ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 27 декабря 2021

• Приказ Минфина России от 27 октября 2021 г. N 163н "О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н"
  В России начнут действовать новые международные стандарты аудита.
  Минфин вводит в действие на территории России ряд новых международных стандартов аудита:
  - Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный, 2019 г.) "Выявление и оценка рисков существенного искажения";
  - Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) "Задания по выполнению согласованных процедур";
  - Согласующиеся поправки к другим международным стандартам.
  Они заменят Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный) "Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения" и Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66572.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2423 "Об утверждении требований к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование от риска утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений в результате наступления чрезвычайной ситуации природного характера"
  Господдержка страхования урожая от природных бедствий: требования к страховым компаниям.
  Правительство установило требования к страховым компаниям, занимающимся сельхозстрахованием урожая и посадок многолетних насаждений от риска утраты (гибели) из-за ЧС природного характера. Речь идет о страховании с господдержкой.
  Страховая компания должна иметь:
  - опыт сельхозстрахования не менее 5 лет;
  - размер капитала не менее 3 млрд руб.;
  - определенный уровень рейтинга финансовой надежности.
  На сайте Минсельхоза будет публиковаться список страховых компаний, соответствующих указанным требованиям.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2378 "Об утверждении Правил подтверждения соответствия юридических лиц требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  Предоставление госгарантий: установлено, как подтвердить соответствие бенефициаров и принципалов требованиям БК РФ.
  В силу БК РФ не допускается (за исключением отдельных случаев) предоставление государственных (муниципальных) гарантий в обеспечение исполнения обязательств иностранных юрлиц, в т. ч. офшорных компаний, а также если бенефициарами являются указанные юрлица. Также упомянутые иностранные юрлица, в т. ч. офшорные компании, и российские организации, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%, не вправе быть принципалами и (или) бенефициарами по этим гарантиям.
  Установлено, что соответствие данным требованиям подтверждается специальной справкой. Приведена ее форма. Справка подписывается единоличным исполнительным органом юрлица (либо уполномоченным им лицом), подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии). К справке прилагаются подтверждающие изложенные в ней обстоятельства документы. Указано, куда направляется справка.
  До подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.
  Гарантия, предоставленная с нарушением требований, в т. ч. по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, договор о предоставлении гарантии ничтожны. Обязательства по такой гарантии не исполняются. Речь идет и о случаях, когда гарантия предоставлена с соблюдением правил, но на момент предъявления требования о ее исполнении бенефициаром и (или) принципалом является юрлицо, не соответствующее требованиям. Уплаченные по гарантии денежные средства возвращаются бенефициаром в соответствующий бюджет.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"
  ВС РФ указал, как применять АПК РФ в судах первой инстанции!
  Рассмотрены вопросы, связанные с определением подведомственности и подсудности.
  Результаты оспаривания договора не влияют на действительность соглашения сторон об изменении подсудности, включенного в него. Исключение - случаи, когда и договор, и соглашение недействительны по идентичным основаниям.
  Разобраны отдельные моменты, связанные с предъявлением иска, в т. ч. с указанием в нем некоторых сведений и с приложением к нему документов; с соединением нескольких требований в нем; с оставлением его без движения; с изменением его основания или предмета; с отказом от него и с его признанием; с предъявлением встречного иска.
  К корпоративным спорам, связанным с недвижимостью, не применяется правило о том, что иск предъявляется только в суд по месту ее нахождения.
  Вывод о злоупотреблении правом суд может сделать и без заявления стороны.
  Затронуты вопросы представительства. Поясняется, как подтверждать наличие необходимого образования, на каких лиц не распространяются требования о профессиональном представительстве.
  Даны указания в части передачи дел из одного суда в другой, привлечения к делу прокурора.
  Отдельные пояснения касаются доказательств и доказывания. Приведены примеры, что следует считать уважительной причиной для непредставления истребуемых доказательств, а что таковой не признается.
  Часть указаний затрагивают сам процесс судебного разбирательства.
  Более не применяются прежние разъяснения по аналогичным вопросам, которые ранее давал Пленум ВАС РФ.
   
• Приказ Минфина России от 17 ноября 2021 г. N 182н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"
  Дополнены КБК на 2022 г.
  Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
  В частности, дополнены:
  - коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов;
  - коды направлений расходов по федеральным проектам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г. Регистрационный № 66532.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
  Разъяснения ВС РФ об административной ответственности за нарушение трудового законодательства!
  Рассмотрены особенности ответственности некоторых работодателей, в т. ч. банкротов, а также лиц, утративших статус ИП.
  Отмечено, что утрата статуса ИП не мешает привлечь к ответственности за трудовые нарушения, совершенные в период до его прекращения, в пределах срока давности. Наказание лицу назначат как предпринимателю.
  Приведены особенности, которые следует учитывать при повторном привлечении к ответственности.
  Рассмотрены нюансы квалификации такого рода нарушений.
  Не признается ненадлежащим оформлением трудового договора невключение в него условий из коллективных соглашений, локальных актов, например, конкретной даты выплаты зарплаты.
  Отмечено, что такие нарушения, как уклонение от оформления трудового договора, а также невыплата в срок зарплаты, не являются длящимися.
  Считается, что работодатель исполнил обязанность по выплате зарплаты и иных аналогичных сумм, если он передал в банк платежное поручение на перечисление и на его р/с есть достаточные средства.
  Указывается, что следует считать нарушением порядка проведения спецоценки условий труда.
  Фактический допуск каждого сотрудника к работе без необходимого обучения, проверки знаний и обязательных осмотров квалифицируется самостоятельно.
  Затронуты вопросы доказывания.
  Более не применяются отдельные разъяснения, касающиеся квалификации как повторного деликта нарушения законодательства о труде и о его охране должностным лицом.
   
• Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 25 декабря 2021 г.)
  Президент поручил продолжить ковидные выплаты медработникам в 2022 г.
  Президент поручил Правительству в т. ч.:
  - продолжить осуществление в 2022 г. специальных соцвыплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19, работникам, контактирующим с пациентами с ковидом, работникам стационарных учреждений соцобслуживания;
  - удвоить спецвыплату указанным лицам за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;
  - совместно с региональными органами власти обеспечить своевременную выплату зарплаты и спецвыплат за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. таким медикам и работникам.
  Кроме того, Кабмину дан ряд поручений, касающихся проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
  
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 438 "Об утверждении Порядка проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медицинских осмотров диспетчеров управления воздушным движением"
  Результаты медосмотров членов воздушного экипажа и авиадиспетчеров будут передаваться в специальную базу данных.
  Минтранс определил, как проводятся медосмотры членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением.
  Учтены поправки, внесенные в Воздушный кодекс по данным вопросам. В частности, включены нормы о ведении автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов экипажа и диспетчеров. Результаты проведенных медосмотров будут передаваться в эту базу данных.
  Приказ вступает в силу 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66543.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 437 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением"
  Медосвидетельствование в гражданской авиации: новые правила.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила медосвидетельствования летчиков (кроме судов до 155 кг и беспилотников до 30 кг), диспетчеров, а также абитуриентов учебных заведений гражданской авиации. Они заменят правила 2002 г.
  Определены требования к состоянию здоровья указанных лиц, перечень проводимых исследований, периодичность освидетельствования, порядок создания и работы врачебно-летных экспертных комиссий, требования к квалификации их членов.
  Приведена форма медицинского заключения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный № 66543.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2401 "О введении временного запрета на вывоз отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, из Российской Федерации и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877"
  С 1 февраля будет временно запрещен экспорт отходов и лома драгметаллов.
  С 1 февраля 2022 г. по 31 июля 2022 г. вводится временный запрет на вывоз из России отходов и лома драгметаллов или металлов, плакированных драгметаллами, прочих отходов и лома, содержащих драгметаллы или их соединения, используемые для извлечения драгметаллов, а также отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых для извлечения драгметаллов. Исключение составляет катодная сурьма в слитках.
  Минэкономразвития поручено внести на рассмотрение ЕЭК предложение о введении временного запрета на вывоз с территории ЕАЭС перечисленных товаров.
  Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2389 "О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"
  Зарегистрироваться в ЕСИА для получения госуслуг можно будет через специальное мобильное приложение.
  С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. решено провести эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА через мобильное приложение. Для этого необходимо будет указать свои ФИО, пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и скан паспорта. Введенные данные проверят в автоматическом режиме с использованием госинформсистем.
  Мобильное приложение разработает Минцифры. С 1 февраля 2022 г. оно будет доступно для регистрации участников программы "Пушкинская карта", а к 1 июня 2022 г. - для получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определит Правительство.
   
• Информационное сообщение Банка России от 24 декабря 2021 г. "Банк России установил значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации на уровне ноль процентов от взвешенных по риску активов"
  Антициклическая надбавка - 0%.
  Числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков установлено на уровне 0% от взвешенных по риску активов. При этом в I квартале 2022 г. будет рассмотрен вопрос о целесообразности установления положительного значения.
  Сохраняется высокая активность на рынке корпоративного и розничного кредитования. Темпы роста задолженности во всех сегментах кредитования приблизились или достигли максимума с начала пандемии.
  Ужесточаются требования к расчету показателя долговой нагрузки заемщика. Запланировано введение макропруденциальных лимитов по потребительским кредитам и займам для банков и микрофинансовых организаций.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 3781-р
  Правительство расширило списки ЖНВЛП и препаратов для лечения высокозатратных нозологий.
  В список ЖНВЛП включены 22 новые позиции. В частности, это препараты для лечения спинально-мышечной атрофии (рисдиплам), рака молочной железы (талазопариб), муковисцидоза (ивакафтор+лумакафтор), рассеянного склероза (кладрибин, сипонимод), множественной миеломы (изатуксимаб, помалидомид), хронического гепатита B (булевиртид), туберкулеза легких (деламанид), внутрибольничных инфекций (полимиксин В) и ВИЧ (биктегравир+тенофовира алафенамид+эмтрицитабин, доравирин+ламивудин+тенофовир).
  Также добавлены дополнительные лекарственные формы панкреатина, морфина, карбетоцина, фосфазида, трипторелина.
  Кроме того, расширен список препаратов для лечения высокозатратных нозологий. В него включены лекарства для пациентов с рассеянным склерозом (кладрибин), множественной миеломой (помалидомид, иксазомиб) и гемофилией (эфмороктоког альфа).
  Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 г.
   

Бухучет и отчетность

• Организация переходит на ФСБУ 6/2020 по п. 49 ФСБУ 6/2020 путем единовременной корректировки балансовой стоимости основных средств. Необходимо ли производить корректировку балансовой стоимости основных средств в соответствии с ФСБУ 6/2020 с полностью самортизированными основными средствами? Рассчитывать ли ликвидационную стоимость и соотношение истекшего и оставшегося срока полезного использования? Если это необходимо, то какими проводками отразить в учете? Если организация установит лимит в 100 000 рублей, необходимо ли с остатков 01 счета списать основные средства меньше установленного лимита? На какой счет произвести списание? Нужно ли проводить переоценку при переходе на новый стандарт?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По полностью самортизированным ОС нужно производить корректировку балансовой стоимости. Фактически балансовая стоимость скорректируется на разницу между суммой амортизации, рассчитанной по правилам ФСБУ 6/2020, и суммой признанной в расходах амортизации,...

Налоги и налогообложение

• Бюджетное учреждение Республики Крым принимает в оперативное управление недвижимое имущество. Каков порядок налогообложения данного объекта налогом на имущество организаций? Имеет ли учреждение право на льготу в связи с тем, что его основной вид деятельности - 93.19 "Деятельность в области спорта прочая"? Каким образом сведения о льготе указываются в налоговой отчетности и подтверждаются налогоплательщиком?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Бюджетное учреждение с основным видом деятельности "Деятельность в области спорта прочая" (код 93.19) вправе использовать установленную законом субъекта РФ льготу и не уплачивать налог на имущество. Это право оно заявляет в представляемой налоговой декларации...

Гражданское право

• Обязательно ли торговому центру заключать договор с региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению в сфере сбора, транспортировки, обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", если на данный момент уже заключен договор о предоставлении данного вида услуги, а региональный оператор требует расторгнуть действующий контракт и заключить договор с ним?
• В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются...

Трудовое право

• Может ли организация перевести сотрудника - специалиста первой категории на должность ведущего специалиста, если он не обладает необходимым стажем работы? Если перевод планируется провести через аттестацию, каким законом необходимо руководствоваться аттестационной комиссии?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Аттестационная комиссия вправе принять решение о перевода на должность лица, не обладающего необходимым стажем работы, на основании п. 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В бюджетном учреждении при сдаче денежных средств в банк обнаружена купюра, имеющая признаки подделки. Купюра была передана в правоохранительные органы для проведения экспертизы. Разница в размере номинала сомнительной купюры отражена на счете 201 23. По результатам проведенной проверки купюра признана фальшивой, получено экспертное заключение. Виновное лицо установлено. Недостачу виновное лицо готово погасить путем внесения денежных средств в кассу. Как рассматриваемая ситуация будет отражена в учете бюджетного учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Бухгалтерские записи для отражения в учете изъятия банком купюры с признаками подделки должны быть определены бюджетным учреждением по согласованию с учредителем и закреплены в учетной политике. Выбытия денежных средств при признании требований по возмещению...
   
• Бюджетное учреждение заключило договор безвозмездного бессрочного пользования зданием с другим учреждением той же подведомственности, у которого данное здание находится на праве оперативного управления. Бюджетное учреждение заключает договор о монтаже локальной вычислительной сети (единой функционирующей системы) в здании из материалов подрядчика. По итогам исполнения договора будет представлен акт выполненных работ. На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы на монтаж локальной вычислительной сети в здании?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на оплату договора о монтаже, обеспечении функционирования и поддержке работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий (в том числе и локальной вычислительной сети), отражаются по элементу вида расходов...

Малый бизнес

• Физическое лицо (налоговый резидент РФ) зарегистрировано в качестве самозанятого. Деятельность физического лица связана с программным обеспечением. Физическое лицо получило доход в январе 2021 года от иностранной компании (резидент США), не являющейся резидентом РФ. Доход составил 3 млн. руб. по курсу. Физическое лицо владело опционами. По решению компании согласно опционной программе для сотрудников и "contractors" (лиц, работающих по контракту) опционы были конвертированы в акции и выкуплены компанией (физическое лицо является контактором и не состоит в трудовых отношениях с компанией-нерезидентом). По результатам сделки компания выплачивает контактору чистый доход от сделки. Какими налогами и по какой ставке будет облагаться данный доход у физического лица в РФ? Каковы база налогообложения и ставка? Сможет ли физическое лицо включить этот доход в базу для НПД (самозанятость)? Какую отчетность должно представить физическое лицо в этом случае?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полученный от американской компании доход облагается НДФЛ, а не в рамках специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Физическому лицу следует самостоятельно исчислить налог и представить в налоговый орган налоговую декларацию....