ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 12 апреля 2022

• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2022 г. N 623 "О приостановлении действия пункта 7 Правил определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами)"
  Налоговые критерии равномерности и регулярности продажи топлива класса 5 на бирже не будут применять до конца лета.
  Решено приостановить по 31 августа 2022 г. включительно действие отдельных положений правил расчета минимальной величины реализации на биржевых торгах бензина и дизтоплива класса 5. Речь идет о налоговых требованиях по регулярности и равномерности реализации.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2022 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова"
  КС указал, что пенсионерам должны возобновлять выплату пенсии за весь период невыплат, если они не утрачивали право на нее.
  Гражданин получал пенсию через банк, но затем долго не снимал деньги из-за потери паспорта. Поскольку деньги не снимались со счета более шести месяцев, военный комиссариат сначала приостановил, а затем и прекратил выплату пенсии, о чем гражданин узнал только через 10 лет. Ему возобновили выплату, но только за три последних года. Оспорить это не удалось.
  Конституционный Суд РФ указал, что норма о прекращении выплаты пенсии в связи с неполучением ее в течение шести месяцев подряд не противоречит Конституции, однако она не применяется, если гражданин получает пенсию через банк. С момента зачисления пенсии на счет она считается не только выплаченной, но и полученной. Факт длительного неполучения пенсии в этом случае в принципе невозможен. Отсутствие операций по счету не может расцениваться как отказ от получения пенсии. Граждане вправе не снимать деньги и накапливать их на счету.
  В связи с этим признана противоречащей Конституции норма, согласно которой выплата возобновляется не за весь период, а только за три года, при том что гражданин не утрачивал право на пенсию. Дело заявителя подлежит пересмотру.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2022 г. "ФНС России рекомендует налогоплательщикам проверить адрес своей электронной почты перед отправкой обращений в Службу"
  Отправляя электронные обращения в госорганы, проверьте домен своей электронной почты.
  Для защиты сервиса электронной почты ФНС России от внешнего негативного влияния приём электронных писем из доменов-отправителей, странами происхождения которых являются США и страны Европейского союза, заблокирован. Поэтому налогоплательщикам рекомендуется проверить адрес своей электронной почты перед отправкой обращений в Службу.
  Запрет на прием электронных писем с зарубежных доменов установлен и в других госорганах.
  Гражданам для отправки электронных почтовых сообщений в госорганы и их приема рекомендовано использовать только почтовые серверы в российских доменах (.ru, .su) или зарегистрированные в сервисах стран, не попадающих под ограничения. Для обращения в налоговые органы можно использовать сервис "Обратиться в ФНС России" или Личный кабинет налогоплательщика.
   
• Информационное сообщение Федерального агентства воздушного транспорта от 11 апреля 2022 г.
  Включение российских авиакомпаний в "черный список" ЕС - это дискриминация, не имеющая отношения к безопасности полетов.
  Росавиация сообщает, что решение Еврокомиссии о включении российских авиакомпаний в "черный список" ЕС не повлияет на безопасность полетов наших перевозчиков.
  Ограничительные меры в отношении российских авиакомпаний приняты заочно без каких-либо оснований, относящихся к техническому состоянию парка воздушных судов российских авиаперевозчиков, поддержанию летной годности этих судов, исполнению лизинговых сделок.
  Включенные в "черный список" авиакомпании России имеют всю необходимую бортовую документацию, одобренную уполномоченным органом в области гражданской авиации РФ. Все воздушные суда соответствуют нормам летной годности, проходят регулярное техническое обслуживание в установленные сроки.
  Сертификаты летной годности воздушных судов выдаются Росавиацией в соответствии с федеральными авиационными правилами и индивидуально оформленными применительно к каждому судну документами, удостоверяющими возможность его безопасной летной и технической эксплуатации. Одобрение сертификатов лётной годности производится в строгом соответствии с нормами международного и национального воздушного права.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 12 апреля 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 19 апреля.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 19 апреля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Перечень поручений по итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов (утв. Президентом РФ от 10 апреля 2022 г.)
  Президент дал поручения по социально-экономической поддержке регионов.
  Приведены поручения Правительству по итогам совещания о социально-экономической поддержке регионов.
  До конца 2022 г. установят особые правила оценки нуждаемости семей с потерявшими работу после 1 марта 2022 г. Расширят практику заключения с такими гражданами социальных контрактов. Увеличат размер выплат по ним.
  Работодателей обяжут ежемесячно отчитываться о зарплатах.
  Срок оплаты по контрактам и гражданско-правовым договорам с организациями с госучастием сократят до 7 рабочих дней.
  Выделят средства на докапитализацию региональных гарантийных организаций, региональных фондов развития промышленности и лизинговых компаний с госучастием.
  В 2022 г. регионы смогут получить бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в размере 110% от утвержденного объема доходов бюджета региона. На период по 2029 г. регионы и муниципалитеты смогут получить бюджетные кредиты на погашение задолженности по ценным бумагам и банковским кредитам. В 2022 г. регионы освободят от выплат по бюджетным кредитам. Их погашение перенесут на период 2025-2029 гг. Проиндексируют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.
  Закупки по 223-ФЗ будут авансировать в размере не менее 50% НМЦК.
  Регионы получат дополнительные средства для компенсации удорожания строительных работ и материалов. Цель - безусловное завершение строительства запланированных капитальных объектов.
  Для МСП установят пониженный тариф страховых взносов в 15% для части зарплаты в размере МРОТ. Увеличат предельную величину дохода для отнесения к МСП, а также для применения УСН и ПСН.
  Перенесут введение тахографов для автобусов категорий М2 и М3, которые используются для регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении.
  Для задержанных за границей ТС введут отсрочки по лизинговым и кредитным платежам, упростят правила осуществления страховых выплат.
  Регионам рекомендовано создать оперштабы по обеспечению устойчивого социально-экономического развития.
   
• Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2022 г. N 616 "О внесении изменений в Положение о классификации гостиниц"
  Кабмин скорректировал порядок классификации гостиниц.
  В частности, дополнен перечень средств размещения, в отношении которых не применяется требование об обязательной классификации. Установлен максимальный срок проведения всех этапов классификации - не более 90 календарных дней.
  Для фиксации факта соответствия (несоответствия) гостиницы одной из категорий специалистом по классификации при выездной экспертной оценке будет осуществляться фотосъемка. Определены требования к ней.
  Установлены порядок и сроки внесения изменений в свидетельство о присвоении гостиницы определенной категории. В случае прекращения действия аттестата аккредитации организации, выдавшей свидетельство, решение о прекращении действия свидетельства принимает Ростуризм.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 1 марта 2022 г. N ЕД-7-15/173@ “Об утверждении форм и форматов представления в электронной форме реестров документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4, 5, 7 пункта 19 и подпунктами 4, 5, 6, 7 пункта 29 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации, порядков их заполнения и порядка их представления в налоговые органы”
  Производство и реализация алкогольной продукции: новые формы реестров документов для подтверждения акцизных вычетов.
  В связи с внесением изменений в НК обновлены формы, форматы и порядок представления реестров документов, необходимых при заявлении налоговых вычетов по акцизам, уплаченным при приобретении или ввозе виноматериалов, виноградного и фруктового сусла, плодовых сброженных материалов, использованных для производства реализованной алкогольной продукции. Теперь речь идет в т. ч. о реестре расчетных (платежных) документов, подтверждающих уплату налогоплательщиком соответствующей суммы акциза при приобретении вышеперечисленных материалов и сусла.
  Также установлены новые формы, форматы и порядок представления реестров документов для вычета суммы акциза, исчисленной при использовании винограда, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, для производства алкогольной продукции, виноматериалов, виноградного сусла, реализованных в налоговом периоде.
  Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2022 г. Регистрационный № 68156.
   
• Указание Банка России от 23 декабря 2021 г. N 6031-У "О форме, методике составления, порядке и сроках представления в Банк России отчетности по платежным системам операторов платежных систем, в рамках которых осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах"
  Операторы платежных систем будут передавать в ЦБ сведения по платежным системам, в рамках которых осуществляются переводы по сделкам на организованных торгах, через личные кабинеты.
  ЦБ обновил форму отчетности 0403204 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем, в рамках которых осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах" и методику ее составления.
  Оператор платежной системы составляет отчетность ежеквартально. Она представляется в Банк России через личный кабинет.
  При отсутствии данных по всем показателям оператор отчетность не составляет и направляет в ЦБ уведомление.
  При выявлении фактов неполной и (или) недостоверной отчетности оператор составляет исправленную отчетность.
  Указание вступает в силу с 15 февраля 2023 г. Одновременно утратит силу прежний порядок составления операторами платежных систем отчетности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2022 г. Регистрационный № 68053.
   

Бухучет и отчетность

• Организация торгует на маркетплейсе по комиссионному договору с торговой площадкой. Комиссионер (торговая площадка) предоставляет скидки покупателям за свой счет. Отчет о реализации содержит отдельную графу по реализации без скидок и дополнительной скидке. Комиссионное вознаграждение рассчитывается из суммы без скидки. На расчетный счет комитента поступают деньги в полном объеме (без учета скидки за счет комиссионера). Какие суммы, документы и операции должны быть отражены у комитента?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае комиссионер продает товар комитента по цене ниже согласованной. Поэтому разницу он должен компенсировать комитенту (как упущенную выгоду). Таким образом, комитент отражает в своем налоговом и бухгалтерском учете на основании отчета комиссионера:...

Налоги и налогообложение

• Организация периодически выполняет некоммерческие (для собственных нужд) перевозки грузов (спецодежда, расходные материалы для оргтехники и компьютерное оборудование, документация и т.д.) между собственными объектами собственным транспортом. Какая документация (транспортная накладная, товарная накладная и т.д.) должна находиться у водителя при осуществлении таких перевозок?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае необходимо оформлять путевой лист со всеми установленными законом реквизитами. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что действующее законодательство под коммерческой перевозкой понимает перевозку пассажиров на основании договора...

Гражданское право

• Организации заключила договоры поставки. Согласно условиям договоров поставки доставка осуществляется силами и за счет поставщика. Поставщики обращаются к третьему лицу (экспедитору) для осуществления доставки. Экспедитор, через которого осуществляется доставка грузов по данным договорам, удерживает груз. Дело в том, что между организацией и этим же экспедитором существует другой договор транспортной экспедиции, в котором есть право удержания. При этом по договору существует незначительная задолженность организации (пять тысяч рублей) перед экспедитором. Правомерно ли удержание экспедитором грузов, являющихся предметом сделок с третьими лицами? Не является ли это злоупотреблением правом?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Удержание экспедитором груза неправомерно. Обоснование вывода: Толкуя положения ст. 359 ГК РФ, суды указывают, что удержание как способ обеспечения исполнения обязательства, может применяться только в случае ненадлежащего исполнения должником того обязательства,...

Трудовое право

• Должностное лицо привлечено к административной ответственности в период работы в одном ООО. После увольнения из этого ООО устроился в другую организацию. В период работы во второй организации уже как должностное лицо второй организации был привлечен к административной ответственности по однородному правонарушению. Есть ли признак повторности при совершении административного правонарушения должностным лицом в период работы в другой организации в течение года после совершения административного правонарушения в другой организации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации усматривается признак повторности административного правонарушения. Обоснование вывода: Понятие должностного лица для целей КоАП РФ раскрыто в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ. Под ним понимается лицо, постоянно,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Коммуникации здания (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение) числились на балансе бюджетного учреждения как отдельные инвентарные объекты (движимое имущество). Комиссия учреждения приняла решение включить рассматриваемые объекты в стоимость здания, потому что сочла ошибкой тот факт, что они учитываются на балансе раздельно. Как отразить в учете включение этих сетей в состав здания?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Рассматриваемую ситуацию необходимо отразить в порядке исправления ошибок прошлых лет. Обоснование вывода: В соответствии с положениями Инструкции N 157н решение вопросов о принятии к учету в составе того или иного вида нефинансовых активов находится...
   
• Администрация сельского поселения планирует заключить договор о покосе травы на стадионе с физическим лицом. Стадион находится в реестре муниципальной собственности. Вправе ли администрация заключить такой договор? По какому КБК отразить расходы по такому договору?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Администрация вправе заключить договор гражданско-правового характера на покос травы с физическим лицом. Расходы Администрации сельского поселения по оплате заключенного с физическим лицом договора гражданско-правового характера на покос травы могут быть...

Малый бизнес

• Некоммерческая организация (НКО) применяет УСН с объектом налогообложения "доходы". Признаются ли при исчислении налоговой базы поступления в виде пожертвований, при передаче которых было указано, что они предназначены для финансирования создания дизайна сайта, верстки и программирования, оплаты права использования программы для сдачи отчетности (при этом в договоре также указывалось на возможность при необходимости использовать эти средства на иные нужды НКО, в организации ведется учет поступивших средств и произведенных расходов)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полученные НКО средства в виде пожертвования для оплаты создания дизайна сайта, верстки и программирования, права использования программы для сдачи отчетности не включаются в состав признаваемых при УСН доходов. Обоснование позиции: При определении...