.08.2021 N 502, НДФЛ и страховыми взносами?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выплаты, произведенные на основании Указа N 502, не подлежат обложению страховыми взносами и НДФЛ.Обоснование вывода:НДФЛВ соответствии с п. 1 ст. 209 НК РФ объектом обложения налогом на доходы физических лиц является, в частности, доход, полученный налогоплательщиками...

Гражданское право

• В п. 3 постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1526 указан состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети Интернет. Относятся ли эти сведения к категории персональных данных клиентов оператора связи? При направлении запроса должны ли правоохранительные органы предварительно получать судебную санкцию?
• 1. Согласно ч. 1 ст.10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) организатором распространения информации в сети Интернет (далее - Организатор) является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования...

Трудовое право

• Ответственность работодателя за нарушение правил и требований охраны труда. Каковы штрафные санкции?
• Прежде всего хотим отметить, что с соответствии со ст. 214 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя...

Госзакупки

• Между муниципальным казенным учреждением и ООО (подрядчиком) заключен муниципальный контракт на проведение строительных работ. Контракт предусматривает смету контракта с поэтапным выполнением работ (комплексы работ), приемку и оплату по завершении каждого этапа (комплекса) на основании акта выполненных работ. Будет ли заказчик нести ответственность в соответствии со ст. 7.32.5 КоАП РФ, если до окончательного завершения конкретного этапа (комплекса) будет производить промежуточную оплату несколько раз на основании принятых актов выполненных работ (то есть оплата по этапу (комплексу) будет не за одну единицу выполненной работы, а будет разделена на части с временным промежутком)? Будет ли действие заказчика рассматриваться как нарушение порядка оплаты?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В описанной ситуации действия заказчика по приемке и оплате части работ с нарушением соответствующих условий контракта являются неправомерными и принципиально могут повлечь административную ответственность заказчика. Обоснование вывода: В соответствии...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы по договору, заключенному с энергетической компанией, об отпуске тепловой энергии и теплоносителя в период осуществления комплексного опробирования тепловых энергоустановок строителем в объеме, согласованном сторонами? Строитель (бюджетное учреждение) обязуется компенсировать стоимость принятой тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с условиями договора. Стороны подтверждают, что настоящий договор не относится к договорам теплоснабжения по смыслу Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и не подпадает под соответствующий правовой режим. Проведение данных работ необходимо для получения разрешения на постановку вновь созданного объекта недвижимости на кадастровый учет.
• Если расходы, связанные с вводом здания в эксплуатацию, включены в сводный сметный расчет строительства, то расходы могут быть отражены по элементу вида расходов 407 "Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями" (п....