ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 11 мая 2022

• Приказ Федерального казначейства от 22 февраля 2022 г. N 8н "Об утверждении форм казначейского обеспечения обязательств, заявления на выдачу (перевод, отзыв), заявления на исполнение, а также порядка их заполнения и порядка взаимодействия и обмена информацией при выдаче (переводе, отзыве) и иных операциях с казначейским обеспечением обязательств между территориальным органом Федерального казначейства, получателем бюджетных средств, получателем казначейского обеспечения обязательств"
  Казначейское обеспечение обязательств: форма.
  В БК РФ были закреплены нормы о казначейском обеспечении обязательств. Оно применяется в т. ч. при исполнении госконтрактов, источником финансирования которых являются бюджетные средства.
  В связи с этим Федеральное казначейство утвердило:
  - форму казначейского обеспечения обязательств;
  - формы заявлений на его выдачу (перевод, отзыв) и исполнение;
  - порядок их заполнения.
  Также установлен порядок взаимодействия и обмена информацией между территориальным органом Федерального казначейства, получателем бюджетных средств, получателем обеспечения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2022 г. Регистрационный № 68425.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2022 г. N 819 "О внесении изменения в Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, и приостановлении действия отдельного положения указанных Правил"
  Уточнено, как определяется предельная стоимость товара, работы, услуги, приобретаемых по электронным сертификатам для инвалидов.
  Скорректированы правила определения предельной стоимости единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата. Речь идет о максимальной цене на техсредства реабилитации, реабилитационные услуги, а также работы по изготовлению и ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов.
  Предельная стоимость определяется уполномоченным органом по результатам последней аналогичной закупки, информация о которой размещена в ЕИС в сфере закупок. На 2022 г. изменена норма, устанавливающая, что понимается под такой закупкой.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 мая 2022 г. N 814 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в области обращения с отходами, по льготной ставке"
  Льготные кредиты на инвестпроекты в сфере обращения с отходами: правила субсидирования банков.
  Утверждены правила возмещения банкам в 2022 г. недополученных доходов по льготным кредитам на инвестпроекты в сфере обращения с отходами.
  Речь идет о проектах, которые профинансированы российским экологическим оператором в 2021-2022 гг., но не позднее 1 ноября 2022 г. Отборы будет проводить Минприроды. Соответствующее объявление опубликуют на сайте Министерства не позднее 1 июля и далее ежеквартально (при необходимости).
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2022 г. N 818 "Об утверждении формы и Правил проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки на документах, представленных на бумажном носителе, о создании электронных образов таких документов, формы и Правил проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями, а также Правил хранения многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг представленных заявителем в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документов на бумажном носителе после их преобразования в форму электронных образов документов"
  Госрегистрация недвижимости: формы отметок МФЦ о создании электронных образов документов и на копиях документов.
  В законодательство были внесены поправки, позволяющие обеспечить взаимодействие МФЦ и Росреестра, в т. ч. по приему документов для кадастрового учета и госрегистрации прав, в электронном виде.
  Правительство утвердило:
  - форму отметки на бумажных документах о создании их электронных образов;
  - форму отметки о том, что бумажные документы являются копиями;
  - правила проставления МФЦ таких отметок.
  Также установлен порядок хранения МФЦ представленных в Росреестр бумажных документов после их преобразования в электронные образы. В частности, документы хранятся в недоступных для посторонних лиц местах с обеспечением предотвращения искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.
  Постановление вступает в силу с 29 июня 2022 г.
   
• Указ Президента РФ от 9 мая 2022 г. N 270 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации", в Положение и формы справок, утвержденные этим Указом"
  Кандидаты на выборах будут подавать данные о цифровых финансовых активах.
  По кандидатам в органы госвласти, в главы регионов и муниципалитетов нужно было подавать данные о приобретении ценных бумаг и акций.
  Теперь это данные о приобретении ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 786 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
  Правительство создает подсистему мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности.
  В рамках ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" создается подсистема, обеспечивающая мониторинг и оценку эффективности лицензирования конкретных видов деятельности. Подсистема будет функционировать в качестве сервиса по адресу https://monitoring.gov.ru.
  Чтобы получить общедоступную информацию из реестров лицензий, пользователю не потребуется вводить какие-либо уточняющие сведения, в том числе сведения, позволяющие идентифицировать лицензиата.
  Реестры объектов госконтроля (надзора), муниципального контроля, отнесенных к категориям риска причинения вреда (ущерба), будут вестись в едином реестре видов контроля.
  Уточнены требования к составу сведений и срокам их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. Также предусмотрены переходные положения.
   
• Распоряжение Президента РФ от 9 мая 2022 г. N 134-рп "О межведомственной рабочей группе по выработке новых механизмов в сфере валютного регулирования и международных расчетов"
  Порядок расчетов в рублях с иностранными торговыми партнерами определит специальная межведомственная рабочая группа.
  Президент распорядился образовать межведомственную рабочую группу по выработке новых механизмов в сфере валютного регулирования и международных расчетов. Утверждено положение о ней.
  Определены задачи, стоящие перед группой, в частности, она:
  - разработает план по международным расчетам с дружественными иностранными торговыми партнерами, в том числе в рублях или национальных валютах, и с торговыми партнерами из недружественных стран, в том числе в рублях;
  - определит порядок расчетов;
  - будет формировать позицию России при проведении международных переговоров по поводу расчетов во взаимной торговле с иностранными государствами и территориями.
  Для реализации решений межведомственной рабочей группы могут подготавливаться проекты поручений (указаний) Президента.
  Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 мая 2022 г. N 813 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Региональные операторы по капремонту могут увеличивать аванс подрядным организациям.
  Если в проекте договора о капремонте предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса или условие о банковском сопровождении договора, то заказчик может предусматривать выплату аванса в размере до 50% стоимости работ. До 80% - если договор подразумевает также приобретение материалов и оборудования.
  В части цены договора предусмотрена возможность ее увеличения по соглашению сторон не более чем на 30%.
  Предусмотрен ряд иных послаблений по изменению существенных условий договора. Часть поправок связана с введением независимой гарантии.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 9 мая 2022 г. N 268 "О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов"
  Дети участников спецоперации смогут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
  Решено ввести специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки для детей силовиков, участвующих (участвовавших) в спецоперации на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в т. ч. погибших при исполнении обязанностей.
  В пределах данной квоты детям военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно будет сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
  Также без вступительных экзаменов дети военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, должны приниматься в военные образовательные учреждения со специальными наименованиями.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Письмо Банка России от 6 мая 2022 г. N ИН-03-46/63 "О продлении периода неприменения Банком России мер к источникам формирования кредитных историй, пользователям кредитных историй и бюро кредитных историй"
  ЦБ продлил некоторые послабления в сфере кредитных историй.
  Банк России продлил до 31 октября 2022 г. период неприменения мер воздействия за нарушение отдельных требований Закона о кредитных историях (КИ) и актов ЦБ в данной сфере. В частности, речь идет о неисполнении обязанностей, основанных на требованиях к содержанию КИ. В отношении источников формирования КИ - лизинговых компаний санкции не применяются до конца 2023 г.
   

Бухучет и отчетность

• Предприятие в связи с особенностями осуществляет свою деятельность по общему принципу налогообложения, имеет организационно-правовую форму государственного унитарного предприятия и по своему Уставу относится к коммерческому предприятию, целью которого является получение прибыли. Основным видом деятельности предприятия (аптечная база) в соответствии с полученными лицензиями является оптовая и розничная торговля лекарственными препаратами. Также предприятием оказываются услуги ответственного хранения аналогичного товара, включая выполнение определенных действий по его приемке, маркировке, хранению, учету и доставке с применением программно-информационного обеспечения, отслеживающего путь рецептурного исполнения от выписанного назначения до конечного получателя. Доставка препаратов осуществляется предприятием аптечным пунктам, обеспечивающим лиц, состоящих в профильном регистре больных, имеющих право на лекарственное обеспечение, и лиц из числа льготной категории граждан, выбравших льготу в натуральной форме с предоставлением лекарств в аптечных пунктах, оплата услуг которых обеспечивается предприятием (аптечной базой). При этом сохранность товара, переданного на ответственное хранение, обеспечивается предприятием за отдельную плату, с ведением количественно-суммового учета каждой партии лекарственных препаратов, подлежащих особому приему, хранению и отпуску, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по обороту лекарственных средств. Обязано ли торговое предприятие в соответствии с действующими порядками ведения бухгалтерского учета собирать и вести учет затрат и расходов на услуги на счетах бухгалтерского учета, относящихся к определению себестоимости оказываемых услуг (по приему, хранению и доставке лекарственных препаратов) иным юридическим лицам за плату, на счете 20 "Основное производство", счете 25 "Общепроизводственные расходы" и на счете 26 "Общехозяйственные расходы", учитывая, что товары по основной оптово-розничной торговле и товар, находящийся на ответственном хранении, хранятся на одном складе? Или предприятие имеет право все расходы собирать на счете 44 "Расходы на продажу" (счет 44.01 "Издержки обращения"), как указано в учетной политике предприятия?
• Ввиду отсутствия соответствующих федеральных стандартов целесообразность осуществления учета затрат и расходов по услугам ответственного хранения на счетах бухгалтерского учета, относящихся к определению себестоимости оказываемых услуг (по приему, хранению и доставке лекарственных препаратов) иным юридическим...

Налоги и налогообложение

• Российская организация - застройщик находится на общем режиме налогообложения и осуществляет строительство жилого дома подрядным способом. Срок сдачи объекта - май 2022 года. В расчетах с дольщиками используются специальные счета. Часть затрат, предусмотренных сметой, будет произведена после ввода объекта в эксплуатацию, но до передачи квартир дольщикам. Возможно ли создание резерва под предстоящие расходы, предусмотренные сметой, которые фактически будут произведены после ввода объекта в эксплуатацию, но включены в расходы по налогу на прибыль на дату ввода объекта в эксплуатацию? Учитываются ли затраты на благоустройство придомовой территории, а также затраты на отдельные виды строительно-монтажных работ (монтаж крыши, инженерных систем), предусмотренные сметой, произведенные после ввода объекта в эксплуатацию? Каковы налоговые риски при принятии к учету расходов на строительно-монтажные работы в случае, если в актах (КС-2, КС-3) будет указан период проведения строительно-монтажных работ до момента ввода объекта в эксплуатацию, а сам акт датирован и подписан более поздней датой, приходящейся на период времени после ввода объекта в эксплуатацию?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Создание резервов под предстоящие расходы, такие как благоустройство, монтаж крыши и инженерных систем, нормами налогового законодательства не предусмотрено. В связи с этим формирование таких резервов, а также их учет в целях налогообложения прибыли...

Гражданское право

• Государственное учреждение строит быстровозводимый металлический ангар и подводит к сооружению коммуникации (линейные объекты) (теплосеть). Указывает ли наличие подведенных к сооружению коммуникаций на то, что ангар является недвижимым имуществом? Можно движимое имущество перевести в статус недвижимого? Что для этого нужно сделать?
• В соответствии со ст. 130 ГК РФ, п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых...

Трудовое право

• Какие нормы выдачи СИЗ, а также нормы смывающих и обезвреживающих средств предусмотрены для несовершеннолетних (от 14 до 18 лет) подсобных рабочих?
• Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (далее - также СИЗ) и смывающие средства, прошедшие...

Госзакупки

• Обязан ли заказчик осуществлять приемку и оплату частично выполненных работ после расторжения контракта в одностороннем порядке при условии, что контрактом поэтапное выполнение и оплата не предусмотрены?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации заказчик не обязан осуществлять приемку и оплату работ. В случае возникновения спора окончательно вопрос об обязанности заказчика оплатить частично выполненные работы, в том числе о стоимости таких работ, может быть решен только...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• На балансе учреждения учтены деревья, которые находятся на территории, принадлежащей городу Москве. Ранее данный участок находился у учреждения в пользовании. Вся территория огорожена забором. Деревья приняты к учету на счета 101 38 и 21. Право временного пользования земельным участком не продлевается. Ограждение будет перенесено, деревья останутся за забором. Как списать деревья?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учреждению целесообразно рассмотреть возможность передачи деревьев собственнику земельного участка. В случае если такая передача невозможна, комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов может признать рассматриваемые объекты основных средств не...
   
• ФГБУ (федеральное государственное бюджетное учреждение) заключает договоры с типографией на издание сборников научных трудов, авторами которых являются работники учреждения. На основании товарной накладной по форме ТОРГ-12 журналы приходуются на склад проводками: Дебет 2 105 36 346 Кредит 2 302 34 734. Часть сборников научных трудов подлежит рассылке организациям бюджетной сферы, подведомственным тому же учредителю, подведомственным другому учредителю того же уровня бюджета, и физическим лицам, не являющимся работниками ФГБУ. Как правильно в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить расходы по безвозмездной передаче товарно-материальных ценностей организациям бюджетной сферы, а также физическим лицам? Нужно ли оформлять товарную накладную по форме ТОРГ-12, извещение к рассылаемым трудам или иные документы для целей бухгалтерского учета?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Безвозмездная передача сборников научных трудов от бюджетного учреждения организациям бюджетной сферы и физическим лицам должна осуществляться на основании соответствующего распорядительного документа и соответствовать уставным целям бюджетного учреждения....