ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 20 декабря 2021

• Перечень поручений по вопросу определения единственных исполнителей осуществляемых в 2022 - 2023 годах закупок отдельных видов услуг связи (утв. Президентом РФ 18 декабря 2021 г.)
  Президент дал ряд поручений по вопросам определения единственных исполнителей закупок отдельных видов услуг связи в 2022-2023 гг.
  Президент поручил Правительству:
  - определить единственных исполнителей осуществляемых Минцифры в 2022-2023 гг. закупок отдельных видов услуг связи для образовательных организаций, реализующих программы общего и среднего профобразования, избирательных комиссий субъектов, а также территориальных избирательных комиссий;
  - предусмотреть возможность привлечения единственными исполнителями к исполнению госконтрактов субподрядчиков, соисполнителей, установив при этом объем выполняемых лично единственными исполнителями обязательств;
  - установить в качестве дополнительного условия исполнения госконтрактов использование оборудования преимущественно российского производства.
  Счетная палата должна будет провести аудит эффективности расходования Минцифры бюджетных ассигнований на осуществление вышеуказанных закупок.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2021 г. N 2280 "О размещении сведений об отдельных государственных и муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и обеспечении возможности их предоставления с использованием указанной информационной системы"
  Еще больше услуг граждане и организации смогут получать на Едином портале.
  Правительство определило перечни услуг, предоставление которых должно быть обеспечено через Единый портал.
  Речь идёт об услугах, которые ранее были доступны только на региональных порталах или сайтах органов власти либо вообще не предоставлялись в электронной форме. В их числе назначение ряда пособий на детей, техосмотр самоходных машин и других видов техники, регистрация прав на недвижимость, приём деклараций по НДФЛ, предоставление выписки из государственного лесного реестра, получение различных лицензий и разрешений.
  Кроме того, региональные власти смогут разместить на Едином портале дополнительные услуги. Например, это услуги по аттестации школьных педагогов, признанию гражданина нуждающимся в соцобслуживании, предоставлению бесплатного жилья, согласованию перепланировки в квартире, выдаче разрешений на капстроительство и ввод объекта в эксплуатацию.
   
• Приказ МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"
  Изменение срока временного пребывания иностранцев и апатридов в России: новые основания - новая процедура.
  МВД обновило порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранца или апатрида в Российской Федерации.
  Это обусловлено внесением законодательных поправок в части продления срока временного пребывания отдельным категориям иностранных граждан, в т. ч. являющимся членом семьи россиянина или иностранного гражданина, постоянно проживающего в России, имеющего место жительства в нашей стране, либо имеющим статус участника госпрограммы переселения или статус члена семьи участника. Кроме того, предусмотрено продление временного пребывания на срок действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также на 90 дней с даты признания иностранца носителем русского языка.
  Ранее утвержденный порядок признан утратившим силу.
  Приказ вступает в силу с 29 декабря 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66417.
   
• Приказ МВД России от 2 ноября 2021 г. N 805 "Об утверждении форм патентов, выдаваемых иностранным гражданам или лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и перечней сведений, содержащихся в указанных патентах"
  Обновлена форма патента для иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке.
  С 29 декабря 2021 г. вводится новая форма патента для иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке. Она заменит форму 2017 г. Бланки старого образца при этом можно будет использовать до полного израсходования.
  Дополнительно определены перечень сведений, содержащихся в патенте, а также форма и перечень сведений для патента в форме карты с электронным носителем информации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66419.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2021 г. N 2284 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2022 году"
  Действие ряда лицензий и разрешений в 2022 г. будет снова продлеваться автоматически.
  Действие разрешительных документов в ряде сфер и отраслей решено в 2022 г. продлевать автоматически. Это касается в т. ч. сфер медицины, образования, экологии, воздушного транспорта.
  Органам власти дано право при необходимости использовать дистанционные средства контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений.
  При выдаче лицензий и иных разрешений в 2022 г. перечень обязательных требований к заявителям может быть сокращен. Выездные проверки допускается проводить дистанционно.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2312 "Об утверждении критериев отнесения информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к социальной рекламе в целях определения объема социальной рекламы, предусмотренного частью 3 статьи 10 Федерального закона "О рекламе"
  Правительство утвердило критерии отнесения информации, распространяемой в Интернете, к соцрекламе.
  Для отнесения информации, распространяемой в Интернете, к социальной рекламе для определения ее объема она должна соответствовать требованиям Закона о рекламе и быть направлена на достижение следующих целей:
  - соцподдержка и обслуживание населения;
  - помощь населению в преодолении последствий стихийных и иных бедствий;
  - охрана окружающей среды и защита животных;
  - поддержка благотворительных организаций, образования, просвещения, науки, культуры, искусства, профилактика и охрана здоровья населения;
  - развитие межкультурного и межнационального сотрудничества;
  - повышение престижа государственной и муниципальной службы;
  - продвижение нацпроектов и поддержка социального предпринимательства;
  - обеспечение достижения целей госполитики в социально значимых сферах и др.
  Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
   
• Официальное сообщение МИД России от 18 декабря 2021 г.
  Россия - более не участник Договора по открытому небу.
  С 18 декабря 2021 г. Россия прекратила действие:
  - Договора по открытому небу, подписанного в Хельсинки 24 марта 1992 г., в отношениях с другими его участниками;
  - российско-белорусского межправительственного соглашения о сотрудничестве в группе государств - участников Договора по открытому небу, подписанного в Минске 21 февраля 1995 г.
   
• Приказ Министерства энергетики РФ от 6 октября 2021 г. N 1021 "Об утверждении порядка и методики кодификации мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии"
  Кодификация мест установки электросчетчиков и точек поставки электроэнергии: порядок и методика.
  При присоединении прибора учета электроэнергии к интеллектуальной системе ее учета владелец системы присваивает уникальные идентификаторы в отношении места установки счетчика и точки поставки электроэнергии не позднее 3-х рабочих дней с даты присоединения прибора учета к интеллектуальной системе.
  Сведения об уникальных идентификаторах не позднее одного рабочего дня со дня их присвоения включаются владельцем системы в состав справочной информации, передаваемой пользователям.
  Уникальные идентификаторы точки поставки и места установки электросчетчика формируются в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 9834-8-2011.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66414.
   
• Информация Правительства РФ от 17 декабря 2021 г. "О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России"
  Закрыт въезд в Россию иностранцев из Кении.
  С 19 декабря 2021 г. ограничен въезд в Россию иностранных граждан, проживающих в Кении, а также находящихся на территории указанной страны в течение последних 14 дней.
  Прибывающие из Кении граждане России подлежат экспресс-тестированию на COVID-19. Кроме того, для всех лиц, прибывающих из Кении, вводится 14 дневная изоляция с двукратной сдачей ПЦР-теста на коронавирус.
  Авиакомпании при посадке пассажиров на рейс, следующий в пункт назначения в России, обязаны проверять у иностранцев и лиц без гражданства наличие отрицательного ПЦР-теста на COVID-19, сделанного не ранее чем за 2 календарных дня до прибытия в Россию.
   
• Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. N 51н"
  Минфин актуализировал свои акты по вопросам закупок.
  С 2022 г. вступают в силу поправки к Закону о контрактной системе в сфере закупок. В частности, количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок. Запрос предложений применяться не будет. В связи с этим Минфин внес соответствующие изменения:
  - в условия допуска иностранных товаров к закупкам;
  - в порядок формирования идентификационного кода закупки;
  - в типовое положение (регламент) о контрактной службе.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. Регистрационный № 66415.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 ноября 2021 г. N 826н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 878н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2021 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
  В текущем году в Россию пригласят на 8,5 тысяч меньше иностранных работников, чем планировалось.
  Количество иностранных работников, приглашаемых в Россию в визовом порядке в 2021 г., сокращено на 8 572 человека.
  Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66385.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 25 октября 2021 г. N ЕД-7-21/926@ "О внесении изменений в приложения NN 2, 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@"
  В связи с созданием Сириуса изменился порядок формирования сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов.
  ФНС уточнила формат и порядок заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов. Данные направляют органы Росреестра налоговым органам.
  Большая часть поправок связана с созданием федеральной территории "Сириус". Установлено, как отражаются данные, если объект расположен на ней.
  Также прописаны правила в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, вещное право на которые зарегистрировано в ЕГРН в особом порядке.
  Приказ вступает в силу с 1 ноября 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66391.
   

Бухучет и отчетность

• Некоммерческая организация не применяет упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. При переходе на новый ФСБУ 6/2020 какие корректировки необходимо сделать в учете? Какие проводки нужно оформить? Как списать суммы износа с забалансового счета?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Алгоритм действий некоммерческой организации и бухгалтерские записи приведены ниже. Обоснование позиции: Начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год организации обязаны перейти к применению ФСБУ 6/2020 "Основные средства" (далее...

Налоги и налогообложение

• Можно ли оформить подарки сотрудникам и их детям без исчисления НДС и НДФЛ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: На стоимость переданных сотрудникам и их детям подарков начисляется НДС по ставке 20%. При этом суммы НДС, предъявленного продавцами подарков при их приобретении, организация вправе принять к вычету. Объект обложения НДФЛ не возникает, только если стоимость...

Гражданское право

• Между юридическими лицами заключен договор хранения до востребования оборудования. По условиям договора плата за хранение не осуществляется. Хранитель вправе пользоваться оборудованием по его прямому назначению (без оплаты и без возврата результатов, полученных в результате его использования). Требование о возврате оборудования от поклажедателя не поступало. В настоящее время поклажедатель не существует как юридическое лицо, правопреемника у него нет. Оборудование стало непригодным для использования в связи с выработкой ресурса. Может ли хранитель в данной ситуации утилизировать переданное поклажедателем на хранение оборудование? Какие действия должен совершить хранитель? Каков в данной ситуации порядок утилизации хранителем оборудования?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Закон не регламентирует судьбу имущества, невостребованного ликвидированной организацией-поклажедателем. Полагаем, при наличии доказательств ликвидации поклажедателя такое имущество может быть утилизировано хранителем. Обоснование вывода: В соответствии...

Трудовое право

• Какие действия должен предпринять работодатель при отсутствии у кандидата на прием сведений по форме СТД-Р, чтобы убедиться в отсутствии (или наличии) периодов работы между переходом на электронные трудовые книжки и нынешним трудоустройством? В трудовой книжке имеется отметка о переходе на электронные трудовые книжки и есть перерыв. В данном случае речь идет о бывшем сотруднике, известна дата увольнения. Как еще можно подтвердить перерыв, учитывая, что после приема гражданин представит выписку из личного кабинета на портале "Госуслуги", содержащую запись о приме в другую организацию в этот период без записи об увольнении, следующая запись - о приеме в организацию? Можно ли в подтверждение стажа принять распечатку из личного кабинета сотрудника на портале "Госуслуги"?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель не вправе требовать у работника документы, подтверждающие фактическое отсутствие других мест работы после последней записи об увольнении, фигурирующей в представленных сведениях о трудовой деятельности. Распечатка из личного кабинета Обоснование...

Госзакупки

• Подрядные работы по контракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ, фактически выполняются субподрядчиком. Сам подрядчик проявляет недобросовестность, не выполняет свои обязательства (в настоящее время рассматривается вопрос об одностороннем отказе от исполнении контракта с ним). Возможно ли в такой ситуации заказчику произвести оплату непосредственно субподрядчику? Можно ли оформить подрядные отношения напрямую с субподрядчиком, перезаключив с ним контракт, осуществив уступку прав требования или другое?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Замена стороны подрядчика в контракте в рассматриваемом случае недопустима. Контракт на выполнение подрядных работ с лицом, являющимся субподрядчиком, заказчик может заключить в общем порядке с соблюдением требований Закона N 44-ФЗ. Вопрос оплаты выполненных...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В 2020 году бюджетное учреждение заключило договор об оказании услуг связи. Контрагентом ежемесячно выставлялись акты, в соответствии с которыми производилась оплата. В конце 2020 года контрагент выставил претензию бюджетному учреждению в связи с перерасчетом оказанных услуг с июля по декабрь 2020 года по оплате кредиторской задолженности и возмещению суммы госпошлины. В конце 2020 года в учете бюджетного учреждения был начислен резерв предстоящих расходов по претензиям и искам и приняты обязательства: Дебет 401.20 КВР 831 КОСГУ 297 Кредит 401.60 КВР 831 КОСГУ 297 Дебет 506.90 КВР 831 КОСГУ 297 Кредит 502.99 КВР 831 КОСГУ 297. В 2021 году было получено решение суда, согласно которому часть расходов отнесли на 244 КВР и 221 КОСГУ, а часть - оставили на 831 КВР 297 КОСГУ. Какими проводками отразить исправление резерва предстоящих расходов по претензиям и искам?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения в 2021 году необходимо исправить ошибку прошлых лет в части отражения сформированного резерва по исковым требованиям на оплату непризнанного долга по КВР 831 в увязке с подстатьей 297 КОСГУ. Исправительные...
   
• В учреждении решение о включении расходов в первоначальную стоимость основного средства (ОС) не принято. Доставка осуществляется не к месту его назначения (склад, другой филиал). Могут ли расходы по доставке ОС относиться на подстатью 222 КОСГУ? В каких случаях расходы по доставке не включаются в первоначальную стоимость ОС?
• Окончательное решение об отнесении расходов на доставку основного средства на подстатью 222 "Транспортные услуги" КОСГУ может быть принято специалистами профильной комиссии учреждения в зависимости от целей, места назначения и других особенностей предполагаемой доставки. Перечисленные доводы могут в дальнейшем...