ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 14 февраля 2022

• Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 136 "Об утверждении требований к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения"
  Система управления качеством медизделий: требования к внедрению, поддержанию и оценке.
  На период с 1 сентября 2022 г. и до 1 сентября 2028 г. установлены требования к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медизделий в зависимости от потенциального риска их применения.
  Производители изделий класса потенциального риска применения 3 внедряют систему в полном объеме, включая процессы проектирования и разработки. То же касается индивидуально изготавливаемых имплантов, но с отсрочкой внедрения в 1 год.
  Производители изделий классов потенциального риска применения 2а (стерильных) и 2б внедряют систему без охвата процессов проектирования и разработки.
  Производители изделий класса потенциального риска применения 1 и 2а (нестерильных) внедряют систему по желанию.
  Внедрение и поддержание при производстве изделий системы менеджмента качества в соответствии с международными договорами и актами ЕАЭС подтверждают соответствие производства установленным требованиям.
   
• Указание Банка России от 28 декабря 2021 г. N 6044-У "Об экономических нормативах микрофинансовой компании"
  Регулятор пересмотрел экономические нормативы для микрофинансовых компаний.
  Банк России утвердил новые значения и методику расчета следующих экономических нормативов для микрофинансовых компаний:
  - норматив достаточности собственных средств;
  - норматив ликвидности;
  - максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
  - максимальный размер риска на связанное с МФК лицо (группу связанных с ней лиц).
  В частности, учтено введение макропруденциальных лимитов.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67062.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2022 г. N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Госнадзор, классификация и освидетельствование некоммерческих маломерных судов: новые правила.
  С 1 марта 2022 г. вводятся в действие новые:
  - правила госнадзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;
  - положение о классификации и освидетельствовании названных судов.
  Также Правительство обновило положение о Госинспекции по маломерным судам МЧС.
  Ранее утвержденные акты и нормы по данным вопросам признаны утратившими силу.
   
• Информация Правительства РФ от 12 февраля 2022 г. "О решениях оперативного штаба по авиасообщению"
  С 21 февраля Россия увеличит число регулярных рейсов в Венгрию, Шри-Ланку и Германию.
  С 21 февраля 2022 г. увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе с Венгрией, Шри-Ланкой и Германией, а с 1 марта с Грецией. Также с 1 марта снимаются ограничения на регулярные и чартерные рейсы на Кипр.
  По маршрутам Москва - Будапешт количество рейсов в неделю увеличится с 7 до 14, Санкт-Петербург - Будапешт - с 4 до 7. Из Москвы в Коломбо будет до 4 рейсов в неделю. По маршрутам Калининград - Берлин количество возрастет с 2 до 6 рейсов в неделю, Калининград - Дюссельдорф - до 5 рейсов в неделю.
  Кроме того, с 21 февраля возобновляются полеты из международных аэропортов Нижневартовска, Ставрополя, Ханты-Мансийска, Якутска и Абакана по открытым направлениям с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
  Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется пройти вакцинацию для защиты от COVID-19.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 февраля 2022 г. N 60н "О внесении изменений в Порядок предоставления гражданину услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 1052н"
  Минздрав актуализировал порядок распечатки в МФЦ ковид-сертификата.
  Изменения обусловлены возможностью получения ковид-сертификата на основании положительного теста на антитела к COVID-19 и введением вакцинации несовершеннолетних. Последним также оформляются сертификаты. Для получения бумажного сертификата лицами в возрасте до 14 лет необходимо свидетельство о рождении (если нет СНИЛС).
  Уточнены действия работников МФЦ при оказании услуги.
  Приказ вступает в силу с 21 февраля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2022 г. Регистрационный № 67244.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 135 "Об утверждении Правил организации и проведения инспектирования производства медицинских изделий на соответствие требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения"
  Правительство утвердило порядок инспектирования производителей медицинских изделий.
  Производство медизделий, подлежащих госрегистрации, а также медизделий, изготовленных по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются спецтребования, должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медизделий в зависимости от потенциального риска их применения.
  Утверждены правила организации и проведения инспектирования производства медизделий на соответствие указанным требованиям. В частности, оценка системы управления качеством медизделий осуществляется организациями, подведомственными Росздравнадзору, в формах первичного, периодического (планового) и внепланового инспектирования производства с оформлением соответствующего отчета. Информация о выдаче или об отказе в выдаче отчета об инспектировании вносится в реестр заключений о соответствии установленным требованиям и размещается на сайте Службы.
  Расходы, связанные с проведением инспектирования, несет производитель медизделия на основании договора, заключаемого с инспектирующей организацией.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"
  Решено модернизировать ЕГИСЗ.
  Правительство РФ утвердило новое Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Уточнены наименования некоторых подсистем. Одна из них - подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи и санаторно-курортного лечения. Расширен функционал электронной медкарты. Скорректирован набор входящих в систему реестров. Дополнен состав размещаемых в ЕГИСЗ сведений.
  Прежнее положение признано утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
   
• Указание Банка России от 24 декабря 2021 г. N 6037-У "О видах кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, о характеристиках указанных кредитов (займов), о порядке установления и применения макропруденциальных лимитов в отношении указанных кредитов (займов), о факторах риска увеличения долговой нагрузки заемщиков - физических лиц, а также о порядке применения мер, предусмотренных частью пятой статьи 456 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
  ЦБ РФ определил порядок установления макропруденциальных лимитов в отношении отдельных видов кредитов и займов.
  С 1 января 2022 г. Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимально допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), соответствующих определенным характеристикам.
  В связи с этим ЦБ РФ установил:
  - виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты;
  - характеристики указанных кредитов (займов);
  - порядок установления и применения макропруденциальных лимитов;
  - факторы риска увеличения долговой нагрузки заемщиков-физлиц;
  - порядок применения мер в случае превышения макропруденциального лимита.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2022 г. Регистрационный № 67013.
   
• Указание Банка России от 28 декабря 2021 г. N 6043-У "Об экономических нормативах микрокредитной компании"
  ЦБ обновил экономические нормативы для микрокредитных компаний.
  Для микрокредитных компаний, которые привлекают денежные средства граждан и организаций в виде займов, установлены новые нормативы достаточности собственных средств и ликвидности (НМКК1 и НМКК2) и правила их расчета. Они заменят нормативы и правила 2019 г.
  При этом установлено, что нормативы также касаются микрокредитных компаний, которые предоставляют потребительские займы.
  Нормативы рассчитываются на основании данных отчетности и бухучета. Приведены их значения и дополнительные коэффициенты риска по отдельным видам активов.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2022 г. Регистрационный № 67063.
   

Бухучет и отчетность

• Организация на ЕСХН (далее - Организация) относится к субъектам малого предпринимательства. На балансе Организации числится имущество, полученное в лизинг, выкупная стоимость уплачивается в конце срока по договору. Договор лизинга начал действовать в 2021 году, окончание действия - в 2023 году или позже. В 2021 году были оформлены проводки при получении имущества (по договору числится на балансе лизингополучателя): Дебет 08 Кредит 76 "Арендные обязательства" Дебет 01.03 Кредит 08 Дебет 20 Кредит 02 - ежемесячно амортизация Дебет 76 "Арендные обязательства" Кредит 76 "Задолженность по лизинговым платежам". В книге доходов и расходов отражалась сумма аренды, оплаченная лизингодателю. Обязана ли организация на ЕСХН применять с 2022 года ФСБУ 25/2018? Если да, то какие бухгалтерские проводки надо оформить в конце 2021 года или в 2022 году?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация, независимо от применения налогового режима ЕСХН, обязана с 2022 года начать применять ФСБУ 25/2018. Однако Организация является малым предприятием, имеющим право применять упрощенные способы бухгалтерского учета. В связи с этим считаем...

Налоги и налогообложение

• Арендатор, являющийся налогоплательщиком УСН (доходы минус расходы), арендует помещение у Арендодателя по договору аренды, в котором предусмотрено, что расходы на электроэнергию возмещаются сверх арендной платы, то есть не являются переменной частью арендной платы. Арендуемым помещением Арендатор не пользуется, а сдает его в субаренду по договору с субарендатором, в котором также предусмотрено, что расходы на электроэнергию возмещаются сверх субарендной платы, то есть не являются переменной частью субарендной платы. Может ли Арендатор включить оплату электроэнергии, поступающей в арендованное помещение, сдаваемое им в субаренду, в расходы для целей применяемой им системы налогообложения УСН (доходы минус расходы)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на оплату электроэнергии сверх арендной платы, предъявляемые арендодателем и возмещаемые субарендатором, учитываются арендатором (субарендодателем) в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением...

Гражданское право

• Исключают ли внесенные Федеральным законом от 01.07.2021 N 267-ФЗ изменения в ст. 39 Закона об ООО необходимость нотариального удостоверения (если иной способ не установлен уставом или ранее принятым решением высшего органа управления ООО) всех решений единственного участника ООО?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Внесенные Федеральным законом от 01.07.2021 N 267-ФЗ изменения в ст. 39 Закона об ООО не исключают необходимость нотариального удостоверения (если иной способ не установлен уставом или ранее принятым решением высшего органа управления ООО) всех решений...

Трудовое право

• Несколько работников предприятия отстранены от работы в январе 2022 года в связи с отказом от вакцинации без уважительной причины. Дата окончания отстранения определена событием - вакцинацией/улучшением эпидемической обстановки. В соответствии со статьей 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника вследствие его отстранения от работы. Нужно ли включать данных работников в график отпусков на 2022 год? Если да, то на сколько дней, так как стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск с момента отстранения отсутствует? Как быть в ситуации, если у работника остались неиспользованные дни отпуска (например, 11 дней) за предыдущие годы, но нет возможности определить стаж работы, дающий право на отпуск, пока работник не приступит к работе (речь при этом не идет о перенесении отпуска (его части) в соответствии со ст. 124 ТК РФ)? Стоит ли вносить изменения в график отпусков на 2022 год - включить неиспользованные 11 календарных дней отпуска? Если да, то каким образом в случае отсутствия согласия работника можно внести изменения в утвержденный график отпусков?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В график отпусков следует включить отстраненных от работы работников, если в 2022 году у таких работников возникает право на отпуск, и работодатель планирует такой отпуск предоставить. Отпуск при этом должен быть запланирован полной продолжительности,...

Госзакупки

• В федеральном государственном бюджетном учреждении N 1 (подведомственном Федеральному агентству) прекращает деятельность филиал. Одновременно у другого федерального государственного бюджетного учреждения N 2 (также подведомственного данному Федеральному агентству) создается филиал по тому же адресу. Для нужд ликивидируемого филиала были заключены контракты в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ на закупку товаров, работ, услуг в 2022 году. Следует ли расторгать заключенные контракты? Правомерно ли заключить трехстороннее соглашение о перемене заказчика между Заказчиком 1 и Заказчиком 2 и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (на основании ч. 6 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В описанной ситуации оснований для расторжения договоров нет. Заказчик 1, Заказчик 2 и поставщик (подрядчик, исполнитель) могут заключить соглашение о передаче прав и обязанностей по договору. Обоснование вывода: Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• На лицевом счете медицинского бюджетного учреждения числится остаток денежных средств как финансирование страховыми организациями в декабре 2021 года. Финансирование осуществлялось по коду дохода 130 (счет 205 32), это был аванс, не обеспеченный выставленными счетами на оплату медицинской помощи. В 2022 году этот остаток надо вернуть в страховые организации. Чтобы перечислить возврат по АнКВД 130, у учреждения в 2022 году пока нет такой сумму по этой статье дохода. По каким АнКВД или АнКВИ, КОСГУ отразить возврат остатка денежных средств в 2022 году? Если возвращать по АнКВИ 610 как возврат дебиторской задолженности прошлых лет, то как это отразить в форме 737 по разделам?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Возврат средств ОМС в виде остатка аванса, не обеспеченного выставленными счетами на оплату медицинской помощи, страховой медицинской организации необходимо отразить в учете бюджетного учреждения по АнКВД 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ),...
   
• Бюджетное учреждение планирует замену теплосчетчиков. Старые теплосчетчики учитываются в составе основных средств. На какую подстатью КОСГУ отнести расходы на демонтаж старых теплосчетчиков и установку новых в рамках одного договора? Нужно ли теплосчетчики учитывать отдельно на счете 101?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Порядок учета теплосчетчика, а также применяемые статьи/подстатьи КОСГУ для оплаты расходов по договору будут зависеть от принятого комиссией по поступлению и выбытию активов решения. Обоснование вывода: При отнесении расходов на конкретные коды КОСГУ...