ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 3 декабря 2021

• Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
  С сентября 2022 г."голубое топливо" будет поставляться по новым правилам.
  С 1 сентября 2022 г. вводятся новые правила поставки газа в России. Они заменят правила 1998 г. и будут действовать 6 лет. Документ не касается поставок "голубого топлива" населению.
  Заново урегулированы вопросы заключения и исполнения договоров, учет газа, расчеты за газ и его транспортировку, права и обязанности сторон по договору. Установлен порядок определения покупателей, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, и правила предоставления такого обеспечения.
  Регионы наделят полномочиями по утверждению графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графика ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2086 "Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов"
  Национальные туристские маршруты: критерии и порядок отбора.
  С 1 июля 2022 г. устанавливаются правила определения национальных туристских маршрутов.
  Ростуризм сформирует экспертный совет, определит форму заявки и список прилагаемых к ней документов, а также будет размещать данные о национальных маршрутах на своем сайте.
  В совет войдут представители Службы, туроператоров и их объединений. Возможно привлечение НКО в сфере культуры, истории, науки, краеведения, искусствоведения.
  Маршруты могут иметь определенную направленность - культурно-познавательную, сельскую, экологическую, гастрономическую, промышленную, научную и др. Конкретный маршрут должен охватывать не менее 3 туристских ресурсов такой направленности.
  Маршрут должен способствовать росту внутреннего и въездного туристского потока в сравнении с предшествующим годом не менее чем на 25%.
  Также оценят ориентированность маршрута на расширение сезонных предложений туристского продукта на туристском рынке (весной и осенью).
  Маршрут должен быть спроектирован при участии туроператоров, гостиниц, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
  Также маршрут должен быть представлен в российских и зарубежных СМИ, соцсетях, российских и международных рейтингах, на экспертных площадках (ярмарки, выставки, форумы, конференции).
  В маршрут должен входить хотя бы один объект любой из определенных категорий. В частности, это всемирное наследие, ОКН, природный объект ООПТ, места традиционного бытования народных художественных промыслов.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 130 "О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза"
  Порядок ввоза в ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, изменится.
  Совет ЕЭК установил новый порядок ввоза в ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.
  Определена продукция, при ввозе которой необходимо представлять в таможенные органы документы об оценке соответствия. Перечислены документы, необходимые декларанту для подтверждения мер техрегулирования. Сокращен перечень таможенных процедур, при помещении под которые требуются документы об оценке соответствия.
  Ограничен перечень лиц, которые могут использовать документы об оценке соответствия продукции серийного производства при таможенном декларировании.
  При ввозе определенных категорий товаров или в специальных целях не требуется представлять таможенным органам документы об оценке соответствия.
  Решение вступает в силу через 60 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей (утв. Президентом РФ 1 декабря 2021 г.)
  Дополнительное образование детей должно быть доступнее.
  Президент РФ поручил, в частности, принять меры по увеличению количества получающих дополнительное образование детей и расширению возможностей для освоения ими современных образовательных программ. Дополнительное образование должно быть доступно в т. ч. для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении. Необходимо провести мониторинг практики внедрения в регионах системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
  Также следует рассмотреть вопрос о размещении на Едином портале госуслуг сведений об организациях дополнительного образования детей с указанием направленности программ (по каждому региону и муниципалитету), о возможности проведения оценки доступности и качества обучения.
   
• Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2021 г. N 329 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  Ряд административных регламентов Роструда по проверкам работодателей утратил силу.
  Утратил силу ряд административных регламентов Роструда по вопросам надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства, в т. ч. за выполнением требований о специальной оценке условий труда, об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
  С 1 июля 2021 г. перестала действовать статья ТК РФ о порядке организации и проведения проверок работодателей. Применяются нормы законодательства о госконтроле (надзоре).
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 ноября 2021 г. N 11111 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента"
  Получаем разрешение на ввоз медизделий для конкретных пациентов.
  На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2027 г. регламентирована выдача Росздравнадзором разрешений на ввоз медизделий для конкретных пациентов.
  Заявителями являются субъекты обращения медизделий. К заявлению прилагаются копии протокола заключения врачебной комиссии либо консилиума врачей о назначении медизделия с обоснованием необходимости его ввоза, копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, эксплуатационной документации, а также цветные фото медизделия. Срок рассмотрения - 5 рабочих дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66159.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 1 декабря 2021 г. NN 02-06-07/97427, 07-04-05/02-29373 "О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2021 год"
  Разъяснен порядок предоставления годовой консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2021 г.
  Минфин и Федеральное казначейство выпустили совместные разъяснения по вопросу формирования и предоставления главными администраторами средств федерального бюджета годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений за 2021 г.
  Помимо прочего указаны дополнительные критерии по раскрытию информации в отчетности. Прописаны правила принятия в 2021 г. бюджетных обязательств при заключении в декабре этого года соглашений о предоставлении трансфертов на 2022-2024 гг. Часть разъяснений касается сроков предоставления отчетности.
   

Бухучет и отчетность

• 1. Существовала старая подстанция. Возникла необходимость обновления, роста мощности. Строительство будет осуществляться на новой площадке. Демонтаж старого оборудования не будет являться капитальным вложением? Как учитываются расходы в бухгалтерском учете? 2. В ходе реконструкции высоковольтных линий производится частичная замена опор и провода. К капитальным вложениям относятся, в частности, затраты на улучшение и (или) восстановление объекта основных средств (например, достройка, дооборудование, модернизация, реконструкция, замена частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание). Признается ли капитальный ремонт высоковольтных линий с заменой отдельных узлов и деталей капитальным вложением? Возникает ли оценочное обязательство по будущему демонтажу? Необходимо ли создание резерва на демонтаж?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Демонтаж старого оборудования, полностью ликвидируемого, не является капитальным вложением: в бухгалтерском учете затраты на демонтаж ликвидируемых основных средств учитываются либо в составе прочих расходов текущего периода, либо за счет оценочного...

Налоги и налогообложение

• Российская организация планирует компенсировать отдельным своим сотрудникам (резиденты РФ), с которыми заключены трудовые договоры, расходы на мобильную связь в определенной (фиксированной) сумме. Данное решение оформлено соответствующим приказом руководителя организации. Телефонные аппараты и сим-карты сотрудникам не предоставляются, то есть они используют собственные мобильные устройства и сим-карты. Договоры с мобильными операторами заключены от имени соответствующих сотрудников. Каков порядок налогообложения НДФЛ сумм указанных компенсаций?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующим выводу: Организация-работодатель праве возмещать сотруднику все расходы, связанные с использованием личного мобильного телефона, в частности затраты на сотовую связь, при условии закрепления данных выплат соответствующим локальным нормативно-правовым актом. Компенсация...

Гражданское право

• При каких условиях возможно взыскание упущенной выгоды с администрации города в ситуации, когда действия администрации повлекли за собой расторжение договоров аренды и невозможность сдать в аренду помещения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Взыскание упущенной выгоды возможно, если собственником помещений будут доказаны причинение ему убытков в виде неполученного дохода, размер этого дохода (в том числе обоснованы периоды, в которых рассчитан размер неполученного дохода), факт принятия необходимых...

Трудовое право

• За водителем закреплено два транспортных средства: легковой автомобиль и пожарная машина. В пожароопасный период, с апреля по октябрь, для данного водителя организуется дежурство на дому по графику: ежедневно в рабочие дни с 17:00 до 21:00 (4 часа), в выходные и праздничные дни с 9:00 до 21:00 (11 часов). Как правильно оформить данное дежурство и какие необходимо внести пункты в ЛНА учреждения, с какими документами необходимо ознакомить работника? Есть ли максимальный объем часов дежурства на дому для водителей? Как начислять оплату за дежурство на дому водителям в данном случае?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работа в описанном режиме невозможна. Все фактические часы дежурства на дому должны планироваться, учитываться и оплачиваться как рабочие. Работодатель вправе установить порядок несения таких дежурств, их соотношение в часах к количеству работы, выполняемой...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Вправе ли бюджетное учреждение заключить договор об оказании транспортных услуг с самозанятым лицом? Как документально подтверждаются расчеты с самозанятым лицом? Нужно ли удерживать НДФЛ и страховые взносы? Как отражаются расчеты по договору об оказании транспортных услуг с самозанятым лицом в бухгалтерском учете учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заключение договора об оказании транспортных услуг между бюджетным учреждением и самозанятым лицом не противоречит законодательству. Первичным учетным документом, подтверждающим фактическое осуществление соответствующих расходов учреждения в рамках заключенного...
   
• Как в бюджетном учете учреждения отразить операции по выбытию основного средства (сейфа) в результате хищения? Нужно ли похищенное основное средство отражать на забалансовом счете 02, если по факту хищения ведется следствие, виновное лицо на данный момент не установлено?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Похищенные инвентарные объекты подлежат списанию как выбывшие помимо воли учреждения на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов. Одновременно со списанием с учета имущества сумма ущерба должна быть...

Малый бизнес

• Организация-арендатор планирует заключить договор аренды недвижимого имущества со следующим условием в части неотделимых улучшений: "Неотделимые улучшения, произведенные Арендатором, в течение срока действия договора аренды учитываются на балансе последнего. Произведенные Арендатором неотделимые улучшения по окончании срока аренды подлежат передаче Арендодателю с компенсацией последним Арендатору стоимости неотделимых улучшений, несамортизированной в налоговом учете Арендатора, с учетом НДС. Данное условие применяется только в случае, если договор не будет прекращен по инициативе Арендатора в течение 15 лет". Имеет ли право арендатор признать неотделимые улучшения (перепланировка помещений) в составе амортизируемого имущества и амортизировать в течение срока аренды (для целей налога на прибыль)? Как определяется стоимость передаваемых неотделимых улучшений для целей исчисления НДС (арендатор и арендодатель не взаимозависимые лица)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Арендатор имеет право признать неотделимые улучшения в виде капитальных вложений в составе амортизируемого имущества (с признанием амортизационных отчислений в расходах по налогу на прибыль) в течение срока аренды при выполнении условий: капитальные вложения...