ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 декабря 2021

• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 431-ФЗ "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
  Помощникам депутатов Госдумы и сенаторов РФ поднимут зарплату.
  С 300 до 387 тыс. руб. увеличен общий объем месячного фонда оплаты труда помощников депутата, сенатора российского парламента.
  Напомним, что депутат Госдумы, сенатор РФ может иметь до семи помощников, работающих по срочному служебному контракту (трудовому договору).
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"
  В ГК закрепили единый правовой режим для жилых и нежилых помещений.
  Принят пакет поправок к ГК РФ о едином правовом режиме для жилых и нежилых помещений.
  Определены виды и понятия недвижимых вещей - земельного участка, здания, сооружения, помещения. Прописаны общие принципы образования недвижимых вещей.
  Уточнены правила признания права собственности на бесхозяйные линейные объекты.
  Введена отдельная глава о праве собственности и других вещных правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. В ней закреплены:
  - правила возникновения права собственности на указанные объекты при их создании;
  - особенности права собственности на отдельные объекты;
  - нормы о пользовании собственником здания или сооружения чужим земельным участком;
  - права собственников помещений и машино-мест на общее имущество в здании, сооружении, многоквартирном доме и на земельный участок под ним;
  - правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"
  Продлен мораторий на формирование накопительной части пенсии.
  Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2024 г. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 428-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Закреплен новый повод для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере гособоронзаказа.
  Определен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в части отказа или уклонения поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством в сфере гособоронзаказа доминирующее положение, от заключения договора для выполнения заказа, если это является обязательным для указанного лица.
  Поводом является невыполнение в установленный срок требования контролирующего органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 427-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За неоснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля накажут.
  Вводится административная ответственность за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
  Также будут наказывать за нарушение требований:
  - к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
  - к техническим средствам фиксации и передачи информации об указанных показателях в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 425-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За что будут штрафовать потребителей газа.
  При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа.
  В связи с этим установлена административная ответственность за неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.
  Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 100 тыс. руб или дисквалифицировать на срок от 2 до 3 лет. Для организаций предусмотрен только штраф - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 422-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
  Особенности деятельности профсоюзов УИС и органов принудительного исполнения содержатся в отраслевых законах.
  Закреплено, что особенности применения Закона о профсоюзах в отношении профсоюзов, объединяющих сотрудников УИС и органов принудительного исполнения, устанавливаются отраслевыми федеральными законами.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 420-ФЗ "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации"
  О защите среды обитания особо ценных видов рыб.
  Согласно поправкам ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биоресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биоресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере 200 м независимо от уклона берега.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Увеличены штрафы за отдельные экологические правонарушения.
  В КоАП РФ появилась отдельная статья, предусматривающая административную ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Размеры штрафов увеличены в несколько раз.
  Также ужесточена санкция за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов государственного экологического надзора об устранении нарушений законодательства.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 418-ФЗ "О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
  Учреждения Управления делами Президента смогут воспользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов.
  Расширен перечень организаций, которым в безвозмездное пользование могут предоставляться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России, включенные в соответствующий госреестр и находящиеся в госсобственности.
  К таким организациям отнесены госучреждения, подведомственные ФОИВ, обеспечивающему деятельность Президента и Правительства.
  Это позволит подведомственным Управлению делами Президента РФ учреждениям пользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц России.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 413-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
  Тарифы страховых взносов по травматизму на 2022-2024 гг. не изменятся.
  Принят закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2022-2024 гг.
  Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 412-ФЗ "Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края"
  Лазовский районный суд Приморского края ликвидируют.
  Решено упразднить Лазовский районный суд Приморского края. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда, а в составе последнего создадут постоянное судебное присутствие в селе Лазо.
  Упраздняемый суд является малосоставным - штатная численность судей составляет три единицы. Это делает невозможным реализацию требования Конституции и УПК о рассмотрении дел коллегией из трех судей в случаях временного отсутствия одного из них или их занятости в рассмотрении других дел. Кроме того, служебная нагрузка в Лазовском районном суде значительно ниже по сравнению с общекраевыми показателями.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать спустя год.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 411-ФЗ "Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области"
  Судебную систему Белгородской области оптимизируют.
  Решено упразднить Губкинский районный суд Белгородской области. Его функции будет выполнять Губкинский городской суд.
  Закон вступает в силу со дня опубликования. На организационные мероприятия отводится один год.
   
• Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 410-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год"
  Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 г.
  Он составляет 264 месяца (как и на 2021 г.).
  Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте 60 и 55 лет соответственно.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2021 г. N 53-П "По делу о проверке конституционности статей 416 и 417 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ф.Б. Исхакова"
  КС указал на право суда в особых случаях пересматривать по новым обстоятельствам приговоры вопреки позиции прокурора.
  Гражданин несколько лет безуспешно пытался добиться отмены приговора. Он ссылался на признания свидетелей в даче ложных показаний и на материалы, ставящие под сомнение выводы экспертизы. Более того, один из свидетелей признался в совершении преступления, за которое был осужден гражданин. Прокурор ввиду новых обстоятельств направил в суд соответствующее заключение, но позднее отозвал его. Впоследствии прокуратура неоднократно прекращала дело по указанным обстоятельствам, а суды признавали это незаконным. Но при этом они считали, что сами не могут отменить приговор без заключения прокурора.
  Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые гражданином процессуальные нормы соответствуют Конституции, поскольку в стандартных случаях суд действительно может отменить приговор из-за новых и вновь открывшихся обстоятельств только по заключению прокурора.
  Однако КС указал на право суда в особых случаях отменять приговоры вопреки позиции прокурора, если в деле есть материалы, позволяющие суду признать наличие таких обстоятельств. Суд может отменить приговор и направить дело на новое разбирательство либо прекратить его, если пересмотр дела не ухудшит положение осужденного. Такие обстоятельства могут быть зафиксированы, к примеру, в постановлениях об освобождении свидетеля от уголовной ответственности за дачу ложных показаний по нереабилитирующим основаниям.
  Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2021 N 765н "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда"
  Госэкспертиза условий труда: типовые формы необходимых документов.
  С 1 марта 2022 г. вводятся типовые формы документов, применяемых в рамках государственной экспертизы условий труда. К ним, в частности, относятся:
  - заявление на проведение экспертизы;
  - согласие на обработку персональных данных;
  - представление госинспекции труда о проведении экспертизы;
  - запрос документации у работодателя, рабочие места которого проходят экспертизу;
  - запрос документации в судебном органе;
  - заявление о возврате денежных средств;
  - заключения экспертизы;
  - представление госэксперта (экспертной комиссии) о назначении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66437.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"
  Экспертизу условий труда будут проводить по новым правилам.
  С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые правила госэкспертизы условий труда. Они заменят правила 2014 г.
  Оцениваются качество СОУТ, правильность предоставления гарантий и компенсаций за вредные и опасные работы, фактические условия труда.
  Основание - заявления органов власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профсоюзов, их объединений, ГВБФ, организаций, проводивших СОУТ. Также сюда входят определения суда, представления инспекций труда и Роспотребнадзора, заключения Роструда о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ.
  По межрегиональным группам компаний экспертизу предоставления гарантий и компенсаций проводит Роструд. За все прочие виды экспертизы отвечают региональные власти в области охраны труда.
  Оговорены подача заявления, процедуры экспертизы и сроки ее проведения, рассмотрение оснований для экспертизы, проведение экспертизы, проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением испытательных лабораторий (центров), оформление результатов, рассмотрение разногласий.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66436.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 18 июня 2021 г. N ЕД-7-14/571@ "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сведений об адвокате"
  Сведения об адвокатах нужно подавать в налоговые органы по новой форме.
  ФНС обновила форму и формат предоставления сведений об адвокатах.
  Адвокатские палаты регионов обязаны не позднее 10 числа каждого месяца сообщать в соответствующие налоговые органы сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Федерации (в т. ч. данные об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
  Прежние формы и формат признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66430.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок"
  Вакцинация подростков от коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям.
  Минздрав утвердил новый национальный календарь профилактических прививок.
  По сравнению с прежним календарем изменились сроки проведения третьей ревакцинации против полиомиелита (детям в 6 лет, а не в 14 лет, как было ранее).
  Также обновлен календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям. В него включена вакцинация против коронавирусной инфекции детей 12-17 лет. Она проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66435.
   

Бухучет и отчетность

• Общество по договору управления является исполнительным органом АО и получает доход от данного вида деятельности. АО изменило юридический адрес по месту нахождения управляющей компании, заключив договор аренды отдельных помещений в офисном здании, принадлежащем обществу. Доля сдаваемых в аренду помещений от общей площади офисного здания превышает установленный учетной политикой уровень существенности, равный 9%. Обязано ли общество в связи с досрочным применением ФСБУ 6/2020 "Основные средства" в 2021 году часть объекта недвижимости (офисного здания), который сдан в аренду АО, перевести в состав инвестиционной недвижимости?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация не обязана в рассматриваемом случае отражать данную аренду как инвестиционную недвижимость. Обоснование позиции: Организация приняла решение о досрочном применении ФСБУ 6/2020 с 1 января 2021 года. В соответствии с п. 11 ФСБУ 6/2020...

Налоги и налогообложение

• Компания в 2021 году должна получить бонус от нерезидента (компании из Франции) за рекламные услуги, оказанные в 2020 году. Бонус рассчитывается на основании показателей КРI и не изменяет стоимость услуг, оказанных в 2020 году. Бонус носит мотивирующий и стимулирующий характер и выплачивается денежными средствами. При реализации рекламных услуг нерезидентам организация не применяет ст. 148 НК РФ для избежания споров по квалификации услуг в качестве рекламных. Все доходы облагаются НДС (от нерезидентов тоже). Должен ли бонус облагаться НДС (без учета норм ст. 148 НК РФ)? Можно ли в договоре с нерезидентом указать, что бонус не облагается НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Сумма полученного от заказчика стимулирующего бонуса подлежит обложению НДС. Неначисление НДС вызовет споры. Обоснование вывода: В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции...

Гражданское право

• Государственное бюджетное учреждение (подведомственное Минкультуры России) по договору аренды передало в пользование помещения. Срок действия договора заканчивается 28.02.2022. Учреждение планирует перезаключить договор аренды на новый срок с этим же арендатором на основании ч. 9 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Для этого необходимо согласование Минкультуры РФ. Если заключение договора на новый срок затянется и будет согласовано после окончания срока действия договора (после 28.02.2022), что в такой ситуации делать, если согласно условиям договора аренды арендатор при окончании срока договора должен вернуть объект? Нужно ли соблюдать условия договора в части освобождения объекта аренды и его возврата по истечении срока действия договора аренды, если учреждение планирует заключить договор аренды на новый срок согласно ч. 9 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ с этим же арендатором и ждет согласования собственника?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации до заключения договора аренды на новый срок арендатору не требуется освобождать помещения и возвращать их по передаточному документу арендодателю. Обоснование позиции: Согласно ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006...

Трудовое право

• Как оформить и отметить в табеле учета рабочего времени отсутствие работника на работе в связи с участием в качестве истца в судебном заседании?
• Все случаи, при которых за работником сохраняется место работы (с сохранением за работником среднего заработка или без его сохранения), перечислены в Трудовом кодексе РФ (далее - ТК РФ). Так, в соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетному учреждению необходимо произвести оплату судебной экспертизы по определению суда. Оплата осуществляется согласно определению суда напрямую экспертной организации (без перечисления на депозит суда). Финансовый орган отклоняет платеж по КВР 831. По какому КВР произвести оплату судебной экспертизы на основании определения судьи без зачисления на депозит суда?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Затраты на оплату судебных расходов на проведение судебной экспертизы напрямую экспертной организации согласно определению суда могут быть отражены по элементу вида расходов 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению...
   
• Администрация (не учредитель) подарила бюджетному учреждению к юбилейной дате подарочный сертификат на сумму 100 000 руб. (для приобретения товаров у определенного индивидуального предпринимателя). Учреждение планирует приобрести у индивидуального предпринимателя материальные запасы на сумму, превышающую 100 000 руб. Как в учете учреждения отразить поступление данного сертификата? Какой договор о передаче подарочного сертификата нужно заключить с администрацией? Какой договор нужно оформить с индивидуальным предпринимателем, чтобы указать в нем сертификат? Как отразить в учете приобретение материальных запасов по сертификату?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем более целесообразным отражать подаренные учреждению сертификаты, предполагаемые для использования в его деятельности, на дополнительно введенном забалансовом счете. Принятие к учету материальных запасов, приобретенных по подарочному сертификату,...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель (физическое лицо) представил справку по форме 3-НДФЛ. ФНС вызвала его для дачи пояснений. К какой ответственности могут привлечь ИП в случае неявки? Как можно уклониться от вызова законным способом, учитывая, что ИП проживает в другом регионе?
• Уведомление, адресованное гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляется по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из ЕГРИП (письмо ФНС России от 15.02.2017 N ЕД-4-2/2785). Ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ устанавливает...