ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 15 июля 2022

• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  Распределение страховых взносов и создание Фонда пенсионного и социального страхования: поправки к БК РФ.
  Поправки обусловлены созданием Фонда пенсионного и социального страхования путем объединения ПФР и ФСС и направлены на распределение страховых взносов.
  Так, в Фонд пенсионного и социального страхования на обязательное пенсионное страхование решено зачислять 72,8% взносов, на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 8,9%, в ФФОМС - 18,3%. Предусмотрено распределение страховых взносов в отношении выплат, получаемых прокурорами, сотрудниками Следственного комитета, судьями федеральных судов и мировыми судьями.
  Кроме того, до 1 января 2023 г. приостановлено действие положения, согласно которому ПФР и ФСС составляют проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период и предоставляют их в уполномоченный орган власти, координирующий деятельность соответствующего фонда.
  Проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг. будет составляться Минтрудом и вноситься им в Правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и другими документами, предоставляемыми одновременно с проектом этого бюджета.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
  Уточнен техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
  В техрегламент о требованиях пожарной безопасности внесены поправки, направленные на повышение защищенности граждан и имущества от пожаров.
  В частности, расширен перечень условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а также исключены устаревшие, избыточные и дублирующие требования. Установлен ограниченный перечень нормативных документов по пожарной безопасности.
  Декларацию пожарной безопасности теперь можно подать в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Уточненные декларации представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо его капремонта, реконструкции или технического перевооружения.
  В социально значимых объектах сигналы о пожаре должны автоматически дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
  Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения устанавливаются техрегламентом ЕАЭС (ТР ЕАЭС 043/2017).
  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
  Если у школьника, достигшего 18 лет, умерли родители, его возьмут на полное гособеспечение, а студенту техникума предоставят возможность перейти на бюджет.
  Закон касается соцподдержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т. е. лиц, достигших 18 лет), продолжающих обучение в школе. Это также лица, потерявшие во время обучения обоих родителей или единственного родителя.
  Таких школьников решено зачислять на полное гособеспечение до завершения обучения. Что касается дополнительных гарантий по соцподдержке, то им должны предоставляться права, предусмотренные для аналогичной категории студентов техникумов, за исключением предоставления жилья.
  Студенты техникумов, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, могут перейти с платного обучения на бесплатное.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  В стране появится федеральный регистр фармацевтических работников и студентов - медиков и фармацевтов.
  Закреплено право граждан на психологическую помощь в условиях ЧС.
  С 1 марта 2023 г. ЕГИСЗ дополняется сведениями:
  - о фармацевтических организациях;
  - о лицах, которые участвуют в осуществлении фармдеятельности;
  - о студентах, обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.
  Образовательные организации будут поставщиками сведений в ЕГИСЗ. Предусмотрено взаимодействие ЕГИСЗ с информационными системами в сфере образования.
  С 1 января 2023 г. заниматься медициной и фармацевтикой в России смогут аккредитованные специалисты, получившие образование именно в российских образовательных организациях. Уточнен порядок допуска к работе лиц с иностранным образованием.
  Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Решено усилить ответственность за вождение после лишения прав.
  Скорректированы УК и УПК.
  Для водителей, которые уже привлечены к административной или уголовной ответственности за езду без прав, введена статья о повышенной ответственности за аналогичные повторные нарушения.
  При наличии административного правонарушения среди санкций штрафы в 100-150 тыс. руб., лишение свободы на срок до года, а при наличии уголовно наказуемого деяния - штрафы в 200-300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 3 лет.
  Кроме того, предусмотрена конфискация ТС по указанной новой статье, а также по статьям 264.1 "Управление ТС в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость" и 264.2 "Нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления ТС".
  Также усилена ответственность за нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено водителем без прав.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики для обеспечения армии.
  Подписан закон об обеспечении Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за границей.
  Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики, предусматривающие:
  - проведение мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти регионов, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;
  - временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов;
  - разбронирование материальных ценностей госрезерва;
  - установление особенностей трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
  В случае принятия таких решений возможны:
  - закупка у единственного поставщика продукции, необходимой для выполнения гособоронзаказа, а также для формирования её запаса;
  - увеличение или уменьшение по предложению отдельных госзаказчиков (МЧС, Минобороны, ФСБ и Росгвардия) количества товара, предусмотренного контрактом по гособоронзаказу.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи"
  В России создано движение детей и молодёжи.
  Основные цели деятельности движения - участие в воспитании детей, их профориентации и организации досуга, создание возможностей для всестороннего развития и самореализации, подготовка к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных ценностей, развитие творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, бережного отношения к природе, чувства личной ответственности перед нынешним и будущими поколениями за свою судьбу и судьбу Отечества.
  Деятельность движения основывается на принципах добровольности участия в движении, равенстве прав участников движения и учёте их индивидуальных особенностей, открытости, непрерывности и систематичности деятельности движения, а также её преемственности по отношению к участникам движения разных возрастов.
  За активность предусмотрены меры поощрения в виде дополнительного образования и путёвок в детские лагеря.
  Участниками могут стать все школьники и студенты. Организацией их воспитания и досуга будут заниматься взрослые-наставники. В движении могут участвовать казачьи общества, общины коренных малочисленных народов и общественно полезные фонды.
  Структура движения включает региональные, местные и первичные отделения, формируемые в каждом субъекте, муниципалитете в учреждениях начального, среднего и среднего профобразования, а также в организациях, работающих в сфере молодёжной политики, культуры и спорта.
  Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и статью 10 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
  О деятельности органов и подведомственных им организаций можно будет узнать на их официальных страницах в соцсетях.
  Поправки касаются организации доступа к информации о деятельности органов и подведомственных им организаций в сети Интернет.
  В частности, урегулированы вопросы создания официальных страниц органов и организаций, определят перечень размещаемой на них информации. Правительство установит порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц с порталом Госуслуг.
  Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Госизмена, подрыв устойчивости Интернета, шпионаж, наемничество: изменения в УК.
  Изменения в УК и УПК направлены на защиту от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности.
  Введена уголовная ответственность за нарушение правил защиты устойчивости Интернета в России.
  Установлена уголовная ответственность при формальном отсутствии признаков госизмены:
  - за участие в вооруженном конфликте, военных действиях за рубежом в целях, противоречащих интересам России;
  - за конфиденциальное сотрудничество с представителем другой страны, международной либо иностранной организации.
  К госизмене отнесен переход на сторону противника. Расширено понятие шпионажа.
  Введена уголовная ответственность за публичные призывы к деятельности против безопасности государства, за неоднократную пропаганду и публичное демонстрирование нацистской, экстремистской или иной запрещенной атрибутики и символики, за нарушение требований по защите гостайны.
  Ужесточена уголовная ответственность за наемничество.
  Уголовное наказание за деятельность нежелательных в России организаций распространено на преступления за пределами России.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые вводятся в действие с 2023 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение условий работы иностранных информресурсов в России грозит штраф.
  Оператора поисковой системы оштрафуют:
  - если он не будет информировать пользователей о нарушении российского законодательства иностранным информресурсом;
  - если будет выдавать по запросам пользователей сведения о запрещенном иностранном информресурсе.
  Введена административная ответственность за нарушение правил пропуска трафика через оборудование для защиты устойчивости Интернета в России.
  Владельца иностранного информресурса оштрафуют, если он не установит программу для определения количества пользователей информресурсом, не разместит электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, не зарегистрирует личный кабинет на сайте Роскомнадзора, не откроет в России филиал или представительство или не учредит российское юрлицо, а также если будет собирать персональные данные россиян в нарушение запрета Роскомнадзора.
  Введены штрафы за рекламу иностранного лица и его информресурса, а также за размещение рекламы на таких иностранных сайтах в обход запрета Роскомнадзора.
  Установлены штрафы для провайдеров за непредставление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельца иностранного информресурса.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые вводятся в действие с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 257-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Введена ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишённым права управления.
  Установлена самостоятельная и повышенная административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортным средством, в виде административного штрафа в размере от 50 до 100 тыс. руб. либо обязательных работ на срок от 150 до 200 ч.
  Составление протоколов об указанных административных правонарушениях отнесено к полномочиям должностных лиц полиции и военной автомобильной инспекции, а рассмотрение дел о данных правонарушениях - к исключительной компетенции судей.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 256-ФЗ "О признании утратившим силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  В доходы бюджетов регионов не зачисляется госпошлина по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами.
  Утрачивает силу норма БК о зачислении в доходы региональных бюджетов госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами регионов.
  Дело в том, что конституционные (уставные) суды регионов упраздняются до 1 января 2023 г. С 19 декабря 2020 г. они не принимают новые дела к производству.
  Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 254-ФЗ "О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления"
  Объём перевозки красной икры с Камчатки в ручной клади ограничен 10 кг.
  С 1 ноября 2022 г. по 1 августа 2025 г. на территории Камчатского края будет проведён эксперимент по запрету на вывоз физлицами с территории полуострова воздушным транспортом в багаже или ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления свыше 10 кг на одного человека за один рейс.
  Правительство Камчатского края в течение всего времени проведения эксперимента будет обязано информировать население о действующем запрете через СМИ и иные каналы связи, а также до 20 апреля года, следующего за отчётным, представлять в Правительство России отчёт о ходе и результатах эксперимента.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  ОМС для иностранных работников: внесены изменения в ТК.
  Часть поправок к ТК обусловлена объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
  Временно пребывающие в России иностранцы и апатриды (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также постоянно проживающие в России иностранные высококвалифицированные специалисты признаны застрахованными по ОМС. В связи с этим нет необходимости в обеспечении для них на период действия трудового договора медпомощи по ДМС либо по договору о платных медуслугах. Указанные гарантии сохранены только в отношении высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в России, поскольку они по-прежнему не подлежат ОМС.
  Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  В связи с объединением ФСС и ПФР уточнен КоАП.
  В КоАП внесены поправки, обусловленные объединением ФСС и ПФР в Фонд пенсионного и страхового страхования. Названия фондов заменены на новое.
  Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 253-ФЗ "О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Урегулированы отношения, возникающие при функционировании военного технополиса "Эра".
  Подписан закон, регулирующий отношения, возникающие при функционировании военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны.
  Технополис будет находиться в городе - курорте Анапа Краснодарского края. Определены цели, задачи и основные направления деятельности технополиса. Управлять им будет Совет технополиса. Прописаны его задачи и полномочия.
  Меры господдержки для участников технополиса предоставляются на основании документов, подтверждающих статус его участника. Организация сможет получить такой статус со дня включения ее в соответствующий реестр. Такое решение принимает Совет. Также он утверждает порядок ведения реестра участников и формы документов, подтверждающих их статус.
  Образовательная деятельность осуществляется в технополисе без обязательного получения лицензии и госаккредитации. Для финансирования научно-технической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства создадут фонд развития технополиса с учредителем ПАО "Промсвязьбанк".
  Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
  Президент подписал Закон об иноагентах.
  С 1 декабря 2022 г. вступит в силу Закон об иноагентах.
  Иноагентами будут признавать лиц, которые получили иностранную поддержку и (или) находятся под иностранным влиянием в иных формах. Сейчас обязательным является факт иностранного финансирования.
  Также деятельность иноагента должна касаться политики, сбора сведений в области военной, военно-технической деятельности России, распространения предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участия в их создании.
  При этом установлен список субъектов, которые не могут быть признаны иноагентами. Среди них органы власти, госкомпании и корпорации, религиозные организации, политические партии, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты.
  Всех иноагентов внесут в единый реестр. Сейчас таких реестров пять - для НКО, СМИ, граждан, незарегистрированных общественных объединений, а также для граждан, признанных СМИ. Кроме того, сформируют реестр лиц, аффилированных с иноагентами. На них не будут распространяться требования и ограничения, установленные для иноагентов.
  Предусмотрены основания исключения из реестра. Среди них отсутствие соответствующей деятельности в течение года до подачи иноагентом заявления об исключении.
  Иноагентам запретят быть чиновниками, членами избиркомов и консультативных органов при органах власти, проводить независимую антикоррупционную экспертизу НПА, организовывать публичные мероприятия, осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних, преподавать в государственных образовательных организациях, принимать участие в закупках, получать государственную финансовую поддержку, применять УСН.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 245-ФЗ "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года"
  Соглашение о сохранности госсекретов на изобретения больше не действует.
  Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 г., подписанный от имени Правительства РФ 27 июня 2019 г.
  Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам инвентаризации договорно-правовой базы СНГ. Основанием для этого стала утрата актуальности регулируемых им вопросов. За время действия Соглашения в государствах - участниках СНГ его реализация на практике не осуществлялась. Не зафиксировано ни одного случая рассекречивания изобретений с использованием предусмотренных Соглашением процедур.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 243-ФЗ "О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года"
  Преференциальный режим торговли стран ЕАЭС с Ираном решено продлить.
  Ратифицирован Протокол к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой стороны.
  Соглашение формирует основные правила торговли между странами ЕАЭС и Ираном. Оно предусматривает преференциальный режим ввоза ряда товаров и действует до 27 октября 2022 г. Чтобы избежать прекращения преференциального режима торговли с Ираном, Протокол продлевает срок действия указанного соглашения до 27 октября 2025 г. или до вступления в силу соглашения о свободной торговле (в зависимости от того, что наступит раньше).
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 246-ФЗ "О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств - членов Евразийского экономического союза"
  Страны ЕАЭС будут совместно проверять правильность зачисления и распределения ввозных пошлин.
  Ратифицировано соглашение о контроле за соблюдением порядка зачисления и распределения сумм ввозных и эквивалентных им пошлин (налогов и сборов), их перечисления в доход бюджетов государств ЕАЭС.
  Высшие органы государственного финансового контроля стран Союза будут ежегодно проводить совместные проверки. Соглашением устанавливаются условия, основания и механизм их проведения.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон об обращении с навозом.
  Урегулированы вопросы обращения побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).
  Закон регламентирует всю цепочку обращения таких продуктов: хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию и использование в сельхозпроизводстве. В частности, при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды (почвы, лесов, водоемов и др.). Хранить такие продукты до их обработки, переработки можно только на специализированных площадках, которые не считаются объектами размещения отходов. Передавать навоз и иные продукты можно только другим сельхозпроизводителям.
  При соблюдении установленных требований побочные продукты животноводства не будут считаться отходами. Сельхозпроизводители должны будут вести их учет отдельно от основной продукции и отходов. Кроме того, сельхозпроизводители обязаны уведомлять Россельхознадзор об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства, об их объемах, дате образования, планируемых сроках использования в производстве и передаче иным лицам.
  При нарушении требований навоз признают отходом. Нужно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Закреплены особенности.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
   
• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 247-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов"
  Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации.
  Подписан закон о присоединении России к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов.
  При этом сделаны оговорки. Так, Россия рассматривает в качестве преступления выполнение любым лицом незаконно и преднамеренно перевозки, совершение действий, приводящих к перевозке, или способствование перевозке на борту воздушного судна оборудования, материалов или ПО либо соответствующей технологии, подпадающих под действие международных договоров, участницей которых она является. Любой спор между государствами-участниками о толковании и применении конвенции, который невозможно урегулировать путем переговоров, по просьбе одного из них будет передаваться в арбитраж.
  Указанные Конвенция и Протокол нацелены на укрепление антитеррористической безопасности в сфере международной гражданской авиации, в т. ч. через криминализацию ряда деяний с использованием оружия массового уничтожения.
  Россия участвовала в их разработке исходя из актуальности для международной и гражданской авиации проблемы защиты от актов незаконного вмешательства и ее высокой приоритетности.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 июля 2022 г. N 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования"
  В России решено перейти на "зеленую" модель госзакупок.
  Сформирован список товаров для госнужд, по которым нужно будет указывать долю вторсырья, использованного при производстве. В него вошли в т. ч. туалетная бумага, бумажные полотенца, тротуарная плитка, контейнеры и урны для мусора, покрытия из резиновой крошки.
  Минпромторгу поручено ежегодно начиная с 2024 г. предоставлять в Правительство РФ согласованные с Минприроды предложения по актуализации списка товаров, а также о минимальной доле вторсырья, использованного при их производстве.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 июля 2022 г. N 1225 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ в целях создания и поддержки инструментов университетского венчурного строительства (университетские "стартап-студии"), а также на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на него функций по организации мероприятий по популяризации федерального проекта"
  Государство поддержит создание университетских "стартап-студий".
  Государство просубсидирует создание к концу 2024 г. 15 университетских "стартап-студий", деятельность которых нацелена на выявление и развитие предпринимательских компетенций студентов и работников вузов, а также стимулирование технологического предпринимательства. Господдержка будет оказываться в рамках нового федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства".
  Правительство РФ определило порядок субсидирования, функционирования "стартап-студий". Средства получит Фонд инфраструктурных и образовательных программ.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2022 г. N 31-П "По делу о проверке конституционности пунктов 11 и 12 части 1 статьи 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Ф."
  КС обязал отражать в медкартах решение суда о незаконной госпитализации в психиатрическую больницу.
  Гражданка была принудительно помещена в психиатрическую больницу, но затем ее выписали. Впоследствии суд признал госпитализацию незаконной. Бывшая пациентка пыталась добиться уничтожения медкарты, так как это могло препятствовать ей в преподавательской деятельности и оформлении опекунства. Но суды ей отказали.
  Конституционный Суд РФ признал нормы закона о хранении медкарт не соответствующими Конституции РФ, поскольку они не предусматривают внесения в них сведений о признании судом госпитализации незаконной. Несмотря на врачебную тайну, информация, особенно о психическом здоровье человека, и после решения суда может оставаться доступной для медиков и учитываться при выдаче справок и иных документов. Кроме того, само знание гражданина о существовании медкарты угнетает его ожиданием негативных последствий, что создает психологический дискомфорт, затрагивая в конечном итоге его достоинство.
  Законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, а до этого судебное решение необходимо незамедлительно отражать в медицинской документации, которая должна отличаться от текущей, а при дальнейшем хранении не использоваться для оценки психического состояния гражданина и выдачи справок.
   

Бухучет и отчетность

• Организация осуществляет один вид деятельности - оказывает услуги по перевозке, в то же время может продать бывшее в употребление основное средство (технику). В бухгалтерском учете расходы формируются по статьям затрат: материальные затраты, затраты на оплату труда, амортизация, отчисления на социальные нужды, финансовая аренда, госпошлина, гостиница, ремонт автотранспорта, автострахование и прочие затраты. Аудитор считает, что сумма, отраженная на прочих затратах, существенная, и ее обязательно необходимо расшифровывать, то есть расширить перечень статей затрат. При этом аудитор и экономист настаивают на ведение аналитического учета затрат. Правомерны ли требования аудитора и экономиста?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организации дано право самостоятельно решать, насколько детально нужно вести аналитический учет затрат исходя из особенностей деятельности, структуры, организации управления, существенности информации и др. Обоснование вывода: Правила формирования в...

Налоги и налогообложение

• Некоммерческая организация арендует на безвозмездной основе объект недвижимости - объект культурного наследия регионального значения. В соответствии с условиями охранно-арендного договора организация произвела за свой счет проектные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные работы, а также работы по приспособлению памятника под разрешенное использование под служебные цели. Реконструируемый объект находится в городе Екатеринбурге. Неотделимые улучшения числятся на балансе арендатора. Должен ли арендатор с момента ввода в эксплуатацию объекта включать стоимость этих неотделимых улучшений в налоговую базу для исчисления налога на имущество организаций по среднегодовой стоимости, или к ним могут быть применены положения подп. 3 п. 4 ст. 374 НК РФ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Объекты культурного наследия регионального значения не исключены из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций. Следовательно, неотделимые улучшения в объекте культурного наследия регионального значения признаются объектом налогообложения...

Гражданское право

• Каков порядок оформления земельного участка под охотхозяйство?
• В соответствии со ст. 25, 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности,...

Трудовое право

• Муниципальное учреждение разрабатывает Положение об оплате труда работников. Наименований некоторых должностей в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах нет. Как быть с такими должностями? Как их указать в Положении? Является ли Единый тарифно-квалификационный справочник обязательным для учреждений?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: По нашему мнению, муниципальные учреждения, как и другие работодатели, обязаны в силу закона руководствоваться положениями квалификационных справочников и профессиональных стандартов в части наименования должностей, профессий, специальностей лишь...

Госзакупки

• Является ли обязательным электронное актирование при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: С 1 января 2022 года установлена обязанность "электронной" приемки исполненного по контрактам, заключенным по результатам проведения электронных процедур. В остальных случаях применение электронного актирования является правом заказчика.Обоснование вывода:...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Межведомственная передача между казёнными учреждениями: передается вложение в имущество (оборудование) (счет 106) и дополнительно (счет 106 60) вложение в право бессрочного пользования программным обеспечением. Какие КОСГУ корректнее использовать?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При межведомственной передаче оборудования, относящегося к объектам основных средств, или сумм произведенных капитальных вложений в нефинансовые активы, безвозмездно передаваемых в целях формирования стоимости объектов основных средств (счет 106 01 "Вложения...
   
• Казенное учреждение планирует передать материальные запасы, учитываемые на счете 105 00, своему подведомственному казенному учреждению. Какой бухгалтерской записью оформить вышеуказанную передачу?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бюджетном учете казенного учреждения передача материальных запасов подведомственному казенному учреждению отражается по дебету счета 1 304 04 34Х "Внутриведомственные расчеты" и кредиту счета 1 105 3Х 44Х "Материальные запасы".Обоснование вывода: Передача...