ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 26 апреля 2022

• Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2022 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Ерохина"
  КС запретил взыскивать с военнослужащих ошибочно выплаченные им надбавки.
  Военнослужащему ошибочно начисляли надбавку за выслугу лет в большем размере, чем полагалось. После его увольнения командованию удалось взыскать эти средства. Оспорить судебные решения не удалось.
  Конституционный Суд РФ указал, что примененные в деле нормы не противоречат Конституции, так как не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения ошибочно начисленной надбавки с военнослужащего при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки. Такая надбавка входит в состав денежного довольствия. Недобросовестность военнослужащего не презюмируется. Превышение полученной им надбавки не было значительным, а значит, не могло быть для него очевидным.
  Также нельзя необоснованно расширять понятие "счетная ошибка". В него не входит неправильное начисление надбавок, в том числе при внесении недостоверных сведений в программное обеспечение. Военнослужащий, который добросовестно полагается на правильность расчета полученных им сумм, не обязан разбираться в структуре и размерах элементов своего денежного довольствия и не должен отвечать за ненадлежащее исполнение должностными лицами их обязанностей. Дело гражданина должно быть пересмотрено.
   
• Указание Банка России от 25 марта 2022 г. N 6104-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 июня 2021 года N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"
  ЦБ РФ уточнил правила денежных переводов.
  С 1 мая 2022 г. начнет действовать законодательный запрет на списание с банковских счетов заемщиков единовременных выплат, обладающих исполнительным иммунитетом, в счет погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) без получения кредитной организацией дополнительного согласия заемщика.
  В связи с этим Банк России уточнил коды вида дохода, указываемые в распоряжениях о переводе денежных средств, с учетом характера выплат, обладающих исполнительным иммунитетом (единовременный или периодический).
  Указание вступает в силу с 1 мая 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2022 г. Регистрационный № 68320.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2022 г. N 746 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  IT-компании смогут продлить сроки реализации проектов по созданию цифровых платформ для производства высокотехнологичной промышленной продукции.
  Правительство скорректировало правила выделения субсидий на создание цифровых платформ для производства высокотехнологичной промышленной продукции.
  Уточнены требования к российским IT-компаниям - получателям субсидий. Оптимизирована процедура конкурсного отбора получателей.
  Вместо ежегодной предусмотрена ежеквартальная отчетность о достижении результата предоставления субсидии. Прописан порядок расчета размера средств, возвращаемых в бюджет в случае недостижения результата субсидирования.
  Однако при невозможности достичь результата в 2022 г. из-за введенных санкций компании могут продлить сроки реализации проектов на 2 года без применения штрафных санкций.
   
• Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения (утв. Президентом РФ 22 апреля 2022 г.)
  Что, по мнению главы государства, необходимо сделать для развития отечественной авиаотрасли?
  Президент поручил:
  - выделить не менее 110 млрд руб. на компенсацию расходов российских авиакомпаний в размере части стоимости авиабилетов на внутренние рейсы, совершенные с апреля по октябрь 2022 г. (цель - обеспечить по итогам 2022 г. воздушные перевозки не менее 100 млн пассажиров);
  - просубсидировать отечественных авиаперевозчиков для компенсации расходов в связи с возвратом билетов на отмененные после 24 февраля 2022 г. рейсы, а также для поддержания деятельности южных аэропортов после приостановки их работы;
  - утвердить комплексную программу развития авиационной отрасли на период до 2030 г., предусмотрев в ней ежегодное увеличение объема международных и внутренних пассажирских воздушных перевозок, доли отечественных самолетов в парке российских авиакомпаний, а среди них - доли исправных воздушных судов. Приведен ряд других показателей программы;
  - урегулировать вопросы, связанные с уплатой российскими авиакомпаниями лизингодателям лизинговых платежей (с учетом резидентства лизингодателей и их бенефициарных владельцев).
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 февраля 2022 г. N 8 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 N 45"
  Зоны санитарной охраны Московского водопровода: изменения.
  Внесены изменения в СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы".
  Санитарно-эпидемиологические требования распространяются на зоны санитарной охраны (ЗСО) поверхностных источников питьевого водоснабжения г. Москвы (Московский водопровод). Для подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Москвы ЗСО устанавливаются в соответствии с законодательством.
  Изменения касаются схемы ЗСО и составляющих ее поясов, определения границ поясов ЗСО.
  В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды разрешено размещать, реконструировать и производить капремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения. При этом должны быть выполнены мероприятия по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автодорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2022 г. Регистрационный № 68323.
   
• Указ Президента РФ от 25 апреля 2022 г. N 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
  В России заработает ГИС противодействия коррупции "Посейдон".
  Решено создать ГИС в сфере противодействия коррупции "Посейдон". Ее координатором назначена администрация Президента РФ, а оператором - ФСО.
  ГИС нужна для информационно-аналитического обеспечения деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в т. ч. для проведения с использованием IT-технологий анализа и проверок на соблюдение ограничений, запретов и требований.
  Сведения в ГИС должны будут передавать федеральные и региональные госорганы, органы федеральной территории "Сириус", Банк России, госкорпорации и госкомпании, государственные внебюджетные фонды, публично-правовые компании, организации, созданные для выполнения поставленных перед федеральными властями задач. ГИС будет взаимодействовать с другими информсистемами, содержащими данные, которые могут быть использованы для противодействия коррупции. Определена структура системы. В нее входит в т. ч. специальное ПО "Справки БК".
  Скорректирован ряд актов в сфере противодействия коррупции.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 апреля 2022 г. N 267н "Об утверждении предельных сроков отгрузки затребованных аптечной организацией лекарственных препаратов для медицинского применения в зависимости от расположения места отгрузки лекарственных препаратов для медицинского применения"
  Установлены предельные сроки отгрузки оптовиками затребованных аптеками лекарств.
  Организации оптовой торговли лекарствами обязаны соблюдать предельные сроки отгрузки препаратов по требованию аптек и не вправе отказать в поставках лекарств при их наличии (в случае заключения договора о поставках с аптекой). Минздрав установил предельные сроки отгрузки затребованных аптекой препаратов.
  В границах города федерального значения, муниципального района и городского округа такой срок составляет 10 рабочих дней после регистрации заявки аптеки, в иных границах - 15 рабочих дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2022 г. Регистрационный № 68314.
   

Бухучет и отчетность

• Организация, находящаяся на общей системе налогообложения, направляет на повышение квалификации по пожарной безопасности физическое лицо, которое не числится в штате организации. Обучение оплачивает организация. По окончании обучения выдается удостоверение. В дальнейшем при необходимости физическое лицо может быть привлечено организацией по гражданско-правовому договору к мероприятиям по пожарной безопасности (например, пожаротушение и т.д.). Как правильно отразить операцию в бухгалтерском налоговом учете?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Оплата организацией обучения по программе повышения квалификации за физическое лицо, не состоящее в штате организации, относится к прочим расходам в бухгалтерском учете и к расходам, не учитываемым в целях налогообложения прибыли. Оплата обучения...

Налоги и налогообложение

• На балансе общества в составе основных средств числится объект - пляж с берегоукреплением с признаком имущества (недвижимость). Краткая характеристика: пляж - галька, берегоукрепление - сборный железобетон, навес - сварной металлический каркас 15 х 27 м, подпорная стена - бетон 71,0 х 0,5 м, буны из монолитного бетона 30 х 5 м. Общая площадь - 3220 м. кв. Пляж находится на земельном участке, используемом по договору аренды. При обращении в Управление Росреестра с заявлением о включении объекта в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости "пляж с берегоукреплением" обществом получен отказ. По заключению Управления Росреестра объект "пляж с берегоукреплением" не является объектом недвижимости: объект, сведения о котором содержатся в представленных документах, не является имуществом, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости", а именно: в соответствии с представленными документами объектом учета является - пляж, однако в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ - данный объект не относится к объектам капитального строительства. Правомерно ли, опираясь на полученное Уведомление Управления Росреестра, исключить данный объект из налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций (ранее налог на имущество в отношении указанного объекта исчислялся)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Признание/непризнание объекта недвижимым имуществом гражданским законодательством само по себе не определяет, относится ли этот объект к недвижимому имуществу или нет для целей главы 30 НК РФ. Тесная взаимосвязь с землей или недвижимым объектом...

Гражданское право

• Имеет ли орган опеки и попечительства право получить в медицинской организации сведения, указанные в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в отношении опекаемых и/или подопечных граждан без соответствующего письменного согласия данных граждан или их законных представителей? Если имеет, то какой правовой нормой данный орган наделен этим правом?
• В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными...

Трудовое право

• Нужно ли проводить обучение по охране труда дистанционных работников, которым установлен ещё и разъездной характер работы (командировки, поездки в офис в городе пребывания)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Когда периоды выполнения работником трудовой функции дистанционно периодически чередуются с периодами выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте либо в обязанности дистанционного работника, помимо прочего, входит, например, посещение...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение - победитель в электронной процедуре (электронный запрос котировок по Закону N 44-ФЗ). Как в 2022 году отражать расходы по постановлению Правительства РФ от 10.05.2018 N 564, связанные с оплатой, взимаемой операторами электронных площадок с лица, с которым заключается контракт? Есть множество разъяснений Минфина - например, письмо Минфина РФ от 06.07.2020 N 02-08-05/58011 с указанием на то, что эти расходы относятся на КВР 853 в увязке с 297 КОСГУ. Согласно Определителю КОСГУ для сложных ситуаций, подобные расходы следует учитывать по КВР 244 и КОСГУ 226.
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Расходы на плату, взимаемую операторами электронных площадок с лица, с которым заключается контракт, могут быть отражены по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.Обоснование...
   
• Бюджетное учреждение заключило договор, на основании которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на праве аренды (возмездное пользование) недвижимое имущество (нежилое помещение площадью 2 кв. м), расположенное по определенному адресу (с 25.03.2022 до 25.02.2023) (операционная аренда). Имущество передается с целью размещения кофейного уголка самообслуживания. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с момента подписания ими акта приема-передачи (25.03.2022). Оплата производится авансовыми платежами. Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить данный факт хозяйственной жизни?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения информация о передаче части недвижимого имущества в аренду должна быть отражена на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" и в Инвентарной карточке учета нефинансовых...

Малый бизнес

• Организация, осуществляющая оптовую и розничную торговлю (аптечная база), также осуществляет услуги по хранению аналогичного товара и его распределение (по разнарядке Минздрава) в учреждения здравоохранения и в аптечные организации для выдачи лекарств льготным категориям граждан. Есть мнение, что затраты, связанные с услугами по хранению и распределению товара для льготников, нужно учитывать на счете 20, а не на счете 44. На каких счетах бухгалтерского учета осуществляется учет затрат, связанных с услугами по хранению и распределению товара для льготников, учитывая, что товары по основной деятельности и товары, находящиеся на ответственном хранении, хранятся на одном складе?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Затраты, связанные с оказанием услуг по хранению и распределению товара для льготной категории граждан, следует учитывать в составе расходов на продажу на счете 44. При этом по видам и статьям расходов по счету 44 может вестись аналитический учет. Обоснование...