ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 3 июня 2022

• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1009 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"
  Правительство обновило правила аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила аттестации экспертов в области промышленной безопасности. Они заменят правила 2015 г.
  Предусмотрен переход на реестровую модель оказания госуслуги. Заявителю не нужно будет предоставлять фотографии. Проходить аттестацию по-прежнему нужно будет каждые 5 лет.
   
• Проект федерального закона N 136325-8 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 136059-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 1 июня 2022 г. N 1003 "Об утверждении Положения об аттестации инструкторов-проводников"
  С 1 сентября инструкторы-проводники на сложных туристических маршрутах будут проходить аттестацию по правительственным правилам.
  В России с 1 июля 2022 г. вводится обязательная аттестация инструкторов-проводников, которые работают на туристических маршрутах, требующих специального сопровождения. Ее будут проводить уполномоченные организации по видам маршрутов и категориям сложности.
  Правительство определило порядок и критерии аттестации. Аттестат выдается на 5 лет.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1007 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
  Кабмин обновил правила получения лицензий на оборот наркотиков и психотропов.
  С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будет действовать новый порядок лицензирования деятельности по обороту наркотиков, психотропов и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
  Помимо прочего, уточнены лицензионные требования. Для лицензиатов их перечень расширен. Заявление о выдаче лицензий направляется в электронном виде, в т. ч. через Единый портал госуслуг.
  Решение о предоставлении лицензии или об отказе в этом принимается в срок, не превышающий 15 рабочих дней.
  Прежний порядок утратит силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1014 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении"
  Кабмин обновил порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.
  Утвержден новый порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках теплоэнергии, теплосетях и теплопотребляющих установках потребителей. Он не касается аварий, причины которых расследуются в соответствии с законодательством о промышленной безопасности и электроэнергетике.
  Уполномоченный орган расследует причины аварийных ситуаций, повлекших прекращение теплоснабжения потребителей в отопительный период более чем на 24 часа; разрушение или повреждение оборудования объектов, которое вывело из строя источники теплоэнергии или теплосетей более чем на 3 суток; разрушение или повреждение сооружений, из-за которого прекратилось теплоснабжение потребителей.
  Регламентированы обязанности владельца объекта при возникновении аварии, действия комиссии по расследованию ее причин, перечень осуществляемых ею мероприятий и сроки их проведения. Определены учетные признаки аварийной ситуации.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1010 "Об утверждении Правил определения формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов"
  Урегулировано, в какой форме возместят затраты на реконструкцию инженерно-технических сетей в связи с планируемым строительством.
  Затраты на реконструкцию или капремонт инженерно-технических сетей в связи с планируемым строительством (реконструкцией, капремонтом) дорог, жилых домов и других объектов возмещаются застройщиком владельцу сетей в денежной или натуральной формах. Кабмин установил порядок определения формы возмещения затрат.
  По общему правилу форму возмещения определяет владелец сетей. Однако при строительстве ряда объектов это делает застройщик (технический заказчик).
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1008 "О порядке установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы"
  Плата за использование радиочастотного спектра будет рассчитываться и взиматься по новым правилам.
  С 1 сентября 2022 г. в рамках "регуляторной гильотины" вводятся новые правила установления и взимания разовой и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра. Они заменят правила 2011 г. и будут действовать 6 лет.
  Новый порядок не претерпел существенных изменений. Уточнено, что утверждаемая Минцифры методика расчета размера платы должна быть согласована только с Минфином и Минэкономразвития (ранее также с Минобороны, ФСБ и ФСО).
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 11 мая 2022 г. N 169 "О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна"
  Требования к летной годности гражданских самолетов будут действовать еще два года.
  До 1 сентября 2024 г. продлено действие федеральных авиационных правил, которыми установлены:
  - требования к летной годности гражданских воздушных судов;
  - форма сертификата летной годности;
  - порядок приостановления действия и аннулирования сертификата.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2022 г. Регистрационный № 68706.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 11 апреля 2022 г. N 127 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов"
  С 1 сентября разрешения на автоперевозку опасных грузов будут выдавать по новым правилам.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила выдачи разрешений на автоперевозку опасных грузов. Они заменят правила 2020 г.
  Закреплены требования к соответствующему заявлению и список прилагаемых к нему документов. Они подаются в территориальный орган Ространснадзора. Предусмотрена возможность использовать портал госуслуг.
  Приведена форма разрешения. Оно выдается на срок не более года (ранее - до 6 месяцев).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2022 г. Регистрационный № 68704.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 12 ноября 2021 г. N 393 "Об утверждении Положения об аттестации капитанов судов внутреннего плавания"
  Минтранс обновил порядок аттестации капитанов судов внутреннего плавания.
  С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будет действовать новый порядок аттестации капитанов судов внутреннего плавания. Заявление и представление судовладельца (на судне которого заявитель работает или собирается работать) нужно будет подавать через Единый портал госуслуг. Заявление будет рассматриваться быстрее - максимум за 5 рабочих дней, а не за 10. О допуске к аттестации и о ее результатах заявитель узнает также через Единый портал госуслуг.
  Конкретизирован порядок составления графиков аттестации. По решению аттестационной комиссии аттестация будет возможна в режиме видео-конференц-связи. Предусмотрено проведение собеседования, на котором будет задано максимум 7 вопросов из установленного перечня.
  Свидетельство аттестованному капитану будет выдаваться бессрочно.
  Прежний порядок утратит силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г. Регистрационный № 68697.
   

Бухучет и отчетность

• Организация ведёт строительство нового производственного здания. Заключен договор подряда. Все затраты собираем на счете 08.03. Планируются к заключению договоры по присоединению здания к сетям водоснабжения и теплоснабжения. Договоры заключаются до момента ввода здания в эксплуатацию. Как следует учитывать данные расходы в бухгалтерском и налоговом учете?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Данные затраты подлежат включению в первоначальную стоимость строящегося здания постольку, поскольку без их осуществления объект не будет приведен в состояние, пригодное для использования и не будет принят к учету в качестве основного средства....

Налоги и налогообложение

• Общество оказывает гостиничные услуги (код ОКВЭД 55.10). В составе гостиницы имеется кафе, которое обеспечивает питанием гостей гостиницы и оказывает услуги питания посторонним лицам (коды ОКВЭД 56.10 и 56.29). С 01.07.2022 общество планирует применять ставку НДС ноль процентов. Стоимость питания (завтраки) включена в стоимость проживания. Можно ли в данном случае ко всей стоимости проживания, включая завтраки, применять ставку НДС ноль процентов, или питание нужно выделять из стоимости проживания? По какой ставке НДС будут облагаться услуги питания, оказанные посторонним лицам? Можно ли применять ставку НДС ноль процентов к дополнительным гостиничным услугам, а именно: предоставление конференц-зала, услуги прачечной, бильярда и сауны?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Нулевая ставка НДС по гостиничным услугам может применяться, если стоимость питания (завтрак) включена в стоимость проживания (входит в цену номера), ко всей стоимости проживания, включая завтраки. Равным образом она применима к иным платным услугам...

Гражданское право

• Какими нормативными документами можно обосновать запрет прохода посторонних посетителей (не отдыхающих) на территорию санатория, который расположен на арендованном лесном участке?
• В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса. Возможность...

Трудовое право

• В Сахалинской области действует постановление главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 22.10.2021 N 349 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Сахалинской области" (далее - Постановление). Пункты 1 и 3 указанного Постановления предписывают проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, работникам, осуществляющим деятельность в сфере образования, в срок до 08.11.2021 первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 08.12.2021 вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции. Пункт 3.2 Постановления предусматривает отстранение от работы с 08.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, а с 08.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации. Работник государственного бюджетного образовательного учреждения Сахалинской области (далее - образовательная организация) после перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 получил на Едином портале госуслуг сертификат о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией COVID-19, вакцинации от коронавирусной инфекции или наличии антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции. Однако профилактическую прививку против новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с вышеназванным Постановлением данный работник не сделал. Вправе ли образовательная организация допустить к работе данного работника, не сделавшего профилактическую прививку против новой коронавирусной инфекции COVID-19, но перенесшего заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и представившего сертификат о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией COVID-19, вакцинации от коронавирусной инфекции или наличии антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции, полученный на Едином портале госуслуг?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Представление отстраненным от работы сотрудником COVID-сертификата, содержащего информацию о положительных результатах исследований на наличие антител (иммуноглобулинов G) к возбудителю COVID-19, а равно как и информацию о перенесенном заболевании,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Как в учете автономного учреждения отразить выплату пособия на погребение умершего сотрудника и поступление возмещения средств от ФСС (по каким КВР и КОСГУ)?
• В соответствии с п. 48.1 Порядка N 85н, п. 10.6.5 Порядка N 209н расходы на оплату социального пособия на погребение относятся на элемент вида расходов 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений" в увязке с подстатьей...
   
• Бюджетное учреждение изменило тип на казенное в январе текущего года. Изменение типа учреждения произошло в течение года. Какими бухгалтерскими операциями отразить в учете органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, расчеты по особо ценному имуществу, которые числятся на счете 204 33? Как расчеты отразятся на счете 210 06?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При изменении типа бюджетного учреждения на казенное не должна оставаться информация, подлежащая учету на счетах 210 06 и 204 33 у учреждения и учредителя. По нашему мнению, выходом в подобной ситуации и для бюджетного учреждения, и для учредителя является...

Малый бизнес

• На пляже расположен объект недвижимости, принадлежащий потенциальному водопользователю, а также сооружение (лодочный слип). Каков порядок заключения договора о водопользовании (с проведением аукциона или без проведения), если планируется использование участка водного объекта для рекреации (купания, занятия спортом и отдыха), при этом потенциальный водопользователь не является правообладателем пляжа (то есть договор аренды или право собственности/постоянного использования отсутствует), но пользуется пляжем на основании договора о благоустройстве?
• Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 ВК РФ. В силу ч. 1 ст. 50 ВК РФ использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма,...