ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 2 декабря 2021

• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2021 года"
  Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за ноябрь.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2021 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2021 года"
  Снизилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2021 г. составила 79,98 долл. США за баррель (за октябрь 2021 г. - 81,71 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2133 "О создании инновационного научно-технологического центра "Квантовая" долина"
  В Нижегородской области появится "Квантовая долина".
  В Нижегородской области будет создан инновационный научно-технологический центр "Квантовая долина". Правительство определило порядок создания и обеспечения функционирования центра.
  На базе центра планируется развивать современные цифровые технологии, включая квантовые технологии и искусственный интеллект. В числе направлений деятельности центра - создание инновационных производств, интеллектуальных транспортных систем; реализация проектов в области высокотехнологичной персонализированной медицины и медицинского приборостроения; решение задач в сфере экологии и ликвидации накопленного ущерба.
  Прописан порядок получения статуса участника проекта.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 ноября 2021 г. "Информация для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"
  У предпринимателей и фермеров появилась возможность вносить в ЕГАИС все адреса мест ведения деятельности.
  В ЕГАИС разработан функционал, позволяющий ИП и КФХ посредством домашней страницы УТМ ЕГАИС вносить все адреса мест осуществления деятельности с последующим присвоением уникального идентификатора FSRAR_ID. Приведена инструкция по формированию RSA-ключа для работы с программно-аппаратными средствами.
  После внесения в ЕГАИС всех адресов мест ведения деятельности необходимо обеспечить приведение остатков алкогольной продукции в соответствие с их фактическим наличием по своим адресам. Разъяснен порядок переноса остатков алкогольной продукции.
   
• Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 30 ноября 2021 г. "Утверждены новые требования предустановки российского ПО"
  О новых требованиях предустановки российского ПО.
  Минцифры сообщает о новых требованиях для предустановки российских приложений на смартфоны, планшеты, компьютеры и смарт-телевизоры.
  С 2023 г. владельцы смартфонов смогут использовать предустанавливаемую программу для чтения электронных книг и прослушивания аудиолитературы. Отбор программы пройдет в 2022 г.
  По-прежнему на все гаджеты будет предустанавливаться самое популярное приложение, имеющее не менее 500 тыс. скачиваний по итогам предыдущего года. Однако если разница между самым популярным приложением и вторым по популярности составит менее 5%, то предустанавливаться будут оба.
  Пользователь сможет отказаться от предустановки, используя соответствующее диалоговое окно, которое появится при первом запуске устройства.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 6 сентября 2021 г. N 304п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п"
  ПФР изменил порядок формирования сведений о страховом стаже.
  ПФР скорректировал порядок заполнения раздела 3 "Сведения о периоде работы застрахованных лиц" формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
  Изменения касаются, в частности, указания кода "КВАЛИФ" для периодов профобучения или дополнительного профобразования с отрывом от работы застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прописаны особенности.
  Код "ДЕТИ" можно указывать с одновременным отражением кода территориальных условий "СЕЛО" для периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, предоставляемого родителю в период работы, предусмотренной списками работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к пенсиям по старости и инвалидности.
  Предусмотрена новая категория застрахованного лица - "СТАЖ/ДОБРОВ/ПРАВООТН/ВОЕН/ПЕНС". Это адвокаты - бывшие военные (силовики), вступившие в добровольные правоотношения по ОПС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2021 г. Регистрационный № 66175.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2021 г. N 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда"
  Обновлено положение о комитете (комиссии) по охране труда.
  С 1 марта 2022 г. вступают в силу поправки к ТК по вопросам охраны труда. В связи с этим утверждено новое примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда. Оно заменит положение 2014 г.
  Устанавливаются основные задачи, функции и права комитета. Он является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Комитет создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны).
  Среди задач - разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, рассмотрение результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66145.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации"
  Кабмин обновил порядок подключения объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.
  Правительство РФ отдельным актом утвердило новые правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Правила содержат более подробную процедуру подключения. Уточнен понятийный аппарат.
  Заявление о подключении и необходимые документы можно подать через Единый портал госуслуг или официальный сайт исполнителя, в т. ч. посредством переадресации на ЕПГУ. Технические условия являются неотъемлемым приложением к договору о подключении. Срок их действия устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года или при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством.
  Плата за подключение вносится следующим образом: 35% - в течение 15 календарных дней со дня заключения договора; 50% - в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 15% - в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, но не позднее выполнения условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод.
  Ранее изданные акты по этом вопросу, отдельные положения признаны утратившими силу.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Обновлены правила подключения к теплосетям и правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепла.
  На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2027 г. заново установлены:
  - правила подключения к системам теплоснабжения (включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению);
  - правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
  Причина - в Градостроительный кодекс введена статья о подключении объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Так, для строительства объектов федерального, регионального, местного значения договор о подключении можно заключать при отсутствии правоустанавливающих документов на землю. Для строительства, реконструкции объектов в границах элементов планировочной структуры можно разрабатывать комплексную схему инженерного обеспечения.
  Также внесены соответствующие изменения в постановление Правительства о ценообразовании в сфере теплоснабжения.
  Правила 2018 г. признаны утратившими силу.
   
• Приказ МВД России от 1 ноября 2021 г. N 799 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407"
  МВД актуализировало регламент по выдаче разрешений на временное проживание.
  Скорректирован регламент МВД по выдаче иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание.
  Из списка обязательных документов исключены документы об отсутствии заболевания наркоманией и опасных инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ. Их будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия.
  Из списка обязательных документов, подтверждающих владение русским языком, исключен соответствующий сертификат. Его будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия. При этом теперь нужно будет представлять документы, выданные военными ссузами и вузами (при наличии).
  Уточнен список документов на выдачу разрешений без учета квоты. В частности, указаны документы для беженцев из Украины.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66077.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2021 г. N 378 "Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов"
  Пересмотрен порядок дипломирования членов морских экипажей.
  Закреплена возможность выдачи квалификационных документов в электронной форме.
  Деятельность по дипломированию по-прежнему организует Росморречфлот. Уточнено, что при этом могут применяться цифровые технологии.
  Квалификационные документы могут быть изъяты, аннулированы либо приостановлены капитаном морского порта (ранее - Ространснадзором).
  Предусмотрена выдача документов специалистам судов, эксплуатирующихся в полярных водах, а также использующих газы или иные виды топлива с низкой температурой вспышки.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66102.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 г. N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"
  Минздрав обновил порядок оформления рецептов на лекарства.
  Заново определены правила назначения лекарств, а также формы рецептурных бланков и правила их оформления, учета и хранения. Они заменят правила и формы 2019 г.
  Кроме того, заново определены формы бланков рецептов на наркотические и психотропные препараты и правила изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения таких рецептов, а также их оформления. Они заменят формы и правила 2012 г.
  Правила отпуска гражданам лекарств, которые кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров содержат другие фармакологические активные вещества, признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66124.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 2021 г. N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации"
  С нового года меняются правила оформления больничных листов.
  С 2022 г. листки нетрудоспособности будут оформляться только в электронном виде. Исключение сделано для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Им будут выдаваться бумажные больничные.
  В связи с этим Минздрав обновил порядок формирования и выдачи листков нетрудоспособности.
  Для получения электронного больничного потребуются паспорт и СНИЛС, для бумажного достаточно предъявить паспорт. Сведения, направляемые медорганизацией в ФСС для формирования листка нетрудоспособности, заверяются УКЭП.
  Порядок 2020 г. признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66067.
   
• Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 ноября 2021 г. N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"
  Росалкогольрегулирование обновило порядок расчета производственной мощности технологического оборудования.
  Обновлены формы и правила составления расчетов производственной мощности основного технологического оборудования для производства спирта; алкогольной продукции с использованием спирта; пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; прочей алкогольной продукции без использования спирта. Они заменят формы и правила 2020 г.
  Цель - урегулировать производство винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66121.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 ноября 2021 г. N 1081н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов"
  С 1 марта меняются правила аккредитации медиков и фармацевтов.
  С 1 марта 2022 г. вводится новый порядок аккредитации медиков и фармацевтов. Как и сейчас, предусматривается первичная, первичная специализированная и периодическая аккредитация.
  Общее количество тестов (но не менее 60), практических заданий и ситуационных задач, а также время, отводимое аккредитуемому на их решение, будет определять методический центр.
  Прописан порядок формирования и деятельности центральной аккредитационной комиссии. Из числа ее членов формируется апелляционная комиссия. Заседания последней могут проводиться в очной форме или дистанционно. Закреплено право аккредитуемого присутствовать при рассмотрении апелляции. Максимальный срок ее рассмотрения увеличен с 5 до 15 рабочих дней.
  Приведены рекомендуемый образец портфолио и форма отчета о профессиональной деятельности.
  Приказ действует до 1 марта 2023 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66115.
   

Бухучет и отчетность

• Обществом с российским контрагентом "А" заключен договор на поставку сырья. Сырье поставляется по железной дороге с Украины. На станции назначения товар помещается в зону таможенного контроля (ЗТК). Общество осуществляет оплату РЖД за ввод и вывод вагонов с ЗТК. Контрагент "А" направил в адрес общества письмо с согласием возместить понесенные расходы. В настоящее время с контрагентом "А" заключено допсоглашение о том, что он обязуется возместить понесенные обществом дополнительные расходы (не агентская схема). Каким образом следует отразить данные расходы в учете общества? В каком порядке перевыставить данные расходы контрагенту "А"? Каков порядок исчисления НДС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Единой методики отражения в бухгалтерском учете данной ситуации в настоящее время нет. Возможные варианты приведены ниже. Сумму возмещения организация в налоговую базу по НДС не включает. Право на вычет НДС, предъявленного РЖД, ни у организации,...

Налоги и налогообложение

• Компания имеет в своем составе обособленное подразделение. По головному подразделению предоставлена льгота по налогу на прибыль в региональный бюджет, ставка составляет 13,5%, по обособленному подразделению - 17%. Каким образом производить расчет налога на прибыль? Как рассчитать налог с учетом разных ставок? Каким образом заполнять декларацию по налогу на прибыль? Как заполняется Лист 2 и Приложение 5к Листу 02? Какие коды организации указываются? Каким образом происходит расчет счетов бухгалтерского учета 09 и 77?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация обязана перечислять налог на прибыль (авансовые платежи по налогу на прибыль), а также представлять налоговые декларации по налогу на прибыль как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения обособленного подразделения. Суммы...

Гражданское право

• Возникает ли у представителя при выдаче ему доверенности на совершение действий обязанность выполнить поручение без заключения соглашения?
• Закон определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Цель такого представительства - обеспечить возможность приобретения гражданских прав и обязанностей для одного субъекта через...

Трудовое право

• Работник-инвалид в период пандемии (COVID-19) находился на больничном по карантину по Указу Мэра г. Москвы. Входят ли эти дни нетрудоспособности в количество календарных дней, за которые может быть назначено пособие по временной нетрудоспособности работнику, являющемуся инвалидом, в течение календарного года?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В 4-месячный или 5-месячный лимит не включаются периоды, когда работнику-инвалиду оформлялись листки нетрудоспособности с кодом "03" карантин в связи с COVID-19. Обоснование вывода: Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности...

Госзакупки

• Срок контракта по капитальному ремонту - менее года. Планируется замена видов работ более чем на 30% и увеличение срока выполнения работ. Можно ли в данном случае изменить срок выполнения работ? На сколько процентов можно изменить виды работ в локальном сметном расчете?
• На основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) допускается изменение в ходе исполнения контракта объема и (или) видов выполняемых...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетному учреждению электромонтером оказана услуга по прокладке кабеля и установке дополнительной параллельной телефонной розетки в другом помещении здания для подключения параллельного телефонного аппарата. В акте отдельными строками указаны позиции: переключение номера на другую линию адреса телефона, вызов электромонтера для оказания дополнительных услуг, установка дополнительной параллельной розетки. По факту оказывается услуга по прокладке кабеля и установке дополнительной параллельной телефонной розетки электромонтером в другом помещении здания для подключения параллельного телефонного аппарата к действующему номеру. На какую подстатью КОСГУ бюджетному учреждению отнести расходы на установку дополнительной параллельной телефонной розетки в другом помещении?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Оплату услуг электромонтера по установке дополнительной параллельной телефонной розетки в другом помещении (кабинете) здания могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Обоснование вывода: Согласно п. 3 Порядка N 209н выбор соответствующей...
   
• Администрация сельского поселения для целей устройства объекта движимого имущества - детской площадки приобрела детское оборудование по КВР 244, КОСГУ 310. Планируется заключить договор о монтаже оборудования. Детская площадка будет учитываться как единый инвентарный объект. На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы на монтаж оборудования детской площадки?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы администрации сельского поселения на монтаж оборудования при условии отнесения детской площадки к объекту движимого имущества могут быть отражены по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг". Выбор подстатьи КОСГУ будет...