ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 14 июня 2022

• Постановление Правительства РФ от 4 июня 2022 г. N 1021 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан"
  Правительство расширило программу стимулирования найма.
  На господдержку в рамках программы субсидирования найма смогут рассчитывать компании, которые трудоустроят в 2022 г.:
  - безработных, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата;
  - граждан, которые в 2022 г. были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но теперь находятся под риском увольнения, в том числе отправлены в неоплачиваемый отпуск, переведены на неполный рабочий день;
  - беженцев из Украины, ДНР и ЛНР.
  Размер субсидии на каждого трудоустроенного равен 3 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через 3 месяца, третий - через полгода.
  Чтобы получить господдержку, работодатель может через портал "Работа России" передать сведения об имеющихся вакансиях и направить заявление в ФСС через систему "Соцстрах".
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 марта 2022 г. N 220/пр "Об утверждении критериев отнесения уникальных объектов капитального строительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек, к потенциально опасным объектам"
  Минстрой определил критерии отнесения к потенциально опасным уникальных объектов капстроительства и объектов, на которых могут находиться сразу более 5 тыс. человек.
  Определено 6 категорий опасности потенциально опасных объектов и критерии отнесения к ним уникальных объектов капстроительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек.
  Например, к 1 категории отнесены объекты (за исключением многоквартирных домов), аварии на которых могут стать источником возникновения ЧС федерального характера. Возможное количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, - свыше 500 человек. Размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь - свыше 1,2 млрд руб.
  К 6 категории отнесены объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения ЧС локального характера. Возможное количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, - не более 10 человек. Размер материального ущерба - не более 240 тыс. руб.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный № 68825.
   
• Решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 мая 2017 года N 4377-У"
  Новые требования к кредитным организациям, в которых может размещать средства центральный депозитарий.
  Установлены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые центральным депозитарием при размещении денежных средств в российских кредитных организациях:
  - "AA(RU)" по шкале АКРА (АО);
  - "ruAA" по шкале АО "Эксперт РА";
  - "АА.ru" по шкале ООО "НКР";
  - "АА|ru|" по шкале ООО "НРА".
  В отношении АО "Эксперт РА" и АКРА (АО) используются кредитные рейтинги, присвоенные по национальной рейтинговой шкале для РФ; в отношении ООО "НКР" и ООО "НРА" - кредитные рейтинги банков, присвоенные по национальной рейтинговой шкале для РФ.
  Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. Не применяются прежние уровни кредитных рейтингов, установленные в 2017 г.
   
• Решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 211-ФЗ"
  Маркетплейс для финансовых услуг: в каких банках операторы финансовых платформ могут открывать спецсчета?
  Операторы финансовых платформ могут открывать специальные счета в банках с кредитным рейтингом не ниже А-(RU) по шкале АКРА или ruA- по шкале Эксперт РА.
  Теперь это также могут быть рейтинги не ниже А-.ru по шкале агентства НКР или не ниже А-|ru| по шкале агентства НРА.
  Решение применяется с даты опубликования.
   
• Решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П"
  Обновлены уровни кредитных рейтингов, необходимые для деятельности квалифицированного центрального контрагента.
  ЦБ РФ установил новые уровни кредитных рейтингов для банков-резидентов, в которых квалифицированный центральный контрагент должен:
  - открывать корреспондентские счета в рублях, инвалюте и драгметаллах;
  - открывать клиринговые банковские счета;
  - размещать от своего имени и за свой счет временно свободные денежные средства в рублях, инвалюте, драгметаллах исключительно во вклады (депозиты);
  - размещать коллективное клиринговое обеспечение в рублях, инвалюте, драгметаллах исключительно во вклады (депозиты).
  Определены уровни кредитного рейтинга эмитента, выпуска ценных бумаг, юрлица, являющегося поручителем по соответствующему выпуску ценных бумаг, контрагента-резидента, а также виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НКР" и ООО "НРА".
  Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 11 июня 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 18 июня.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 18 июня 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 июня 2022 г. N 1059 "О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в 2022 году"
  Документы об образовании переведут в цифровой вид, но пока в рамках эксперимента.
  С 1 июля по 25 декабря 2022 г. будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" (ЕР ЦДО). Он пройдет в 3 этапа:
  - с 1 июля по 31 августа - апробация механизма формирования цифровых документов об образовании (основное общее и среднее общее образование);
  - с 1 сентября по 31 октября - взаимодействие модуля ЕР ЦДО с ЕСИА и с Единым порталом госуслуг для обеспечения возможности получения госуслуги в рамках суперсервиса "Поступление в ВУЗ онлайн";
  - с 1 ноября по 15 декабря - формирование цифровых документов о высшем образовании посредством модуля ЕР ЦДО и размещение цифрового документа в личном кабинете гражданина на Едином портале госуслуг.
  В эксперименте будут участвовать Рособрнадзор, Минцифры, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрав, а также вузы по установленным перечням.
  Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровые документы об образовании и о квалификации (высшее образование) не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам и по окончании эксперимента будут удалены из единого реестра.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2022 г. № 1508-р
  
   
• Постановление Правительства РФ от 9 июня 2022 г. N 1057 "О внесении изменений в Правила выплаты и получения денежного приза по итогам стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции"
  Кабмин уточнил порядок получения денежных призов вакцинированными от COVID-19.
  Для стимулирования участия граждан в вакцинации от COVID-19 с 1 сентября по 31 декабря 2021 г. были разыграны денежные призы. Правительство скорректировало правила их выплаты и получения.
  В частности, до 30 сентября 2022 г. продлен срок, в течение которого призер указывает в личном кабинете номер своего национального платежного инструмента. Денежные призы выплачиваются до 31 декабря 2022 г.
  Установлена возможность перечисления денежного приза гражданина, признанного недееспособным, на банковскую карту "Мир" его опекуна.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Россия не будет исполнять решения ЕСПЧ.
  В связи с выходом нашей страны из Совета Европы постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 г., не будут исполняться в России. Денежная компенсация по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта, будет выплачиваться исключительно в рублях и на счета в российских банках.
  Постановления ЕСПЧ больше не будут основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
  Подозреваемые и обвиняемые могут направлять предложения, заявления и жалобы в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами России.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Генпрокуратура прекращает выплаты по постановлениям ЕСПЧ с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Расширены возможности использования электронных сертификатов и уточнен порядок назначения доплаты к пенсии летчикам и шахтерам.
  Поправки посвящены назначению ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности и использованию электронных сертификатов для приобретения отдельных товаров, работ и услуг.
  В отношении указанных лиц уточнены перечень и порядок предоставления сведений, необходимых для назначения доплаты. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них архивных документов обязаны по запросу ПФР предоставлять соответствующие данные с использованием ЕГИССО.
  Установлено, что периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на доплату к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 г., на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых уполномоченными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 г., - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
  Покупать отдельные виды товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата могут не только лица, прямо перечисленные в законе, но и иные лица, определяемые решениями Президента РФ, актами Правительства РФ, высшего должностного лица региона, высшего исполнительного органа госвласти субъекта. Уточнен перечень сведений, указываемых в сертификате.
  Введена обязанность кредитных организаций обеспечить возможность использования электронного сертификата при оплате отдельных видов товаров, работ и услуг при наличии заключенных ими с продавцами (исполнителями) договоров о расчетах по операциям с использованием национального платежного инструмента. То же самое касается производителей кассового программного обеспечения, используемого продавцами (исполнителями). Изменен порядок расчетов по операциям, совершаемым с использованием сертификатов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Размер компенсации на адвоката по уголовному делу можно будет уточнить через суд.
  Скорректирован УПК.
  При компенсации потерпевшему расходов на представителя соответствующая сумма определяется постановлением дознавателя, следователя или прокурора.
  Указано, что такое постановление можно обжаловать в суде. Будут проверять законность и обоснованность принятого решения, а также необходимость и оправданность расходов.
  Также указано, что в случае смерти подозреваемого или обвиняемого судебные издержки возмещаются из федерального бюджета.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  В связи с выходом России из Совета Европы скорректирован УПК.
  Постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 г., не будут исполняться в России. Они не будут основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. К новым обстоятельствам дополнительно отнесено признание КС нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции в данном КС истолковании, с которым расходится используемое в судебном решении толкование.
  Уточнен порядок пересмотра Президиумом ВС по представлению Председателя ВС вступившего в законную силу судебного решения.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
  В ГПК РФ прописали случаи замены судей в процессе рассмотрения дела.
  ГПК РФ установлено, что разбирательство дела происходит при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. При этом случаи замены судей до сих пор не были определены. Данный пробел восполнен. Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:
  - заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи;
  - длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки;
  - прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
  - перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
  Введен бесплатный проезд в электричках для детей до 7 лет.
  Скорректирован Устав ж/д транспорта.
  Предусмотрен бесплатный проезд в пригородных поездах для детей до 7 лет. Ранее это были дети до 5 лет.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 177-ФЗ "О внесении изменения в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
  В АПК РФ конкретизированы правила индексации присужденных денежных сумм.
  Подробно прописан механизм индексации присужденных денежных сумм. Определены источники информации и данные для индексации.
  Поправки подготовлены в связи с признанием не соответствующими Конституции РФ действующих норм Кодекса об индексации в той мере, в какой они не содержат критериев индексации.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 176-ФЗ "О внесении изменения в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Лицам с ограниченными возможностями здоровья расширен доступ к печатным произведениям.
  Цель поправок - привести нормы Кодекса в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
  Ранее любые лица без согласия автора или иного обладателя исключительного права и без выплаты ему вознаграждения могли создавать экземпляры правомерно обнародованных произведений в специальных форматах, предназначенных только для использования слепыми и слабовидящими лицами, а также воспроизводить и распространять такие экземпляры без цели извлечения прибыли.
  Однако договор приравнивает к слепым и слабовидящим лиц, которые в силу физического недостатка неспособны держать книгу или обращаться с ней либо фокусировать взгляд или двигать глазами в той степени, в какой обычно это было бы приемлемо для чтения. В связи с этим в ГК РФ уточнен круг указанных лиц.
  Помимо этого, скорректированы нормы о предоставлении доступа через информационно-телекоммуникационные сети к экземплярам произведений, созданным в специальных форматах. Упоминаются не только библиотеки, но и иные организации. Перечень и тех, и других определит Правительство РФ. Предусмотрен трансграничный обмен экземплярами.
  Будет установлен перечень показаний, при наличии которых лица с ограниченными способностями могут использовать специальные форматы литературы.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"
  Россия выходит из соглашения СНГ о сохранении советских пенсионных прав.
  С 30 июня 2022 г. Россия денонсирует Соглашение о гарантиях прав граждан стран СНГ в сфере пенсионного обеспечения.
  Соглашение действовало в течение 30 лет и обеспечивало сохранение пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время. Назначенные в соответствии с ним пенсии сохранят.
  С 2021 г. пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС. Также в 2021 г. подписан соответствующий договор с Таджикистаном. С Молдавией и Узбекистаном ведется переговорный процесс.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В России усовершенствуют порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей.
  В Закон об электроэнергетике и другие законодательные акты внесены поправки, направленные на совершенствование взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей, а также системы планирования в данной сфере.
  В частности, исключено требование о заключении договора оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению до заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии, а также положение об осуществлении системным оператором контроля за реализацией инвестпрограмм генерирующих компаний.
  Вводится система перспективного развития электроэнергетики. К документам такого развития отнесены генеральная схема размещения объектов электроэнергетики (утверждается Правительством), схема и программа развития электроэнергетических систем (утверждаются Минэнерго). При этом последние приравнены к отраслевым документам стратегического планирования.
  С 1 января 2024 г. субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике будет системный оператор. Определены его функции.
  Уточнен понятийный аппарат. Исключены понятия “веерное отключение” и “рабочая генерирующая мощность”. Введены понятия “качество электрической энергии”, “цифровая информационная модель электроэнергетической системы” и “перспективная расчетная модель электроэнергетической системы”.
  Скорректированы полномочия Правительства и уполномоченных им органов госвласти. Закреплены основные принципы распределения функций, обязанностей и ответственности между субъектами электроэнергетики и потребителями в сфере обеспечения надежности энергосистемы и качества электроэнергии.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обороне" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Решено повысить правовой статус Корабельного устава ВМФ.
  Скорректированы законы об обороне, военной службе и статусе военнослужащих.
  Предусмотрено, что Президент утверждает Корабельный устав ВМФ. Он будет дополнительным специальным правовым актом к общевоинским уставам.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
  Поставщиков обязали представлять информацию о цене на продукцию по ГОЗ.
  В Законе о гособоронзаказе установлена обязанность представления головным исполнителем, исполнителем поставок продукции по ГОЗ, лицами, для которых принятие ГОЗ или заключение контракта обязательно, а также ГУПами и иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке продукции по ГОЗ, по запросу госзаказчика, головного исполнителя предложения о цене на продукцию по ГОЗ, в т. ч. документов, обосновывающих такую цену, а также сведений о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам и информации, необходимой для изменения цены госконтракта, включая обоснование ее изменения.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 171-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Летчики-испытатели могут быстрее подниматься по служебной лестнице.
  Летчикам-испытателям, участвующим в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиатехники, срок службы которых в присвоенном звании истек, за особые личные заслуги решено присваивать звание на одну ступень выше, чем предусмотрено штатным расписанием, но не выше звания полковника.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
  Правительство утвердит генеральную схему размещения учреждений УИС.
  Решено ввести генеральную схему размещения учреждений УИС. Ее будет утверждать Правительство.
  Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
  В России решено создать информсистему цифровых сервисов АПК.
  Согласно закону информсистема цифровых сервисов АПК обеспечит:
  - информирование юридических и физических лиц о возможных мерах господдержки в сфере развития сельского хозяйства;
  - формирование и рассмотрение заявок на оказание господдержки;
  - сбор отчетности;
  - формирование и ведение перечня мер господдержки;
  - информирование о возможных мерах поддержки с использованием Единого портала госуслуг.
  Доступ к системе и к размещенной в ней информации будет возможен после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции"
  Самозанятые смогут заключать договоры в отношении госимущества без торгов.
  В Закон о защите конкуренции внесены поправки, согласно которым государственные или муниципальные преференции, в т. ч. в виде заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества без торгов, могут предоставляться для поддержки физлиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  Для лиц, находящихся в местах лишения свободы, упрощена процедура прекращения статуса ИП.
  Подлинность проставляемой на заявлении о госрегистрации прекращения статуса ИП подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением отдельных случаев.
  Поправками закреплено, что свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не потребуется и в случае, когда подпись ИП, являющегося подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Порядок оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени установит Минобороны.
  Президент подписал закон по вопросам оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени.
  Первая помощь военнослужащим до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь).
  Минобороны установит перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, порядок ее оказания, стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества. Программы подготовки специалистов для оказания первой помощи будут разработаны Минобороны, федеральными органами власти, уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
  С 1 сентября в России изменится порядок выбора управляющей компании МКД.
  В ЖК РФ внесены поправки, упорядочивающие выбор управляющей компании МКД.
  В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесено принятие решения о выборе управляющей организации. Необходимое для выбора способа управления МКД и новой управляющей организации количество голосов собственников увеличено до уровня 50% + 1 голос от общего числа голосов собственников помещений МКД.
  Также субъекты и органы местного самоуправления могут своим НПА установить, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги.
  Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"
  Изменены требования к резидентам ТОР в моногородах.
  Ранее было установлено, что резидентом может быть юрлицо, если оно зарегистрировано и ведет деятельность в моногороде, реализует свой инвестпроект и не является градообразующей организацией или ее "дочкой". Поправками уточнено, что компания не должна являться градообразующей на дату включения в реестр резидентов.
  В результате реализации инвестпроекта не предусмотрено производство товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках деятельности, в которой занято 20% или более среднесписочной численности работников всех организаций моногорода. Однако нельзя исключать ситуацию, когда, например, в связи с расширением производства количество работников может стать больше.
  В связи с этим установлено, что если в рамках инвестпроекта резидент создал рабочие места в количестве, превышающем указанное, то он не является градообразующей организацией.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"
  В России повысят эффективность управления госимуществом.
  В Закон о приватизации госимущества внесены поправки, направленные на оптимизацию процессов управления дочерними организациями холдинговых структур различных секторов экономики.
  В частности, предусмотрена возможность внесения в качестве вклада РФ в уставный капитал АО, полностью находящегося в собственности государства, 100% акций другого АО.
  Кроме того, запрещена приватизация 100% акций основного АО, которому полностью принадлежит дочернее АО. Это будет возможно только в случае прекращения участия основного АО в дочернем либо в случае, когда основное АО перестало быть его единственным акционером.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
  Единый налоговый платеж для бизнеса: на период эксперимента введены временные правила администрирования.
  С 1 июля по 31 декабря 2022 г. в рамках эксперимента внедряется единый налоговый платеж для бизнеса. На этот период установлены временные нормы для интеграции в бюджетный процесс института единого налогового счета.
  Единый налоговый платеж перечисляется на отдельный казначейский счет. На период эксперимента единый платеж определяется как источник внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с отражением на лицевом счете администратора по отдельному КБК. Планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по единому платежу не осуществляется.
  Федеральное казначейство по распоряжению налогового органа распределяет средства между бюджетами. По запросам финансовых органов и Федерального казначейства налоговые органы предоставляют информацию о зачете единого платежа.
  Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение правил движения большегрузов будет наказывать только Ространснадзор, а штрафы за незначительный перегруз решено отменить.
  С 1 января 2023 г. только Ространснадзор будет уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 "Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства". Речь идет в т. ч. о случаях фиксации правонарушений фото- и видеокамерами.
  Изменено содержание первой части указанной статьи. Штрафы последуют за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину не более 10 см без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в разрешении, на величину не более 10 см. Сейчас наказывают в т. ч. за перегруз от 2% до 10%.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Предотвращение и урегулирование конфликта интересов при госзакупках: поправки к 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  Уточнены условия, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником и заказчиком при закупках для госнужд. В перечень лиц, принимающих меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, включены работники контрактной службы. Скорректирован список лиц, которые не могут входить в состав комиссии по закупкам в рамках 44-ФЗ.
  Определен перечень физлиц, которые не могут быть членами комиссии по закупкам в рамках 223-ФЗ. Предусмотрена возможность установления заказчиком в положении о закупке иных случаев, при которых физлицо не может быть членом такой комиссии. Введена обязанность члена комиссии сообщать заказчику о невозможности нахождения в ее составе.
  К руководителю заказчика и членам комиссии по закупкам установлено требование о принятии мер по урегулированию конфликта интересов при закупках по 223-ФЗ.
  Закон вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
  Уточнено, в каких случаях при закупках 223-ФЗ не применяется.
  Скорректированы случаи неприменения Закона о корпоративных закупках при закупке товаров, работ, услуг у лица, признаваемого взаимозависимым с заказчиком. Речь идет о случаях, когда:
  - взаимозависимое лицо является заказчиком по 223-ФЗ;
  - закупка проводится в целях обеспечения единого технологического процесса, в т. ч. у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по 223-ФЗ.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 158-ФЗ "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения"
  Россия ратифицировала несколько протоколов об отсрочке кредитных платежей для Кубы.
  Ратифицированы 4 протокола о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения, подписанные в г. Гаване 7 августа 2021 г.
  Протоколы предусматривают реструктуризацию четырех межправительственных соглашений о предоставлении кредитов в т. ч. для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба. В частности, платежи по обслуживанию и погашению задолженности с 2020-2021 гг. переносятся на период 2022-2027 гг. Проценты на консолидированные суммы задолженности будут начисляться по ставкам действующих соглашений.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 157-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"
  Соглашение о сотрудничестве с Венесуэлой в исследовании и использовании космического пространства прошло ратификацию.
  Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве с Венесуэлой в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
  Это необходимо для реализации совместных проектов в виде установки на территории Венесуэлы станций ГЛОНАСС, оказания пусковых услуг и совместного создания космической техники.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
  Запрет на управление такси и городским транспортом лицам с судимостью: сопутствующие поправки.
  Скорректированы Закон о регистрации юрлиц и ИП и Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
  Изменения носят корреспондирующий характер. Причина - к управлению автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запрещается допускать водителей с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а к работе в такси - также за преступления средней тяжести либо подвергающихся соответствующему уголовному преследованию.
  Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г., кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 155-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  Судимым за тяжкие преступления с 1 марта 2023 г. запретят работать водителями такси и автобусов.
  Подписан закон о запрете лицам с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления работать в такси и заниматься пассажирскими перевозками.
  К управлению легковым такси не будут допускать лиц с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающихся уголовному преследованию за следующие преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
  Управлять автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запретят лицам с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающимся уголовному преследованию за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г. Работники (включая граждан стран ЕАЭС) должны представить справки об отсутствии судимости до 1 сентября 2023 г., иначе будут уволены.
   
• Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Ритейлерам упростили сделки с торговыми объектами иностранных компаний, покинувших Россию.
  Скорректированы правила госрегулирования торговой деятельности. В настоящее время ритейлер, доля которого в границах региона превышает 25%, не может покупать или арендовать дополнительные торговые площади. С 15 июня по 31 декабря 2022 г. данные ограничения по доле не будут применяться к сделкам по приобретению или аренде по любым основаниям дополнительной площади торговых объектов, владельцами которых являются иностранные собственники, покинувшие Россию.
  Кроме того, закон даёт возможность предусмотреть в соглашениях о государственно- и муниципально-частном партнёрстве передачу публичным партнёром во владение и в пользование частному партнёру объекта незавершённого строительства, права на который зарегистрированы в ЕГРН. Такая же возможность появилась и в отношении концессионных соглашений.
  Объекты, предназначенные для размещения приютов для животных, отнесены к объектам соглашений о государственно- и муниципально-частном партнёрстве.
  Также закон уточняет правила использования информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке.
  Согласно документу расторжение договора аренды с образовательной организацией возможно по соглашению сторон или по решению суда в случае существенного нарушения условий договора арендатором.
  Закон вступает в силу с 15 июня 2022 г.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2022 г. N ЕД-7-21/369@ "О внесении изменений в приложения NN 2, 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@"
  Предоставление организации льготы по транспортному налогу: изменен порядок формирования заявления.
  Скорректированы порядок заполнения и формат заявления налогоплательщика-организации о предоставлении льготы по транспортному налогу.
  Это связано с появлением льготы по транспортному налогу для организаций в отношении автомобилей только с электродвигателями до 150 л.с. включительно, находящихся в федеральной территории "Сириус". Перечень кодов льгот дополнен кодом 40300.
  Версия формата заявления изменена на 5.03.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный № 68820.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 8 июня 2022 г. N 251-Пр-22 "О внесении изменения в пункт 1 приказа Федерального агентства по туризму от 29 марта 2022 г. N 104-Пр-22 "Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга"
  Продажи путевок по программе детского туристического кешбэка заканчиваются 14 июня.
  Окно продаж путевок по программе детского туристического кешбэка закрывается досрочно 14 июня 2022 г. (вместо запланированного ранее 31 августа 2022 г.).
  Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный № 68836.
   

Бухучет и отчетность

• Вид работ согласно лицензии: геологическое изучение, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых. Как отражаются действия по разведке, оценке и добыче полезных ископаемых после получения от учредителя лицензии?
• Бухгалтерский учетПорядок формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности организаций - пользователей недр информации о затратах на освоение природных ресурсов установлен ПБУ 24/2011 "Учет затрат на освоение природных ресурсов" (далее - ПБУ 24/2011). ПБУ 24/2011 применяется организациями,...

Налоги и налогообложение

• С 01.07.2022 вступают в силу изменения в НК РФ о нулевой ставке НДС по услугам гостиниц. Для обеспечения питанием исполнитель не привлекает стороннее лицо. Есть завтрак отдельно как услуга, а есть проживание с завтраком. Верно ли, что если стоимость завтрака включена в проживание, то ставка 0% применяется ко всей стоимости проживания?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Нулевая ставка НДС по гостиничным услугам может применяться, если стоимость питания (завтрак) включена в стоимость проживания (входит в цену номера), ко всей стоимости проживания, включая завтраки. Равным образом она применима к иным платным услугам...

Гражданское право

• Законно ли соглашение сторон о несоблюдении обязательного претензионного порядка урегулирования спора (вопрос касается необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, возникшего из гражданско-правового договора, заключенного юридическими лицами)?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем, что стороны не вправе своим соглашением исключить необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Вместе с тем стороны вправе избрать иной (непретензионный) порядок урегулирования спора.Обоснование вывода: Под досудебным...

Трудовое право

• В штате федерального государственного бюджетного учреждения (заповедник) состоят государственные инспекторы по охране окружающей среды (не являются государственными служащими), которые занимаются охраной территории от нарушителей, управляют средствами повышенной опасности (моторные лодки, снегоходы, автомобили и прочее). Один из работников более трех месяцевнаходился на больничном (перенес инсульт). В 2022 году данному сотруднику проходить периодический медицинский осмотр не требуется (пройден в прошлом году согласно приказу Минздрава РФ N 29н (раз в два года)). Работа имеет характер повышенной опасности, Отдел кадров предоставил медицинскому учреждению характеристику условий труда для прохождения медико-санитарной экспертизы. Несмотря на это, работнику закрыли больничный с указанием "приступить к работе". Можно ли направить работника на внеплановый медицинский осмотр по инициативе работодателя, при этом учитывая, что медицинское учреждение таких рекомендаций не предоставило?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если предыдущий медицинский осмотр работником успешно пройден и по его итогам нет соответствующих медицинских рекомендаций, направлять работника на проведение внеочередного медицинского осмотра после его временной нетрудоспособности в данной ситуации...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение представило в 2021 году Извещение (ф. 0504805) с суммами выполненного госзадания в размере полученного финансирования в разрезе разделов и подразделов. На основании Извещения (ф. 0504805) доходы будущих периодов были признаны в 2021 году доходами текущего финансового года. Отчет о выполнении госзадания согласно положению, утвержденному учредителем, был предоставлен в 2022 году после сдачи годовой отчетности. Согласно результатам принятия отчета о выполнении госзадания (после срока, установленного для сдачи отчетности) по одному разделу, подразделу госзадание выполнено не в полном объеме. Учредитель известил учреждение о сумме задолженности, подлежащей возврату в бюджет. Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить возврат остатка субсидии по причине его невыполнения? Необходимо ли корректировать отражение выполнения госзадания 2021 года через исправление ошибок прошлого года? За счет каких средств осуществляется возврат остатка субсидии? На лицевом счете по КФО 4 на начало 2022 года есть экономия субсидии на госзадание 2021 года, достаточная для возврата задолженности, но учитываемая по другому разделу, подразделу. Можно ли использовать данную экономию по одному разделу, подразделу для погашения задолженности по возврату остатка субсидии по причине невыполнения госзадания по другому разделу, подразделу?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Начисление задолженности по возврату бюджетным учреждением в доход бюджета остатков субсидий на выполнение государственного задания, образовавшегося в результате недостижения учреждением его показателей, может отражаться в 2022 году по дебету счета 4 401...
   
• Бюджетное учреждение заключило договор, в предмете которого указано: поставка медицинского оборудования и организация услуги доставки товара на склад. В спецификации договора отдельными строками указана сумма товара и сумма доставки. Какую подстатью КОСГУ следует применить для отражения данной операции?
• При включении стоимости доставки в договор поставки объектов основных средств расходы, понесенные в рамках такого (единого) договора, могут быть отражены по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ (п. 11.1. Порядка N 209н). Учитывая положения п. 15 Стандарта "Основные средства", в первоначальную...

Малый бизнес

• Каковы критерии отнесения организации к субъектам малого и среднего предпринимательства? Если суммарная доля участия юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет 0%, то будет ли организация признаваться субъектом малого и среднего предпринимательства?
• Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства установлено Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 3 данного закона субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие...