ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 15 апреля 2022

• Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2022 г. N 662 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям на возмещение недополученных доходов, образовавшихся вследствие расторжения договоров перевозки с пассажирами в связи с отменой международных и (или) внутренних перевозок в условиях внешнего санкционного давления"
  Государство просубсидирует массовые возвраты авиабилетов из-за санкций и событий на Украине.
  В 2022 г. российским авиакомпаниям возместят недополученные доходы в связи с возвратом пассажирами билетов по отмененным международным и внутренним рейсам, оформленным до 24 февраля 2022 г.
  Речь идет об отмене из-за временного закрытия аэропортов в Анапе, Белгороде, Брянске, Воронеже, Геленджике, Краснодаре, Курске, Липецке, Ростове-на-Дону, Симферополе, Элисте (дата вылета с 24 февраля по 1 июля 2022 г.) и из-за санкций (дата вылета с 24 февраля по 31 октября 2022 г.). Субсидии предоставят по линии Росавиации на основании отбора путем запроса предложений.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 апреля 2022 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Определены антисанкционные меры в сфере перевозок.
  Изменениями, в частности:
  - закреплены полномочия Правительства РФ в 2022 г. устанавливать особенности открытия пунктов пропуска через госграницу, принимать решения по госконтролю (надзору) за международными автоперевозками, устанавливать особенности исполнения договоров лизинга морских и речных судов, ж/д подвижного состава, контейнеров;
  - дополнен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
  - предусмотрена возможность многократно использовать при внутрироссийских перевозках иностранные контейнеры, перевозимые водным транспортом в пределах срока временного ввоза;
  - закреплено полномочие Правительства РФ определять порядок и случаи установления условий распределения российским автоперевозчикам иностранных и многосторонних разрешений.
  Ряд поправок касается участия иностранных инвесторов в российских организациях, которые перевозят товары стратегического назначения морским и речным транспортом.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 15 апреля 2022 г. N 91-ФЗ "Об особенностях осуществления отдельными лицами деятельности на территории закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области и о внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"
  Белорусские организации будут участвовать в строительстве и реконструкции объектов космодрома "Восточный".
  Роскосмос и его организации вправе привлекать белорусских граждан и юрлиц к строительству и реконструкции объектов наземной космической инфраструктуры космодрома "Восточный".
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 8 декабря 2021 г. N 2057 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29.06.2020 N 702 "Об утверждении форм билета, абонемента и экскурсионной путевки (в том числе форм электронного билета, электронного абонемента и электронной экскурсионной путевки) на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия как бланки строгой отчетности"
  Музеи и организации исполнительских искусств могут использовать старые бланки билета, абонемента и экскурсионной путевки до 1 сентября 2023 г.
  Для музеев и организаций исполнительских искусств были утверждены новые формы билета, абонемента и экскурсионной путевки, в т. ч. электронные, как бланки строгой отчетности.
  Минкультуры продлило до 1 сентября 2023 г. срок реализации билетов, абонементов и путевок указанными учреждениями по ранее утвержденным формам.
  Приобретенные до этой даты билеты, абонементы и путевки будут действительными.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2022 г. Регистрационный № 68198.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 марта 2022 г. N 128/387 "О внесении изменений в приказы Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 ноября 2021 г. N 835/1480 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2022 году" и от 17 ноября 2021 г. N 836/1481 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2022 году"
  На ОГЭ по русскому языку, математике и обществознанию в 2022 г. отведено по два дня.
  Изменено расписание ГВЭ и ОГЭ на 2022 г.
  Изменились дни сдачи ГВЭ по отдельным предметам.
  Увеличено количество дней проведения ОГЭ по русскому языку (7 и 8 июня), математике (23 и 24 мая) и обществознанию (27 и 28 мая).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2022 г. Регистрационный № 68195.
   

Бухучет и отчетность

• Организация оказывает услуги видеонаблюдения. Оборудование системы видеонаблюдения является собственностью организации и относится к основным средствам. По требованию заказчика была произведена замена некоторых видеокамер на другие модели. Модели новых видеокамер более дорогие, поворотные, но, по мнению специалистов организации, они не улучшают систему видеонаблюдения в целом. В результате происходит демонтаж видеокамер и монтаж новых. Демонтированные камеры поступают на склад для дальнейшего использования в качестве запчастей для ремонта основных средств и для монтажа новых объектов основных средств. Как данные операции правильно отразить в бухгалтерском учете, и относится ли к внереализационным доходам стоимость демонтированных видеокамер? Демонтированные камеры не учитывались в качестве отдельных инвентарных объектов, а являлись составной частью одного инвентарного объекта системы видеонаблюдения. Заказчик услуг данные расходы организации не компенсирует.
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На стоимость новых поворотных камер первоначальная стоимость объекта основных средств не увеличивается как в бухгалтерском, так и в налоговом учетах. Данные расходы отражаются на счете учета затрат. В целях налогообложения такие расходы возможно...

Налоги и налогообложение

• Кадастровый инженер подготовил технический план на единый недвижимый комплекс - обустройство куста скважин. В 2021 году был подготовлен технический план на идентичный объект, но как на сооружение. Имеет ли значение в налоговом учете квалификация объекта (куста скважин) как единого недвижимого комплекса или сооружения?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Порядок налогового учета объектов "обустройство куста скважин" не должен различаться в зависимости от того, что в техническом плане они поименованы в качестве сооружения или единого недвижимого комплекса. Для целей налогообложения имеют значения...

Гражданское право

• Устав АО "Р" содержит положения, согласно которым общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, предусмотренные п. 2 ст. 50 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, не может проводиться в форме заочного голосования. В 2021 и 2022 гг. допускается проведение ГОСА (годового собрания) с обязательной повесткой в форме заочного голосования. Допустимо ли проведение ГОСА в такой форме в АО "Р", если редакция устава АО "Р" не менялась и содержит нормы только об очной форме проведения ГОСА (с вынесением на повестку обязательных вопросов)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае АО "Р" вправе провести ГОСА в 2022 году в заочной форме, в том числе и по вопросам, предусмотренным п. 2 ст. 50 Закона об АО.Обоснование вывода: Акционерное общество обязано ежегодно проводить очередное годовое общее собрание акционеров...

Трудовое право

• В связи со сложившейся экономической ситуацией в стране у производственной организации снизилось количество заказов на производимую продукцию. Кроме того, существует риск неполучения от поставщиков комплектующих, ввозимых из стран Европейского союза и используемых при производстве продукции. Таким образом, возможно, у организации не будет заказов, соответственно, сотрудники не будут обеспечены работой, предусмотренной трудовым договором. Временный перевод работников невозможен. Каким образом поступить работодателю с работниками с целью сохранения рабочих мест на время, пока решаются вопросы с поставкой комплектующих и получением заказов?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В случае, если работодатель не может обеспечить сотрудников работой, работодатель вправе объявить простой - временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Размер оплаты времени...

Госзакупки

• Ввиду последних событий поставщики продуктов питания по договорам поставки, заключенным с бюджетным учреждением в сфере образования, ссылаются на увеличение доллара и запрет ввоза определенных продуктов питания в Россию и просят увеличить цену договора и цену единицы товара. Договорами были предусмотрены условия о твердой цене договора и о том, что увеличение цены договора возможно только при условии увеличения объема, но не более 20% от цены договора. Учреждение работает по Закону N 223-ФЗ. Как быть в данном случае, учитывая, что при расторжении договоров и заключении новых через закупку возможно, что коммерческие предложения также будут с увеличенными ценами? Куда можно обратиться учреждению за разъяснениями или с жалобой на поставщиков?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации заказчик вправе требовать исполнения договора на тех условиях, на которых он был заключен. Кроме того, заказчик по предложению контрагента вправе (но не обязан) заключить соглашение об изменении цены и (или) иных условий...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Каков порядок учета земельных участков городских и сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот? Должны ли поселения и муниципальный орган, наделенные правом распоряжаться имуществом, учитывать на счете 1 103 13 000 земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот путем передачи в аренду, безвозмездное, бессрочное пользование? Какими бухгалтерскими записями должен сопровождаться учет таких земель?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Земельные участки, по которым собственность не разграничена, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, учитываются на счете 103 13 "Прочие непроизведенные активы недвижимое имущество учреждения".Обоснование...
   
• Учреждение является органом местного самоуправления. Распоряжением комитета по управлению имуществом (который управляет казной) закреплена на праве оперативного управления часть помещений в 2006 году. С 2006 года помещения указанного здания закреплялись на праве оперативного управления за учреждением. В то же время по некоторым помещениям право оперативного управления уже прекращено. Как закрепляется и прекращается право оперативного управления, когда объекты принимаются к балансовому учету и когда они должны выбывать, поступать в состав имущества казны?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (внесения сведений в ЕГРН). До регистрации права оперативного управления за учреждением, а также после регистрации прекращения такого права недвижимое...