ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 4 августа 2022

• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21.07.2022 N 3042 "О внесении изменений в Перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. N 1532"
  
   
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1348 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490"
  Существенно сокращено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестпроекта.
  Сокращен и уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства. Это позволит реализовать новую норму Градостроительного кодекса о запрете требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 31 Федерального закона "О государственной охране"
  Вопросы госохраны сенаторов привели в соответствие с Конституцией.
  Члены Совфеда получили статус сенаторов. Аналогичные изменения внесены в Закон о госохране.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 362-ФЗ "О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации"
  Наследник лица, записанного отцом ребенка, вправе оспорить запись об отцовстве.
  В СК РФ внесены поправки, предоставляющие наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда. Речь идет о случае, когда родители не состоят в браке между собой.
  Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в т. ч. если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  Маткапиталом можно оплатить услуги частного детсада, принадлежащего ИП.
  Разрешено оплачивать материнским капиталом получение ребенком образования у индивидуальных предпринимателей. ИП должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
  Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий.
  К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
  Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий.
  Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в статью 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и статью 23 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"
  Терминологию законов о гостайне и ФСБ привели в соответствие с Конституцией РФ.
  Вместо применявшегося ранее термина "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внешней разведке"
  Закон о внешней разведке приведен в соответствие с Конституцией.
  В Закон о внешней разведке внесены поправки, обусловленные переименованием членов Совета Федерации в сенаторов РФ.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1368 "Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств"
  Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2022 г.
  Определен порядок проведения в 2022 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения следующих документов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (кроме расширенного):
  - госконтрактов;
  - контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
  Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная.
  Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
  Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.
  Операции с целевыми средствами должны совершаться на отдельном счете. Урегулированы вопросы его использования.
  Прописаны правила информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1367 "Об утверждении перечня случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания)"
  Кабмин установил, в каких случаях при строительстве не потребуется согласование Росрыболовства в 2022 г.
  На 2022 г. установлен перечень случаев, в которых не требуется согласование Росрыболовства при строительстве, реконструкции объектов капстроительства, если такая деятельность не оказывает негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания.
  Так, оно не потребуется, если строительство не связано с проведением работ на акватории водного объекта, не предусматривает забор воды из него или сброс сточных вод в объект, а также если не нужна экологическая экспертиза проектной документации.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2023 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1352 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации"
  Россия поддержит талантливых иностранных студентов.
  С 2023 г. талантливые иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, смогут получить грантовую поддержку, которая включает в себя:
  - оплату дороги к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания;
  - ежемесячную выплату в размере 13 617 руб. (для обучающихся по программам магистратуры, ординатуры и аспирантов, совмещающих обучение с работой, - 27 234 руб.);
  - приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения;
  - компенсацию оплаты проживания в общежитии.
  Также предусмотрена оплата обучения по программе повышения квалификации продолжительностью не более 72 академических часов для иностранных граждан, взявших на себя обязательство по трудоустройству в нашей стране.
  Установлены правила отбора грантополучателей и порядок субсидирования организации, сопровождающей создание системы грантовой поддержки.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1369 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 416"
  ООО "Сахалинская энергия" - новый оператор проекта "Сахалин-2".
  Правительство приняло меры по национализации компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.", которая являлась оператором проекта "Сахалин-2". Создается ООО "Сахалинская энергия". ООО "Газпром Сахалин холдинг" (один из акционеров национализируемой компании) получил долю в уставном капитале нового общества - более 50%.
  Утвержден устав ООО "Сахалинская энергия". Определены правила проведения аудита, правила оценки и продажи доли в уставном капитале.
  14 дней отведено "Сахалинской энергии", чтобы:
  - сформировать баланс на основании баланса компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.";
  - принять всех работников компании (ее российского филиала и представительства) с сохранением действующих условий вознаграждения и соцобеспечения.
  К "Сахалинской энергии" перешли права и обязанности по Соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.
  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 июля 2022 г. N 392н "О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 186н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей" и внесенных в него изменений"
  Утратил силу регламент оказания регионами госуслуги по назначению пособий гражданам, имеющим детей.
  Пособия гражданам, имеющим детей, теперь назначает ПФР. В связи с этим признан утратившим силу административный регламент оказания регионами госуслуги в сфере переданных полномочий по назначению пособий.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69489.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 13 мая 2022 г. N ЕД-7-14/404@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами в электронной форме"
  Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами подаются по новой форме в электронном виде.
  Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи лицензии, разрешения) природопользователя.
  ФНС утвердила новую форму, а также формат подачи таких сведений в электронной форме. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о природопользователе" и раздела 2 "Сведения о лицензии на пользование природными ресурсами". Сведения передаются в виде SОАР-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Номер версии формата 4.0.0, часть 313_17.
  Прежняя форма признана утратившей силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69484.
   

Бухучет и отчетность

• При контрольной сверке показаний одометра было обнаружено несоответствие между фактическим показанием и путевыми листами. Ошибка идет с прошлого периода (бухгалтер перепутала цифры, в результате завышены показания одометра). Речь идет о документах, которыми сопровождается использование арендуемого транспортного средства, договор аренды еще действует, ошибочно внесенные данные не используются (и не использовались) при исчислении расхода топлива, величины признаваемых затрат у организации и пр. То есть бухгалтерские записи на основании именно этих сведений не вносились. Как исправить данную ошибку в путевых листах прошлого периода? Каковы риски при таком оформлении путевых листов?
• Как мы поняли, ошибочно внесенные в путевый лист показания одометра арендованного транспортного средства никак не повлияли на корректность записей в бухгалтерском учете для этого договора. Принимая во внимание чч. 1 и 3 ст. 10 Закона о бухучете, считаем, что руководствоваться при этом нужно не ПБУ 22/2010...

Налоги и налогообложение

• IТ-компания прошла государственную аккредитацию в Минкомсвязи РФ 05.03.2022. Организация не является вновь созданной. С какого момента организация может начать применение пониженных тарифов страховых взносов согласно ст. 427 НК РФ?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация может начать применять пониженные тарифы страховых взносов начиная с марта 2022 года при условии выполнения установленных п. 5 ст. 427 НК РФ требований о доле доходов и среднесписочной численности работников. Обоснование позиции: Статьей...

Гражданское право

• Департамент городского имущества города Москвы обратился к обществу с иском о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени за просрочку. В ходе судебного процесса общество произвело оплату задолженности, однако суд отказал департаменту в удовлетворении исковых требований, посчитав, что требования Департамента необоснованны, поскольку договор аренды был заключен в ноябре 2020 года, позже срока образования истребуемой задолженности. Срок исковой давности по требованию Департамента истек. Правомерно ли в таком случае требование общества о возврате уплаченных денежных средств? Можно ли применить в этом случае по аналогии правила, позволяющие вернуть добровольно уплаченный налогоплательщиком налоговый платеж в ситуации, когда результаты налоговой проверки позднее были успешно оспорены?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем, что арендатор вправе обратиться с требованием о взыскании неосновательного обогащения. Однако удовлетворение данного требования является далеко не бесспорным в связи с наличием фактических отношений между сторонами и нахождением имущества в пользовании...

Трудовое право

• Численность предприятия - 1600 человек. Режим работы здравпункта предприятия переводится на круглосуточный режим. Какое образование должны иметь медицинские работники здравпункта для оказания первой помощи: сестринское дело или лечебное дело? В здравпункте могут работать фельдшеры или медсестры?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Закон не запрещает работать в круглосуточном здравпункте и медсестрам. Работать там могут специалисты с медицинским образованием среднего или высшего уровней. Обоснование вывода: Согласно п. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ...

Госзакупки

• На основании заключенного контракта общество с ограниченной ответственностью оказывает государственному образовательному учреждению услуги клининга, в том числе услуги мытья посуды. При этом ООО использует оборудование (посудомоечные машины), закрепленные на праве оперативного управления за учреждением. Контракт не содержит указания на условия использования данного оборудования, договор пользования (аренды либо безвозмездного пользования) на оборудование не заключался. По сути, ООО использует для получения прибыли имущество государственного учреждения. Должен ли заключаться договор пользования имуществом между ООО и учреждением и какой именно - аренды или безвозмездного пользования?
•  По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Вид договора, который будет заключен между учреждением и исполнителем, определяется учреждением самостоятельно. Это может быть и договор аренды, и договор ссуды.Обоснование позиции: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В бюджетном учреждении имеется земельный участок, закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором расположена лыжная база. Так как база, как и земельный участок, находится в лесном массиве, бюджетное учреждение заключило договор на услуги по противопожарному опахиванию земли. Какой КОСГУ использовать при оплате услуг по противопожарному опахиванию земли?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы бюджетного учреждения по договору на услуги по противопожарному опахиванию земли могут быть отнесены на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.Обоснование вывода: В целях отнесения расходов на соответствующие статьи...
   
• Бюджетное учреждение заключило договор аренды и стирки белья. В техническом задании указано: аренда белья, включая его стирку, стоимость отражена общей суммой за кг. Из условий договора и документов, подтверждающих его исполнение, нет возможности выделить разные направления расходов. На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы по договору (224, 225, 226) и нужно ли их распределять между разными подстатьями КОСГУ?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учреждению следует проанализировать условия договора на соответствие понятию аренда, приведенному в ГК РФ, в случае если учреждением заключен именно договор аренды постельного белья, то такие расходы следует отражать на подстатью 224 КОСГУ. Применение...