ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 31 января 2022

• Проект Федерального закона "О государственном внебюджетном фонде "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 28.01.2022 г.)
  
   
• Постановление Правительства России от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации"
  О соцвыплатах гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
  Гражданам, проживавшим в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр), полагаются ежемесячные компенсации в установленном законом размере с учетом ежегодной индексации. Положены они и тем, кто получил накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр). Правительство РФ определило порядок предоставления указанных компенсаций, а также ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой.
  Выплаты предоставляются органами ПФР. Заявления можно подавать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Указано, какие документы потребуются.
  Скорректированы правила предоставления некоторых иных выплат чернобыльцам и лицам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этим также теперь занимаются органы ПФР.
  Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
   
• Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (утв. Президентом РФ 27 января 2022 г.)
  Глава государства в очередной раз обратил внимание на проблемы гражданского общества.
  Президент дал поручения по вопросам развития гражданского общества и прав человека. В частности, они касаются:
  - создания саморегулируемого реестра токсичного контента в сети Интернет в целях защиты несовершеннолетних;
  - установления кавалерам трех орденов Мужества дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги перед РФ;
  - предоставления пособий и льгот руководителям НКО, которые по решению коллегиального органа управления организацией не получают вознаграждения;
  - включения в программы подготовки педагогов дисциплины (модуля), направленной на раннее выявление предпосылок девиантного поведения у детей и подростков и оказание им своевременной педагогической, психологической и медицинской помощи;
  - выращивания лесов на землях сельхозназначения;
  - совершенствования механизмов регистрации лиц без определенного места жительства, в т. ч. с использованием портала госуслуг, и реализации их прав на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и получение медпомощи по месту пребывания;
  - расширения сети исправительных центров и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам;
  - деятельности СМИ - иностранных агентов;
  - усиления ответственности за совершение представителями власти уголовно наказуемого деяния с применением пытки.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. N 44 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406"
  Водоснабжение и водоотведение: актуализированы основы ценообразования и правила регулирования тарифов.
  Скорректированы основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.
  Введены определения сбытовой деятельности и сбытовых расходов. Указан состав таких затрат. Уточнены вопросы финансирования инвестпрограмм по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения, а также установления долгосрочных тарифов.
  Также внесены изменения в правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
  Предусмотрено использование ЕИАС “Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования”. Уточнены правила введения в действие предельных индексов, а также изменения долгосрочных параметров регулирования.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 59 "Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Появились новые правила возмещения убытков правообладателям земельных участков.
  Правительство РФ определило новый порядок возмещения убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. Это также касается правообладателей расположенной на участках недвижимости.
  Речь идет, в частности, об убытках из-за перерыва в хозяйственной деятельности на время рекультивации земель, уменьшения рыночной стоимости участков, установления зоны с особыми условиями использования территории или изменения правового режима участка.
  Более подробно определены условия расчета размера убытков. Уточнено, на основании каких документов возмещаются убытки.
  Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. N 45 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)"
  С 1 сентября 2022 г. изменится порядок лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
  Утверждено новое положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением источников, используемых в медицинской деятельности.
  Урегулированы вопросы федерального государственного лицензионного контроля (надзора) лицензируемого вида деятельности. Проверки заменены периодическим подтверждением соответствия лицензиата лицензионным требованиям, процедура переоформления лицензии - внесением изменений в реестр лицензий.
  Упрощен порядок подачи заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий посредством Единого портала. Сокращен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении деятельности в указанной области. Исключены работы по утилизации источников ионизирующего излучения (генерирующих) и эксплуатация средств радиационной защиты таких источников.
  Прежнее положение по данному вопросу признано утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 61 "О внесении изменений в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
  В связи с передачей ПФР полномочий по оказанию ряда мер соцподдержки уточнен рекомендуемый список госуслуг, предоставляемых в МФЦ.
  Отдельные меры соцподдержки теперь предоставляются по принципу "единого окна" с использованием информационных технологий и ресурсов ПФР и возможностей межведомственного электронного взаимодействия. Ранее эти меры оказывали органы соцзащиты населения.
  Соответствующие изменения внесены в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, которые можно получить в МФЦ.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. N 46 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах"
  Использование возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО: новые правила лицензирования.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила лицензирования в сфере использования возбудителей инфекционных заболеваний (кроме использования в медцелях) и ГМО III и IV степеней потенциальной опасности в замкнутых системах. Они заменят правила 2012 г.
  В рамках лицензионного контроля проверки заменены на периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям. Процедура переоформления лицензии заменена на процедуру внесения изменений в реестр лицензий. Упрощена процедура подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр) посредством использования портала госуслуг.
   
• Приказ Минфина России от 23 декабря 2021 г. N 224н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 62н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете"
  Отложено введение требования об обязательном хранении документов бухучета на территории России.
  Перенесен срок вступления в силу нормы ФСБУ 27/2021 о хранении документов бухучета, а также данных, содержащихся в таких документах, и размещении баз указанных данных на территории России. Она подлежит обязательному применению с 1 января 2024 г. (а не с 1 января 2022 г.).
  Однако организации вправе принять решение о применении указанного требования до 1 января 2024 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2022 г. Регистрационный № 67044.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. N 48 "Об утверждении перечня случаев, при которых федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" вправе выполнять кадастровые работы и осуществлять подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
  О выполнении ФКП Росреестра отдельных кадастровых работ до завершения ее реорганизации.
  На базе ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" и АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", АО "Роскартография" было решено создать ППК "Роскадастр".
  До завершения реорганизации Федеральная кадастровая палата в отдельных случаях вправе выполнять кадастровые работы и подготавливать документы для внесения в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, границах публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, ОЭЗ, охотничьих угодий, ТОР, зон территориального развития, игорных зон, лесничеств, о границах Байкальской природной территории и ее экологических зон и др.
  Правительство РФ определило такие случаи и объекты, в отношении которых выполняются кадастровые работы.
   

Бухучет и отчетность

• ООО на общей системе налогообложения не праве применять упрощенный порядок учета. В 2021 году заключен договор аренды на складское помещение на 11 месяцев, срок истекает 01.08.2022, в договоре нет пункта о пролонгации на следующий год, однако 01.08.2022 опять будет заключен договор аренды с 01.08.2022 по 31.07.2023. Ежемесячный платеж составляет 600 тыс. руб. в месяц, в т.ч. НДС, ставка дисконтирования 10% годовых. В последующие пять лет также планируется заключать договор аренды на складское помещение на срок до 11 месяцев, каждый год заключая новый договор. Надо ли по этому договору применять новый стандарт ФСБУ 25/2018 с 01.08.2022? Если да, то каков будет порядок бухгалтерского учета?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Если организация впервые заключила договор аренды на складское помещение в 2021 году, она может использовать упрощенный порядок учета договоров аренды до момента первой пролонгации. Тогда право пользования активом с одновременным признанием обязательства...

Налоги и налогообложение

• Организация (общая система налогообложения) переуступает дебиторскую задолженность по процентному займу в пользу организации-покупателя, которая ранее заплатила аванс. НДС с аванса уплачен в бюджет. После подписания договора переуступки долга по договору займа организации подпишут акт взаимозачета встречных денежных обязательств по договору поставки, т.е. обязательство по возврату аванса будет зачтено в счет оплаты долга по договору переуступки права требования долга, вытекающего из договора займа. Возникает ли у организации обязанность заплатить НДС при переуступке дебиторской задолженности, вытекающей из договора процентного займа? Сможет ли организация взять к вычету НДС с аванса при проведении взаимозачета?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При уступке прав (требований) кредитора по договору займа НДС не уплачивается. Продавец вправе принять к вычету НДС, исчисленный и уплаченный им в бюджет с сумм предварительной оплаты, полученной по договору, в счет предстоящих поставок товаров (работ,...

Гражданское право

• Каким образом продлить срок действия исключительного права на товарный знак, если адрес правообладателя изменился?
• Исключительное право на товарный знак действует в течение десяти лет с даты подачи заявки на государственную регистрацию товарного знака в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности либо в случае регистрации товарного знака по выделенной заявке с даты подачи первоначальной...

Трудовое право

• Работник, имея высшее образование по специальности "инженер", предоставляет диплом о переподготовке на 600 ч по физкультурно-спортивной работе, просит в соответствии с тарификацией в учреждении выплачивать надбавку за высшее образование в сфере физкультуры и спорта. Диплом о профессиональной переподготовке и диплом о высшем образовании являются равноценными документами? Должно ли учреждение выплачивать надбавку, если диплом о профессиональной переподготовке документом о высшем образовании не является?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации предоставленный работником диплом по профессиональной переподготовке подтверждает факт получения им дополнительного профессионального образования, но не свидетельствует о получении им высшего профессионального образования в...

Госзакупки

• Каков порядок установления требования о наличии лицензии на техническое обслуживание пожарной сигнализации при осуществлении закупки на основании Закона N 44-ФЗ?
• Прежде всего отметим, что ответ на данный вопрос во многом зависит от содержания документации о закупке, в частности, от того, какие именно работы/услуги планируется осуществлять в ходе исполнения указанного контракта. Решение данных вопросов возможно лишь с привлечением технических специалистов в области...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В бюджетном учете казенного учреждения самостоятельно выявлена ошибка по учету основного средства, приобретенного и выданного в эксплуатацию в 2010 году, стоимостью менее 3000 руб. на счете 101.30. При постановке на учет в 2010 году и вводе в эксплуатацию единовременно была начислена 100% амортизация. Какими корреспонденциями счетов можно исправить ошибку по учету на счете 101.30 основного средства стоимостью менее 3000 руб. и отражению его на забалансовом счете 21?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Казенному учреждению следует исправить выявленную ошибку на счетах бюджетного учета, связанную с неотражением списания в 2010 году объекта основного средства стоимостью до 3000 рублей на забалансовый счет 21 "Основные средства в эксплуатации" и ошибочным...
   
• На начало 2021 года в казенном учреждении на забалансовом счете 01 числился программный продукт (ПП), состоящий из нескольких модулей, по стоимости 1,00 руб. Затраты на приобретение ПП списаны на текущие расходы в 2005 году (счет 401 50 000 не использовался). После проведения инвентаризации в ноябре 2021 года ПП поставлен на счет 111 6I 000 в межотчетный период по справедливой стоимости 9 млн руб., с одновременным списанием с 01 счета, срок полезного использования определен 10 лет. В течение 2021 года были приобретены дополнительные модули к ПП стоимостью 600,0 тыс. руб. Нужно ли начислить амортизацию за январь-октябрь 2021 года? Нужно ли и какими записями увеличить стоимость ПП на приобретенные дополнительные модули? Как рассчитать амортизацию с учетом дополнительных модулей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем, что амортизация по учтенным в межотчетный период неисключительным правам пользования НМА с определенным сроком полезного использования может быть начислена в месяце 2021 года, в котором оформлены результаты инвентаризации, в данной ситуации в...