ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 4 апреля 2022

• Указ Президента РФ от 4 апреля 2022 г. N 183 "Об ответных мерах визового характера в связи с недружественными действиями иностранных государств"
  Наш визовый ответ на их недружественные действия.
  В отношении отдельных граждан недружественных стран вводятся ответные меры визового характера.
  Приостановлено действие положений международных договоров РФ с ЕС, Норвегией, Данией, Исландией, Швейцарией и Лихтенштейном об упрощенном порядке выдаче виз членам официальных делегаций, дипломатам и журналистам.
  МИДу поручено ввести персональные ограничения на въезд в Россию для иностранцев и лиц без гражданства, совершающих недружественные действия.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2022 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Санкт-Петербурга и жалобой государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
  КС РФ не против, чтобы уточнили виды неамортизируемого имущества унитарных предприятий.
  Согласно НК РФ не подлежит амортизации имущество, приобретенное (созданное) за счет бюджетных средств целевого финансирования.
  КС РФ счел эту норму конституционной.
  Она предполагает, что не амортизируется имущество, преданное ГУПу или МУПу в хозведение (оперативное управление) по решениям госорганов, если из них следует, что бюджетные средства расходовались на конкретные объекты именно для пополнения имущества предприятия. Причем амортизация не начисляется только в той части стоимости указанного имущества, в какой в его создании не использовали средства самого предприятия.
  Федеральный законодатель может уточнить виды имущества, которое не подлежит амортизации. Поправки могут относиться, в частности, к имуществу определенного назначения.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 526 "Об утверждении Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  С 1 сентября перевозка наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров будет выполняться по новым правилам.
  С 1сентября 2022 г. сроком на 7 лет Правительство вводит новые правила перевозки наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров по территории России.
  Перевозчику нужна лицензия. Для охраны веществ к перевозке привлекаются подразделения войск нацгвардии или организации Росгвардии, ведомственная охрана, частные охранные организации. Если перевозчик относится к юрлицам с особыми уставными задачами, охрана может осуществляться его силами и средствами.
  Установлены случаи, когда для перевозки нужен договор, а когда - нет.
  При каждой перевозке издается приказ о назначении ответственных за получение, доставку, передачу и сохранность веществ.
  Установлены требования к транспорту, транспортной таре и упаковке.
  Утверждены формы маршрута перевозки и акта опечатывания (пломбирования).
  Прежний порядок перевозки и оформления документов утрачивает силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 548 "О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Правительство ввело квоты на вывоз подсолнечного масла и жмыха.
  С 15 апреля по 31 августа 2022 г. будет действовать нетарифная квота на вывоз из России за пределы ЕАЭС подсолнечного масла в объеме 1 500 000 тонн и подсолнечного жмыха в объеме 700 000 тонн.
  Минсельхоз распределит квоту между производителями пропорционально объемам экспорта 2021 г. до 12 апреля 2022 г. Приведены правила распределения. Указаны исключения из квоты.
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 539 "О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, и о внесении изменения в пункт 4 указанного постановления"
  Кабмин дал перевозчикам отсрочку на оснащение городских автобусов и троллейбусов тахографами.
  Решено приостановить до 1 марта 2024 г. действие требования об оснащении тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, выполняющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении.
  Постановление об оснащении тахографами отдельных видов транспорта будет действовать до 1 сентября 2026 г., а не до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 538 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств, в 2022 году"
  Итоговая аттестация российских школьников, обучавшихся за рубежом: особенности.
  Правительство утвердило особенности проведения ГИА в 2022 г. для российских школьников, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
  В частности, ученики, которые, проживая за границей, учатся дистанционно или находятся на семейном обучении, получат документы об образовании на основе промежуточной аттестации.
  Для школьников из ЛНР, ДНР и Украины ГИА пройдет в формах, установленных порядками ее проведения, или по их выбору в форме промежуточной аттестации.
  Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2022 г. N 151 "О внесении изменений в требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к центрам поддержки экспорта, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 февраля 2021 г. N 77"
  Пересмотрены требования к центрам поддержки экспорта.
  Регионам выделяются субсидии на создание и развитие центров поддержки экспорта (ЦПЭ). Скорректированы требования к реализации соответствующих мероприятий.
  В частности, в ИС "Одно окно" должна загружаться в т. ч. информация о штатной численности ЦПЭ, о соответствии руководителя и сотрудников ЦПЭ квалификационным требованиям.
  Установлено, что ЦПЭ также взаимодействует с региональными вузами в целях организации прохождения производственной и преддипломной практики студентами, обучающимися по внешнеэкономическому направлению.
  Изменен перечень услуг по сопровождению экспортного контракта. Так, дополнительно предусмотрено содействие в размещении и хранении продукции субъекта МСП в местах временного хранения за рубежом на срок не более 6 месяцев площадью не более 100 кв. м.
  Уточнено, что включают в себя содействие в поиске и подборе иностранного покупателя, в правовой охране за пределами РФ объектов интеллектуальной собственности, в проведении индивидуальных маркетинговых и патентных исследований, в осуществлении транспортировки продукции субъектов МСП, предназначенной для экспорта на внешние рынки, и другие услуги, оказываемые ЦПЭ субъектам МСП.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2022 г. Регистрационный № 68035.
   
• Проект федерального закона N 99018-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 марта 2022 г. N 149 "О внесении изменений в требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142"
  Вводятся гранты молодым предпринимателям и помощь в продвижении на маркетплейсе.
  Регионам выделяются субсидии на поддержку малого и среднего бизнеса. Скорректированы требования к реализуемым за их счет мероприятиям, а также к организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП.
  На год (до 1 июля 2023 г.) отложен предельный срок для разделения деятельности государственной микрофинансовой организации и фонда содействия кредитованию, а также региональной гарантийной организации и государственной микрофинансовой организации.
  При введении режима повышенной готовности или режима ЧС максимальный срок предоставления микрозайма может быть увеличен до 5 лет.
  Центр поддержки предпринимательства содействует в размещении субъекта МСП или самозанятого на маркетплейсах.
  Регионы получат субсидии на предоставление грантов молодым предпринимателям.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2022 г. Регистрационный № 68034.
   
• Решение Совета директоров Банка России от 1 апреля 2022 г. "Об установлении размера суммы отдельных операций резидентов и нерезидентов"
  Какие еще контракты в инвалюте можно авансировать без учета ограничений ЦБ?
  По общему правилу контракты с нерезидентами на оказание услуг, выполнение работ, передачу услуг и РИД авансируются в пределах 30% цены контракта. Решено ввести 2 новых исключения:
  - международная и транзитная перевозка товаров (грузов), предоставление подвижного состава (контейнеров) для таких перевозок, перевозка порожних вагонов (контейнеров), транспортно-экспедиционные и логистические услуги;
  - контракты до 15 тыс. долл. США по курсу на дату заключения контракта (если сумма менялась - на дату последних изменений, предусматривающих корректировку суммы).
   
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
  Кабмин определил условия получения работниками IT-компаний отсрочки от призыва на военную службу.
  Президентом РФ был определен ряд мер по обеспечению ускоренного развития российской IT-отрасли. Речь идет, в частности, о налоговых льготах, грантовой поддержке. Также россияне, работающие в аккредитованных организациях, вправе получить отсрочку от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях).
  Право на отсрочку от призыва предоставляется лицам, работающим на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по определенным специальностям и направлениям подготовки (перечень приводится), либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее 1 года с даты окончания вуза, окончания обучения в научной организации.
  Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями через Единый портал госуслуг в Минцифры не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва.
  Отсрочка предоставляется призывными комиссиями на основании списка граждан, направляемого Минцифры в Минобороны не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 2 марта 2022 г. N ЕД-7-8/179@ "Об утверждении формы заявления о применении особого порядка уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов посредством перечисления в бюджетную систему Российской Федерации единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя, а также формата его представления в электронной форме"
  Единый налоговый платеж для юрлиц и ИП: утверждены форма заявления и формат его представления.
  Во II полугодии 2022 г. организации и ИП вправе применять особый порядок уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов посредством перечисления в бюджет единого налогового платежа. Соответствующее заявление нужно подать в апреле 2022 г., но не позднее одного месяца после совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам.
  ФНС утвердила форму такого заявления и формат его представления в электронной форме.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, но не ранее 1 апреля 2022 г. и действует по 30 апреля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2022 г. Регистрационный № 68026.
   

Бухучет и отчетность

• С государственным университетом заключено соглашение о софинансировании, согласно которому организация выступает в качестве индустриального партнера. Университет является получателем государственной субсидии на выполнение научных исследований и разработок. Согласно условиям заключенного соглашения организация за счет собственных средств осуществляет финансирование проекта в определенном размере. Несколько лет организацией проводились исследования, которые аккумулированы на счете 08. На счете 08 учитывались как средства, перечисленные университету в качестве софинансирования, так и работы, непосредственно выполненные организацией, а также привлеченными соисполнителями. Документы соисполнителями оформлены на организацию. Исключительные права на результаты проекта принадлежат университету. Соглашением с университетом предусмотрено, что организации будет передано право использования результатов разработок и исследований. По условиям лицензионного договора университет (лицензиар) передает организации (лицензиату) неисключительное право использования РИД сроком на пять лет. За предоставляемые права организация уплачивает лицензиару единовременное вознаграждение (несущественное). Каков порядок отражения этих операций в бухгалтерском (проводки) и налоговом учете?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Имеются предпосылки считать, что стоимость актива в виде результатов разработок, учтенного на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", будет списываться в течение срока, не превышающего пять лет (срок соответствует периоду использования прав...

Налоги и налогообложение

• Российская организация планирует продать право на доменное имя иностранной компании, которая является резидентом Республики Кипр. В законодательстве РФ нет определенной правовой классификации доменных имен. Доменное имя не отнесено действующим законодательством РФ ни к объектам гражданских прав, определение которых дано в ст. 128 Гражданского кодекса РФ, ни к вещным правам (п. 1 ст. 216 ГК РФ) и не является объектом интеллектуальной собственности (п. 1 ст. 1225 ГК РФ). Из положений п. 15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети Интернет. Фактически в реестре доменных имен происходит уступка права администрирования. Таким образом, продажа домена не будет являться передачей исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ), базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора, то есть не будет являться операцией, подпадающей под действие подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ и поэтому бы возник НДС, если бы продажа была между российскими компания. Но в рассматриваемом случае российская организация продает доменное имя нерезиденту, поэтому НДС не возникает, та как местом реализации признается место нахождения покупателя (подп. 4 п. 1 и подп. 4 п. 1.1 ст. 148 НК РФ). Облагается ли НДС в России продажа доменного имени российской организацией нерезиденту?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Рекомендуем в анализируемой ситуации во избежание возникновения налоговых рисков местом реализации имущественных прав признать территорию РФ как место нахождения исполнителя. В этом случае выручка от сделки будет облагаться НДС в России. Отметим,...

Гражданское право

• Каков порядок затребования у Торгово-промышленной палаты подтверждения форс-мажора, чтобы можно было приостановить действия договоров подряда и поставки, заключенных с заказчиками?
• 1. Гражданским законодательством предусмотрена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Изменение обстоятельств...

Трудовое право

• В организации у водителей-экспедиторов рабочий день разделен на две части. Чтобы регламентировать данный момент, было утверждено Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей-экспедиторов ООО". Необходимо уточнить некоторые моменты, требующие правильного применения, чтобы не нарушать НПА. 1. Графики работы (сменности) составляются работодателем для всех водителей-экспедиторов ежемесячно на каждый день (смену) (установлен суммированный учет рабочего времени) и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время перерыва между двумя частями смены, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем. Можно ли изменить дату утверждения графика и устанавливать ее не за месяц, а за неделю, поскольку доставку продукции невозможно запланировать за месяц до момента самой доставки? 2. Водителям-экспедиторам устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Время управления автомобилем в течение одной календарной недели не может превышать 56 часов, в течение любых двух последовательных календарных недель - 90 часов. Верно ли, что выходные дни устанавливаются графиком работы и могут быть в любой другой день недели, выходные дни будут "скользящими"? 3. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать десяти часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения. В случае, когда при осуществлении перевозки водителю-экспедитору необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. Корректны ли эти условия? 4. Водителям-экспедиторам с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы. Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания. Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей. Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается. Время между двумя частями рабочего дня не фиксированное и может ежедневно меняться в зависимости от дальности поездки. То есть в один день оно может составлять один час, а в другой - два часа. Можно ли увеличить этот перерыв до четырех часов? 5. Если водитель отклонился от установленного графика работы, то есть вернулся из поездки раньше, работодатель должен оплатить ему рабочий день (то есть рабочие часы), установленный графиком работы, или должен произвести оплату по фактически отработанному времени? Если водитель задержался в пути и не уложился в установленное время, как должна быть произведена оплата, если причина задержки была, предположим, по вине водителя? Какой документ может подтвердить уважительную причину задержки? 6. Нужно уточнить корректность трудового договора при таком режиме работы водителей-экспедиторов: "4. Режим рабочего времени и времени отдыха. Отпуск. 4.1. Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с периодом один месяц. Рабочие и выходные дни устанавливаются графиком работы. 4.2. Работнику устанавливается рабочий день, разделенный на части, в соответствии с положением "Об особенностях режима рабочего времени водителей-экспедиторов ИП". 4.3. Согласно утвержденному графику работы Работнику устанавливается: рабочее время (первая часть) и (вторая часть); время перерыва между частями рабочего времени; время перерыва для отдыха и питания. Время перерыва между частями рабочего дня и время перерыва для отдыха и питания в рабочее время не включаются и не оплачиваются. 4.4. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда Работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. 4.5. В порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством, по решению Общества Работник может привлекаться к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени". Время начала и окончания работы, время начала и окончания перерыва и время перерыва между частями рабочего дня не могут быть прописаны в трудовом договоре, поскольку они меняются и устанавливаются графиками работ. Как это условие включить в договор? 7. Нужно уточнить момент оплаты за разрывной рабочий день. В связи с особенностью режима рабочего времени, установить водителям-экспедиторам доплату за разрывной рабочий день в размере 20% от оклада. Верно ли, что оплату нужно производить только за фактические часы перерыва между двумя частями рабочего времени, то есть если перерыв составлял два часа, то и оплата 20% от оклада будет считаться за два часа? Или 20% устанавливаются ежемесячно от оклада независимо от количества дней с разрывным рабочим днем?
• 1. Ознакомление работников с графиками сменности производится не менее чем за месяц (ст. 103 ТК РФ). Норма части четвертой ст. 103 ТК РФ о сроке доведения графиков сменности до сведения работников имеет императивный характер, она не допускает никаких исключений. Поэтому изменения графика сменности, в...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Какой КФО применяется для средств, подлежащих учету на лицевом счете 71, в бухгалтерском учете федерального учреждения, которому предоставлен грант в форме субсидии по п. 4 ст. 78.1 БК РФ на основании соглашения, заключенного учреждением с органом-учредителем?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. В зависимости от правовых оснований получения средств, подлежащих казначейскому сопровождению и учитываемых на 71 лицевом счете, в бухгалтерском учете федеральных бюджетных и автономных учреждений операции с такими средствами могут учитываться по КФО...
   
• ДЮСШ передает в казну объект капитальных вложений в недвижимое имущество. На каком этапе передачи необходимо согласно проектно-сметной документации разделить стоимость оборудования, мебели, инвентаря и т.д., включенную в сметный расчет? Нужно передать уже отдельные объекты, или разделение будет осуществлять принимающая сторона?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Разукомплектация вложений, произведенных при строительстве единого комплекса объектов нефинансовых активов, сформированных в общем объеме затрат на весь комплекс объектов нефинансовых активов, включающий недвижимое, движимое имущество, нематериальные,...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель из г. Тамбова, ведущий свою деятельность на УСН (доходы) по основному коду ОКВЭД 47.91.2 "Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет", планирует переехать в г. Ижевск (Удмуртская Республика) в 2022 году и воспользоваться льготными ставками по УСН. Верно ли, что в 2022 году он вправе претендовать на применение ставки в размере 1% в связи с изменением места жительства, а в 2023 - 2% в соответствии с ч. 10 ст. 1 закона Удмуртской Республики от 29.11.2017 N 66-РЗ "Об установлении налоговых ставок налогоплательщикам при применении упрощенной системы налогообложения"?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Предприниматель в рассматриваемой ситуации после переезда и первоначальной регистрации на территории Удмуртской Республики (в Ижевске) в 2022 году согласно п. 1 ч. 1 ст. 1.2 закона Удмуртской Республики от 29.11.2017 N 66-РЗ "Об установлении налоговых...