ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 30 марта 2022

• Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 марта 2022 г. N 32 "О выдаче сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для российских таможенных органов на безвозмездной основе"
  До конца года СТ-1 на товары, к которым не применяются запреты и ограничения по экспорту, будут выдаваться бесплатно.
  До конца 2022 г. ряд товаров экспортировать из России запрещено, а некоторые товары можно вывозить в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определены соответствующие перечни. Однако меры не распространяются, в частности, на российские товары, сопровождаемые сертификатом СТ-1. В связи с этим до конца 2022 г.:
  - сертификаты СТ-1 с особенностями заполнения, предназначенные для российских таможенных органов в целях неприменения запретов и ограничений, торгово-промышленные палаты будут выдавать на безвозмездной основе;
  - при проведении в случае необходимости экспертизы происхождения товаров с составлением акта в целях оформления сертификатов для российских таможенных органов размер платы рассчитывается по установленной в 2020 г. методике исходя из минимально возможного количества эксперто-часов, затрачиваемых на экспертизу.
  Приказ вступает в силу с 29 марта 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 508 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Расширены параметры льготных ипотечных программ.
  С 1 апреля 2022 г. максимальный размер кредита в рамках программы "Льготная ипотека" будет увеличен с 3 до 12 млн руб. на покупку новостроек в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Для остальных регионов он вырастет с 3 до 6 млн руб.
  Льготная ставка по договорам, заключенным с 1 апреля, составит до 12% годовых. Для граждан, которые взяли кредит до 1 апреля, ставка останется прежней - до 7% годовых. Срок действия программы не изменился - получить ипотеку на льготных условиях можно до 1 июля 2022 г. Общая сумма кредитов, которая может быть выдана по этой программе, увеличится с 2,4 до 2,55 трлн руб.
  Аналогичный показатель будет увеличен и для семейной ипотеки - с 1,7 до 2,75 трлн руб. Это позволит полностью сохранить условия программы для заемщиков. Напомним, в рамках семейной ипотеки кредиты по льготной ставке до 6% годовых можно получить на покупку жилья или строительство частного дома. Взять такой кредит могут семьи с ребенком, рожденным после 1 января 2018 г. Максимальная сумма кредита для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб., для других территорий - 6 млн руб.
  По сельской и дальневосточной ипотечным программам ставки также сохраняются - 3% и 2% соответственно.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году"
  В 2022 г. Правительство разрешило увеличить авансирование госконтрактов до 90%.
  Правительство разрешило в 2022 г. выплачивать в качестве аванса до 90% от цены госконтракта, финансируемого из федерального бюджета. Ранее это были 30%.
  Авансовые платежи в размере от 50% до 90% проводятся с казначейским сопровождением, а авансы до 50% от него освобождаются.
  Разрешено увеличить авансы в уже заключенных госконтрактах.
  Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части поддержки участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
  Введены послабления в сфере маркировки молочной продукции и бутилированной воды.
  Введение обязательной маркировки молочной продукции для фермеров и с/х кооперативов сдвинуто с 1 декабря 2022 г. на 1 декабря 2023 г. Это позволит им найти замену импортному оборудованию для нанесения маркировки.
  Общепит, организации образования, детсады и больницы до 1 декабря 2023 г. освободили от обязанности отправлять информацию о закупаемых молоке и бутилированной воде в систему мониторинга маркировки.
  Также от этой обязанности временно освободили магазины - по молочной продукции до 1 сентября 2022 г., по бутилированной воде до 1 марта 2023 г.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 506 "О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы"
  Решено легализовать параллельный импорт.
  Правительство приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Перечень таких товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 30 марта 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Ограничение полетов в 11 российских аэропортов вновь продлено.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 7 апреля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 24 марта 2022 г. N 99 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих по перечню согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
  Появились правила получения разрешений на вывоз в ЕАЭС отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих.
  До конца 2022 г. ряд транспортных средств, их частей и комплектующих можно вывозить из России в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определен перечень, в который включены в т. ч. беспилотники, рыболовные суда, дирижабли, парашюты, паромы, круизные суда, части для авиадвигателей, шасси, буксиры.
  Разрешения будет выдавать Минтранс на основании заявления участника ВЭД, в котором помимо прочего нужно указать страну назначения, наименования, количество и коды ТН ВЭД ЕЭС товаров и срок их вывоза. Определено, какие документы следует приложить к заявлению.
  После проверки документов Минтранс направит их в Росморречфлот и Росавиацию для оценки заявляемого товара номенклатуре товара, определенного перечнем, а также в ФСБ и Минобороны для того, чтобы выяснить, имеется или отсутствует угроза обороне и безопасности государства в случае вывоза товара.
  При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения Минтранс в течение 2 рабочих дней после получения ответа от указанных органов направит заявителю разрешение. Приведен рекомендуемый образец. Разрешение выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.
  Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67971.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 498 "О внесении изменений в Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, приостановлении действия отдельного положения указанных Правил и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2021 г. N 914"
  Операторам связи разрешили не хранить трафик общедоступных теле- и радиоканалов, а также стриминговых сервисов.
  Чтобы снизить затраты операторов связи на системы хранения трафика, им разрешено не хранить трафик просмотра общедоступных теле- и радиоканалов и аудиовизуальных сервисов.
  Кроме того, вновь на 1 год приостановлено действие требования о ежегодном 15% увеличении цифровых ёмкостей для хранения накопленной информации.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22 марта 2022 г. N 2075 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров медицинского назначения по перечню согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
  Утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов товаров медицинского назначения.
  До конца 2022 г. отдельные виды товаров медицинского назначения будут вывозиться из России в ЕАЭС по разрешениям Росздравнадзора. Установлены правила их выдачи.
  Заявление подается в Службу в бумажном виде с приложением информации на электронном носителе или через АИС. Указаны требования к его содержанию и список прилагаемых документов.
  Приведена форма разрешения. Оно выдается отдельно на каждую партию в рамках одного контракта (договора) поставки. При отказе в выдаче разрешения можно повторно обратиться в Росздравнадзор до 31 декабря 2022 г.
  Приказ вступает в силу с 1 апреля 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67963.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 507 "Об особенностях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах"
  Цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии: особенности установления в 2022 и 2023 гг.
  При установлении в 2022 и 2023 гг. тарифов на услуги по передаче электроэнергии действуют следующие особенности.
  В случае если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестпрограммой, не были реализованы, из необходимой валовой выручки организации, устанавливаемой на очередной период регулирования, не исключаются расходы на реализацию этих проектов в 2022 г. в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам).
   
• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
  До конца года не начисляются неустойки и штрафы по ДДУ.
  До конца 2022 г. не начисляются:
  - неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и за нарушение сроков передачи объекта;
  - убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;
  - проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;
  - неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.
  По уже предъявленным к исполнению требованиям вводится отсрочка исполнения до конца 2022 г. Требования из исполнительного документа, предъявленного к исполнению со дня вступления в силу постановления, в период отсрочки не исполняются банками, обслуживающими счета застройщиков.
  До конца 2022 г. не направляются уведомления о нарушении застройщиком сроков завершения строительства и передачи объектов. До 31.12.2022 уполномоченный региональный орган не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика. Также временно не будет включаться информация в реестр проблемных объектов при задержке строительства.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Информационное письмо Банка России от 28 марта 2022 г. N ИН-018-44/42 "О мерах поддержки на рынке микрофинансирования"
  ЦБ РФ снижает регуляторную и надзорную нагрузку на рынке микрофинансирования.
  Банк России утвердил ряд мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на МФО, KПK, CKПK и ЖНК. В частности, регулятор:
  - до 31 октября 2022 г. не будет применять меры за нарушение МФО, KПK и CKПK значений экономических (финансовых) нормативов;
  - с 18 февраля по 31 октября 2022 г. разрешает МФО использовать курс инвалюты, установленный ЦБ РФ на 18 февраля 2022 г., для определения размера активов и обязательств в целях расчета экономических нормативов и собственных средств;
  - до 31 октября 2022 г. исключает меры за осуществление кооперативами выплат своим членам (пайщикам) при условии отнесения этих выплат к непредвиденным расходам и отсутствии у кооперативов средств иных фондов и нераспределенной прибыли для удовлетворения требований членов (пайщиков);
  - до 1 июля 2023 г. не будет применять меру за неисполнение СРО в сфере финансового рынка требований об обязательной проверке ее члена;
  - освободит МФО от мер за нарушение требований к расчету норматива достаточности собственных средств в части исключения показателей АЗ и A4 из расчета норматива по договорам потребительского займа, заключенным до 28 февраля 2022 г.
  В случае допущения нарушений информацию об этом рекомендуется указывать в сопроводительном письме, представляемом с отчетностью по формам 0420840, 0420846, 0420820, 0420816 и 0420801.
   

Бухучет и отчетность

• ООО на общей системе налогообложения формально может не применять ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды", т.к. договор аренды офиса заключается на 11 мес. Но новый договор заключается каждый год на тех же условиях. Какая установлена ответственность за неприменение ФСБУ 25/2018?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Формально организация может не применять ФСБУ 25/2018 в отношении договоров аренды, исполнение которых истекает до конца года, начиная с отчетности за который применяется настоящий стандарт (то есть в 2022 году). Если далее договор аренды будет...

Налоги и налогообложение

• Федеральным государственным бюджетным учреждением в 2015 году заключен договор аренды федерального имущества, в соответствии с которым предприятие выступает арендодателем при предоставлении в аренду имущества. Условиями договора предусмотрено выполнение арендатором работ по реконструкции арендуемого объекта (далее - Объект) и выполнение функций технического заказчика по указанным работам с последующим зачетом произведенных арендатором затрат в счет арендной платы по договору. В 2019 году предприятие отказало арендатору в приемке выполненных работ и проведении зачета в связи с отсутствием исполнительной документации в комплекте представленных документов, наличие которой требовалось по договору (формы КС-2 и КС-3 и документы, подтверждающие оплату этих работ, были представлены). Арендатор обратился в суд, все его требования удовлетворены, суд обязал предприятие принять работы, услуги и произвести зачет. Во исполнение решения суда, вступившего в законную силу 20.10.2021, арендатор предоставил предприятию подписанные со своей стороны акт приема-передачи результатов выполненных работ, акт взаимозачета и счет-фактуру. Предприятие исполнило решение суда, отразив в учете выполненные неотделимые улучшения по Объекту и уведомив арендатора о проведенном зачете, при этом акт приема-передачи результатов выполненных работ со стороны предприятия остался не подписанным. Предприятие при начислении арендной платы по договору исчисляет и уплачивает НДС и имеет право на налоговые вычеты. Являются ли достаточным для получения вычета по НДС следующие документы: счет-фактура, предоставленный арендатором на сумму выполненных работ по реконструкции, предусмотренной договором; акт приема-передачи результатов выполненных работ по реконструкции, подписанный со стороны арендатора; решение суда, вступившее в законную силу, которым суд обязал предприятие принять работы и провести зачет?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полагаем, что условия для принятия к вычету предъявленного арендатором НДС с выполненных работ (услуг) по реконструкции Объекта (неотделимых улучшений) в данном случае выполняются. При этом к документам, перечисленным в вопросе (счет-фактура, Решение...

Гражданское право

• Из строя вышла магнитола. Магнитолу сдали в ремонт через дилерский центр, так как требовалось снять ее с автомобиля. Ремонт не гарантийный, а повторный. Когда был произведен первый ремонт, неизвестно. С момента сдачи в ремонт прошло четыре месяца. Как поступить в данном случае?
• В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором...

Трудовое право

• Может ли родная сестра (должность специалист службы охраны труда) быть в прямом непосредственном подчинении у заместителя начальника по экономическим вопросам в федеральном государственном бюджетном учреждении?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: По нашему мнению, специалист службы охраны труда не может быть в прямом непосредственном подчинении у заместителя начальника по экономическим вопросам. Вместе с тем окончательное решение по данному вопросу можно принять только, исследуя документы,...

Госзакупки

• В сложившейся ситуации поставщики (продукты питания, материалы, медикаменты и т.д.) направляют в адрес заказчика (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) письма о расторжении контрактов, подготовке допсоглашений об изменении цен, ссылаясь на форс-мажорные обстоятельства. Имеет ли заказчик право менять цены, сроки и т.д.?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Существенные условия контрактов могут изменяться по соглашению сторон лишь в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Само по себе то обстоятельство, что контрагент заявляет о невозможности исполнить контракт на текущих условиях, не свидетельствует...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В бюджетном учреждении (детском саду) на балансе учитываются "непотребляемые" материальные запасы, в том числе: постельное белье, посуда и хозяйственный инвентарь (метлы, молотки и т.п.). "Непотребляемые" материальные запасы эксплуатируются и учитываются на счете 105 "Материальные запасы" (речь не идет о спецодежде и туалетной бумаге, которая списывается после выдачи со склада). Их списание производится по мере физического износа. Коллеги говорят, что их необходимо списать сразу, при выдаче в эксплуатацию со склада. Верно ли это утверждение? Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения и на каком счете необходимо учитывать "непотребляемые" материальные запасы, выданные в эксплуатацию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выдача "непотребляемых" материальных запасов в эксплуатацию не является основанием для их списания с балансового учета. Списание подобного рода нефинансовых активов осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, основанном...
   
• Автономное учреждение планирует заключить договор финансовой аренды (лизинга). Какими бухгалтерскими записями и по какой стоимости принять к учету предмет лизинга? По каким КВР и КОСГУ отразить расходы по договору лизинга?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По договору финансовой аренды (лизинга) объект учета в виде актива отражается пользователем имущества (арендатором) в составе основных средств на соответствующем счете аналитического учета счета 0 101 ХХ 310 "Основные средства". Объект учета неоперационной...