ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 24 февраля 2022

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 февраля 2022 г. N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа"
  Минздрав внедряет электронные медкнижки.
  Минздрав утвердил форму электронной личной медицинской книжки.
  Такая книжка будет формироваться по результатам медосмотров работников в подсистеме ЭЛМК ФГИС сведений санэпидхарактера. Книжки будут формировать уполномоченные учреждения Роспотребнадзора по обращениям работников. Направить обращение можно будет через портал госуслуг.
  Включаемые в книжку сведения медицинского характера будут формироваться медорганизациями в процессе проведения медосмотров и предоставляться в подсистему ЭЛМК из ЕГИСЗ.
  Также можно будет получить книжку на бумажном носителе.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67428.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций"
  Педагоги и руководители учебных заведений: новый список должностей.
  Правительство обновило номенклатуру должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
  В частности, добавлена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Она может вводиться при необходимости в школах и ссузах.
  Ранее утвержденная номенклатура должностей признана утратившей силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 224 "Об утверждении требований к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 172 Федерального закона "Об электронной подписи" случае, и требований к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 173 Федерального закона "Об электронной подписи" случае"
  О подаче электронных доверенностей представителями организаций и ИП.
  Если от имени организации, ИП действует гражданин, который не уполномочен действовать без доверенности, то документы подписываются квалифицированной ЭП такого гражданина и одновременно представляется доверенность в электронной форме.
  На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к актам федеральных властей, регулирующим представление доверенностей в таких случаях. В частности, оговорены способы представления.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 223 "Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 172 и 173 Федерального закона "Об электронной подписи" доверенностей"
  Машиночитаемые доверенности: с 1 марта вводятся требования к хранению, использованию, а также порядок отмены.
  Правительство РФ определило, в каких информационных системах должны храниться машиночитаемые доверенности и в каком порядке они размещаются.
  Установлено, что использование машиночитаемой доверенности включает в т. ч. проверку указанных в ней полномочий представителя, УКЭП.
  Урегулированы вопросы отмены машиночитаемой доверенности.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 222 "Об утверждении Правил представления заинтересованным лицам документа о полномочиях физического лица в случае, предусмотренном частью 2 статьи 171 Федерального закона "Об электронной подписи"
  Кабмин утвердил порядок представления заинтересованным лицам документа о полномочиях физлица в электронной форме.
  Физлицо, наделенное полномочиями действовать от имени ИП или юрлица, не предусмотренными Законом об электронной подписи, при использовании УКЭП применяет квалифицированный сертификат. При этом в пакете электронных документов представляется также документ, подтверждающий указанные полномочия, подписанный УКЭП уполномоченного госоргана или органа местного самоуправления.
  Урегулирован порядок представления заинтересованным лицам такого документа в электронной форме. Он представляется из информсистем головного удостоверяющего центра; аккредитованных удостоверяющего центра или доверенной третьей стороны; оператора электронного документооборота; из информсистемы, в которой подписан и из которой направляется пакет электронных документов. Для этого между физлицом и оператором информсистемы заключается соглашение о хранении документа о полномочиях. Последний представляется в течение дня после получения запроса в электронной форме на указанный при обращении адрес электронной почты.
  Предусмотрены случаи представления указанного документа способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
   
• Информационное сообщение Федерального агентства воздушного транспорта от 24 февраля 2022 г.
  До 2 марта приостановлены полеты в 11 южных аэропортах.
  Из-за сложной обстановки вокруг Украины временно приостановлена работа аэропортов Ростов (Платов), Краснодар (Пашковский), Анапа (Витязево), Геленджик, Элиста, Ставрополь, Белгород, Брянск, Курск, Воронеж, Симферополь. Ограничение полетов действует с 03:45 мск 24 февраля 2022 г. до 03:45 мск 2 марта 2022 г.
   
• Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 2022 г. N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
  Совет Федерации согласился с использованием ВС РФ за рубежом.
  Совет Федерации дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил России за пределами территории РФ.
  Общая численность формирований ВС РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок их пребывания за рубежом определяются главой государства.
  Постановление вступает в силу с момента его принятия.
   
• Временные методические рекомендации “Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 15” (утв. Министерством здравоохранения РФ 22 февраля 2022 г.)
  Появилась очередная версия методрекомендаций по лечению коронавируса.
  Представлена 15 версия Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. В связи с распространением "омикрона" выделены приоритетные группы пациентов для назначения амбулаторного лечения. Часть нововведений касается:
  - организации медпомощи пациентам с COVID-19 из групп риска при проведении терапии препаратами на основе вируснейтрализующих моноклональных антител в условиях дневного стационара;
  - оценки изменений после перенесенного COVID-19 с помощью лучевой диагностики.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10 января 2022 г. N 1 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий"
  С 1 марта в рамках госконтроля за обращением медицинских изделий будут применяться новые чек-листы.
  Росздравнадзор утвердил новые формы проверочных листов, которые Росздравнадзор и его территориальные органы будут использовать в рамках федерального госконтроля (надзора) за обращением медицинских изделий.
  Как и прежде, будет проверятся соблюдение обязательных требований при проведении технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний медицинских изделий, при их применении в медорганизациях, при транспортировке, хранении, реализации и др.
  Прежние формы признаются утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67423.
   
• Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. N 16-ФЗ "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой"
  Россия и ЛНР договорились о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.
  Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Луганской Народной Республикой. Он создает правовую основу для пребывания на территории ЛНР российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон. В договоре фиксируются обязательства сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из них становится объектом нападения. Предусмотрена совместная охрана государственной границы ЛНР.
  Также договор предполагает сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной и гуманитарной сферах.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. N 15-ФЗ "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой"
  ДНР не останется без помощи России.
  Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Донецкой Народной Республикой.
  Он подписан в Москве 21 февраля 2022 г. и создает правовую основу для пребывания на территории ДНР российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон. Зафиксированы обязательства сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из них становится объектом нападения. Предусмотрена совместная охрана государственной границы ДНР. Также предполагается сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной и гуманитарной сферах.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2022 г. N 3 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15"
  Иностранцы смогут оформить справку о наличии иммунитета к COVID-19 по тесту на антитела через портал госуслуг.
  Скорректированы санэпидправила по профилактике COVID-19.
  Установлено, что иностранные граждане при наличии антител IgG (S-белок) к возбудителю COVID-19, выявленных по результатам лабораторных исследований, проведенных в России и переданных через Единый портал, вправе оформить справку о наличии иммунного ответа к возбудителю COVID-19.
  Для этого иностранцу нужно сдать тест на антитела IgG (S-белок) в организации, подключенной к системе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, с указанием личных данных и адреса электронной почты. Также посредством Единого портала на специальной странице необходимо ввести свои данные и номер заказа лабораторного исследования. После этого справка с QR-кодом автоматически формируется на портале госуслуг на русском и английском языках с возможностью направления на электронную почту либо выгрузки в формате PDF.
  Приведен ее рекомендуемый образец.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67407.
   

Бухучет и отчетность

• Филиалом в оперативное управление передано имущество, в том числе и основные средства (две единицы автотранспорта) на основании договора оперативного управления имуществом. Переданные в оперативное управление основные средства в учете филиала числятся на забалансовом счете 022. Основные средства учитываются на балансе получателя имущества, им же начисляется амортизация, осуществляются все необходимые затраты на содержание имущества. Согласно условиям договора передача имущества в оперативное управление не влечет передачу права собственности на него. В связи с введением с 2022 года новых ФСБУ кто и на основании каких документов должен рассчитать ликвидационную стоимость основных средств (собственник - филиал или получатель имущества)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Ликвидационная стоимость основных средств определяется субъективной оценкой, а ее могут дать только специалисты, которые используют эти основные средства в деятельности организации. Документами-основаниями для определения ликвидационной стоимости в числе...

Налоги и налогообложение

• Акционерное общество провело аукцион по реализации единым лотом имущественного комплекса, включающего в себя земельные участки и здания на них. Отчетом об оценке была определена рыночная стоимость каждого объекта и итоговая величина рыночной стоимости имущественного комплекса, то есть начальная цена аукциона. По результатам аукциона стоимость всего лота значительно превысила его начальную цену. При этом окончательная стоимость отдельных объектов, проданных единым лотом, не определена (документы, определяющие порядок проведения аукциона, не регулируют данный вопрос). Каким образом определить цену отдельных объектов недвижимости, проданных единым лотом (по единой цене) для целей исчисления НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Закон не регулирует правила определения цен реализации отдельных видов недвижимого имущества, проданных через аукцион единым лотом (по единой цене) для целей исчисления НДС. Представляется, что общество в таком случае может ориентироваться на порядок,...

Гражданское право

• На земельном участке установлен частный сервитут с организацией, которая прекратила свою деятельность в 2017 году. Как снять данное обременение в Росреестре?
• Прежде всего отметим, что для получения полной информации по существу поставленного вопроса необходимы сведения о способе установления сервитута, его цели, а также сведения о правах на объекты недвижимого имущества (которые обслуживаются данным сервитутом). Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее....

Трудовое право

• Может ли работодатель перевести сотрудника на постоянную работу по той же должности, если до этого был заключен срочный трудовой договор, испытательный срок по которому еще не истек?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе условий о сроке (срочный трудовой договор становится бессрочным) допускается по соглашению сторон трудового договора в любой период, в том числе в период испытательного срока.Обоснование...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования на основании заключенного договора об оказании услуги по оформлению и предоставлению авиационных билетов на внутренние и международные направления приобретает авиабилеты для сотрудников учреждения, а также для приглашенных на мероприятия лиц. Расходы учреждения на оплату услуг организации по продаже и бронированию авиабилетов отражаются по подстатье 222 "Транспортные услуги". Правомерно ли это? Нужно ли требовать с сотрудников посадочные талоны для подтверждения факта оказанной авиаперевозчиком услуги, в том числе для подтверждения расходов в целях налогообложения, при условии, что учреждение имеет льготу по налогу на прибыль?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы, поименованные в вопросе, следует отражать по: - подстатье 222 "Транспортные услуги" КОСГУ - в части стоимости авиабилетов; - подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ - в части стоимости услуг по бронированию, оформлению и предоставлению...
   
• Заключен сублицензионный договор. Лицензиат обязуется передать, а сублицензиат обязуется принять и оплатить неисключительные права использования программы в следующей конфигурации: права использования аккаунта СБИС; права использования программы электронного документооборота в течение одного года. Для использования прав, полученных по договору, сублицензиату выделяется аккаунт (личный кабинет). Какую подстатью КОСГУ применить: 226 или 221?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы учреждения по сублицензионному договору, предметом которого являются неисключительные права использования программы электронного документооборота и права использования соответствующего аккаунта, относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги"...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель (общая система налогообложения) сдает квартиру через сайт Booking.com. Оплата от квартиросъемщиков ведется через Booking. В акте от Booking выделена общая сумма бронирования за месяц, сумма вознаграждения для Booking и НДС на сумму вознаграждения. На счет поступает сумма бронирования за минусом вознаграждения. Каким образом, с точки зрения налогового и бухгалтерского учета, индивидуальный предприниматель должен учесть сумму бронирования, которая поступает на его счет?
• При сдаче в аренду жилого помещения (квартиры) НДС не начисляется ввиду наличия льготы, предусмотренной подп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ. Согласно позиции контролирующих органов, у организации (или ИП) - принципала при определении налоговой базы в составе доходов от реализации услуг по агентскому договору...