ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 19 апреля 2022

• Информация Федеральной службы по аккредитации от 19 апреля 2022 г. "О подаче заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в период действия Особенностей осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, установленных Постановлением N 353"
  Росаккредитация разъяснила, можно ли подать заявление о проведении подтверждения компетентности аккредитованного лица с учетом установленных особенностей аккредитации.
  Кабмин скорректировал особенности аккредитации на 2022 г. Согласно поправкам сроки подтверждения компетентности для аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным властям, наступающие с 14 марта до 31 декабря 2022 г., перенесены на 9 месяцев. Для иных аккредитованных лиц с 14 марта до 1 сентября 2022 г.- на 6 месяцев.
  Предоставление госуслуг по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, не завершенных до 14 марта 2022 г., приостанавливается на 6 месяцев (исключение - фактический выезд на указанную дату экспертной группы (удаленная оценка) в рамках выездной экспертизы), за исключением таких госуслуг, оказанных в течение первого года со дня аккредитации.
  Также изменения позволяют аккредитованным лицам направить в орган по аккредитации заявление о возобновлении предоставления госуслуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица. Аккредитованное лицо, срок прохождения подтверждения компетентности которого перенесен, может подать заявление о проведении подтверждения компетентности в установленные Законом об аккредитации сроки.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 672 "О принятии решения о продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций российских эмитентов, организация обращения которых до дня вступления в силу статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов"
  Делистинг депозитарных расписок российских компаний с иностранных бирж: эмитенты могут продолжить обращение ценных бумаг за рубежом.
  С 27 апреля 2022 г. не допускаются размещение и (или) организация обращения за рубежом акций российских эмитентов путем размещения ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов. Российские эмитенты, желающие продолжить обращение ценных бумаг за рубежом, должны в 5-дневный срок с указанной даты обратиться с соответствующим заявлением в Минфин. Решение о продолжении обращения ценных бумаг эмитента за рубежом принимается Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
  Правительство определило требования к заявлению и порядок его рассмотрения.
  Постановление вступает в силу с 16 апреля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 674 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
  Геологическое изучение недр: обновлен порядок проведения экспертизы проектной документации.
  С 1 сентября 2022 г. сроком на 6 лет вводится новый порядок проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на разведку таких месторождений. Прежние правила утрачивают силу в рамках "регуляторной гильотины".
  Экспертиза, как и прежде, организуется Роснедрами или их территориальными органами и проводится ФГКУ "Росгеолэкспертиза" за счет средств заявителей.
  Размеры платы за проведение экспертизы сохраняются.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 675 "Об утверждении требований к информационным ресурсам, на которых может размещаться информация о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов"
  Правительство определило требования к частным сайтам вакансий.
  Закон о занятости населения разрешает органам власти и местного самоуправления, учреждениям и унитарным предприятиям, юрлицам с госучастием, а также работодателям со среднесписочной численностью работников более 25 человек размещать данные о вакансиях не только на единой цифровой платформе "Работа в России", но и на иных информационных ресурсах.
  В связи с этим Правительство определило требования к таким частным сайтам вакансий:
  - они должны передавать информацию на платформу "Работа в России";
  - доступ к информации должен предоставляться только тем пользователям, которые прошли идентификацию и аутентификацию через ЕСИА.
  Перечень частных сайтов вакансий будет публиковаться на платформе "Работа в России".
   
• Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия"
  Строительство и ремонт недвижимости в 2022 г.: введены особые правила исполнения госконтрактов.
  Урегулировано исполнение в 2022 г. контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос капитальных объектов, сохранение ОКН по 44-ФЗ. Речь идет об изменении существенных условий в случаях, когда контракт нельзя исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам.
  Возможны изменение (продление) срока, изменение объема и (или) видов работ, спецификации и типов оборудования, замена строительных ресурсов на аналогичные, изменение отдельных этапов (в т. ч. наименования, состава, объемов и видов работ, цены), введение авансирования или корректировка размера аванса, изменение правил приемки и оплаты.
  Если цена контракта превысит стоимость объекта, то не нужно корректировать акт (решение) об осуществлении капвложений, проводить проверку инвестпроекта на предмет эффективности использования средств, корректировать расчет интегральной оценки эффективности.
  При закупках по 223-ФЗ рекомендуется использовать те же правила.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14 апреля 2022 г. N 13 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
  Чем ниже заболеваемость COVID-19, тем меньше в регионе будут тестировать население.
  Отменен норматив по охвату тестированием на COVID-19, составлявший не менее 300 исследований на 100 000 человек среднесуточно в неделю.
  Теперь охват определяется исходя из активности эпидемического процесса COVID-19 в каждом конкретном регионе. Первый (высокий) уровень применяется в случае, если недельный показатель заболеваемости превышает 100 случаев на 100 000 населения, а доля положительных результатов тестов более 15%. Тогда должно проводиться не менее 300 исследований на 100 000 населения, как и ранее.
  Второй (средний) уровень применяется, когда недельная заболеваемость находится на уровне 50-100 случаев на 100 000 населения, а доля положительных результатов тестов составляет от 7 до 15%. В такой ситуации в регионе должно проводиться не менее 200 исследований на 100 000 населения. Третий (низкий) уровень - менее 50 случаев заболевания на 100 000 населения, а доля положительных результатов тестов меньше 7%. В этом случае проводится не менее 150 исследований на 100 000 населения.
  Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой его опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2022 г. Регистрационный № 68245.
   

Бухучет и отчетность

• Организация имеет в активах основные средства. Каков порядок перехода на применение ФСБУ 06/2020 по объектам: - с нулевой остаточной стоимостью (сооружения полностью самортизированные, рыночная оценка стоимости не производилась; прочие основные средства (транспортные средства, офисная техника)); - со стоимостью менее 100 000 руб. (но более 40 000 руб.) (прочие основные средства (транспортные средства, офисная техника, полностью самортизированные, и также имеющие остаточную стоимость, рыночная оценка стоимости не производилась; АО планировало с 2022 года привести к равенству определения лимита по ОС = 100 000 руб. в бухгалтерском и налоговом учете)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации ОС с первоначальной стоимостью меньше установленного учетной политикой лимита переводятся из состава ОС в малоценное имущество. Бухгалтерские проводки приведены в тексте ответа. При переходе на ФСБУ 6/2020 для основных средств...

Налоги и налогообложение

• Организация, зарегистрированная в г. Саратове, утратила право на применение УСН в 2 квартале 2021 года. В собственности организации находятся учитываемые в качестве основных средств нежилые помещения (не включенные в перечень объектов недвижимого имущества, облагаемого по кадастровой стоимости), а также квартира (кадастровая стоимость определена). Права на льготы по налогу на имущество организация не имеет. Каков порядок расчета налога на имущество за 2021 год в отношении указанных объектов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации налог на имущество по квартире нужно было рассчитывать и уплачивать за весь 2021 год (исходя из ее кадастровой стоимости по ставке два процента), а по нежилым помещениям - с апреля по декабрь 2021 года (исходя из их среднегодовой...

Гражданское право

• Расторгнут договор аренды земли, предоставленной под строительство магазина на муниципальной земле, между администрацией (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем (арендатором). Выяснилось, что предоставленный в аренду земельный участок не является собственностью администрации, следовательно, договор аренды был расторгнут. Арендатор подал исковое заявление в суд на администрацию с требованием выделить в аренду новый земельный участок (взамен старого) под строительство магазина без торгов. На каком основании можно отказать арендатору?
• Действительно, в соответствии с положениями ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. Также арендодателю предоставлено право на замену...

Трудовое право

• Система оплаты труда учреждения корреспондирует с заработной платой госслужащих. С 01.04.2022 в порядке выплаты заработной платы произошли изменения, а именно всем работникам учреждения оклады повысились, а доплаты в фиксированном размере уменьшились. В целом заработная плата сотрудников увеличилась, но на разный уровень (от 8% до 26%). Нужно ли индексировать средний заработок при выплате отпускных сотрудникам, идущим в отпуск, начиная с апреля 2022 года?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Начиная с апреля 2022 года при выплате отпускных сотрудникам, идущим в отпуск, необходимо индексировать средний заработок. Обоснование вывода: При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов),...

Госзакупки

• Каков порядок приемки товаров, работ, услуг с 01.01.2022 (электронное актирование)? Какие документы должен представить поставщик при передаче товара (если передача осуществляется по адресу заказчика, по адресам филиалов)? Кто должен подписывать данные документы? Что делать, если уже на этом этапе товар принимается частично или не принимается? Какие документы (сканы) должен приложить поставщик (исполнитель, подрядчик) к электронному документу в ЕИС? Должны ли эти сканы быть подписаны живыми печатями поставщика, заказчика? Должны ли прилагаться акт приема-передачи, накладная, счет, счет-фактура, или какие-то из этих документов заменяют друг друга? Может ли заказчик распространить требования типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в части приемки товаров, работ, услуг на иные закупки?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Заказчик самостоятельно определяет порядок приемки исполненного по контракту. При этом он может установить в контракте любые не противоречащие закону условия, за исключением тех случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• По какому КВР (243 или 244) следует отразить расходы на мероприятия, связанные с проведением ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, расходы на мероприятия, связанные с проведением ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения, целесообразно отражать по КВР 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного...
   
• В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ на лицевой счет бюджетного учреждения (заказчик) поступили гарантийные обязательства в счет исполнения контракта. Какие корреспонденции счетов следует отразить в учете? Какие коды бюджетной классификации следует отражать в 1-18 и 24-26 разрядах применяемых счетов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения поступление суммы обеспечения гарантийных обязательств в счет исполнения государственного (муниципального) контракта следует отражать по дебету счета 0 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах...