ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 30 ноября 2021

• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13 августа 2021 г. N 832 "Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования"
  Минцифры обновило требования к построению телефонной сети связи общего пользования.
  С 1 марта 2022 г. будут действовать новые требования к построению телефонной сети связи общего пользования.
  В частности, предусмотрено обязательное подключение центров обработки вызовов экстренных оперативных служб (вызов которых обеспечивается по номеру 112) к узлу обслуживания этих вызовов по двум топологически независимым линиям связи.
  В муниципалитетах предусмотрено подключение оконечного оборудования дежурно-диспетчерских служб к сети связи общего пользования по двум топологически независимым линиям связи.
  Введены требования к электропитанию узлов и средств связи, входящих в состав телефонной сети связи общего пользования.
  Прежние требования признаны утратившими силу.
  Новые требования будут действовать 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66041.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 20 сентября 2021 г. N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи"
  Об обеспечении доступности для инвалидов автотранспорта и городского наземного электротранспорта.
  На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены правила обеспечения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры, автотранспорта и городского наземного электротранспорта, а также оказания им при этом помощи.
  Некоторые нормы при этом будут применяться с 1 марта 2023 г. С этой даты предусматривается звуковое и визуальное информирование о расположении на территории автовокзала, автостанции кнопки вызова персонала, об остановке ТС в остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок для посадки и высадки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66051.
   
• Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства о мерах по реализации климатической политики (утв. Президентом РФ 23 ноября 2021 г.)
  В отдельных регионах проведут эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов.
  Президент дал ряд поручений по вопросам климатической политики. В частности, предстоит:
  - разработать план по снижению уровня углеродоемкости российской экономики;
  - составить реестр климатических проектов, которые могут быть реализованы в России и других странах, предусмотрев их ранжирование по стоимости, срокам реализации и ожидаемому эффекту сокращения и (или) поглощения глобальных выбросов парниковых газов;
  - подготовить закон о проведении в отдельных регионах эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов, а также внести поправки в целях развития системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц;
  - проработать вопросы о возможности экспорта в страны Евросоюза водорода в составе метано-водородной смеси на базе действующих трубопроводных систем и признании такого водорода соответствующим требованиям таксономии ЕС.
   
• Приказ Министерства спорта РФ от 1 ноября 2021 г. N 841 "Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным пред профессиональным программам в области физической культуры и спорта"
  Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физкультуры и спорта: прописаны основания для повторного индивидуального отбора поступающего.
  На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2023 г. вводится новый порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физкультуры и спорта.
  Установлено, когда индивидуальный отбор поступающего проводится повторно. Это происходит в случае невозможности определения достоверности результатов отбора без его повторного проведения, а также при выявлении технических неисправностей оборудования или спортивного инвентаря, использовавшегося при проведении отбора.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66048.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 2021 г. N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности"
  ФСС будет по новым правилам проверять соблюдение порядка выдачи больничных листов.
  С 1 января 2022 г. будет действовать новый порядок проверки ФСС соблюдения правил выдачи листков нетрудоспособности. Дело в том, что со следующего года больничные листы будут оформляться только в электронном виде, за исключением установленных законом случаев.
  Как и ранее, проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Они проводятся по месту оказания медпомощи. Продолжительность проверки также не меняется - 1 месяц.
  Уточнено, какие документы анализируются в ходе проверок.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2021 г. Регистрационный № 66064.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. N 2068 "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза"
  Кабмин обновил ставки экспортных пошлин для лома черных металлов и отдельных видов лесоматериалов.
  С 1 января 2022 г. будут действовать новые ставки экспортных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы таможенной территории ЕАЭС.
  Так, ставка пошлины на лом и отходы черных металлов будет равна 5%, но не менее 100 евро за 1 тонну. Она будет действовать с 1 января в течение последующих 180 дней.
  Со 2 января по 31 декабря 2022 г. будут действовать повышенные ставки пошлин на экспорт отдельных видов лесоматериалов влажностью более 22% и толщиной и шириной более 10 см.
  До 31 декабря 2023 г. продлевается действие нулевой ставки пошлины в отношении вольфрамовых руд и концентратов.
  Прежние ставки утрачивают силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. N 2026 "О незарегистрированных медицинских изделиях для диагностики in vitro"
  Установлено, как будут выдаваться разрешения на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro.
  В законодательство были внесены изменения, касающиеся незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro. На территории России допускается их изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение при наличии у медорганизации разрешения на применение такого медизделия.
  Правительство установило порядок предоставления, переоформления, подтверждения и отмены указанного разрешения. Закреплены требования к медорганизациям, в которых изготавливаются и применяются соответствующие медизделия, а также требования к самим медизделиям. Урегулированы вопросы проведения экспертизы качества, безопасности и эффективности медизделий. Перечислены сведения, включаемые в техническую и эксплуатационную документацию медорганизации - изготовителя медизделия.
  Разрешение выдается Росздравнадзором и действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 25 ноября 2021 г. N 11020 "Об утверждении Порядка представления производителем (изготовителем) медицинского изделия (его уполномоченным представителем) или лицом, осуществляющим ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий, сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья"
  Передаем в Росздравнадзор данные о произведенных и ввезенных медизделиях.
  Для производителей (изготовителей) и импортеров медизделий установлены правила предоставления данных в Росздравнадзор.
  Для этого используется личный кабинет на сайте Службы. Передаются номер регистрационного удостоверения, номер серии (партии) или заводской (идентификационный) номер и др. Срок - не более 15 дней с даты ввода изделия в обращение.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2021 г. Регистрационный № 66022.
   

Бухучет и отчетность

• Организация заключила договор лизинга о приобретении железнодорожных платформ (50 штук) по партиям в 2019 году. Выкуп будет произведен в январе 2026 года. Право собственности на имущество согласно условиям договора принадлежит лизингодателю в течение всего срока договора. Лизинговые платежи уплачиваются и списываются согласно графику по представлению счетов-фактур. Железнодорожные платформы лизингополучатель учитывает за балансом, на 001 счете, поштучно, не партией. Стоимость одной платформы в учете - 2 700 000 руб. Лизинговый платеж к начислению списывается на счет 26. Необходимо ли будет с 1 января поставить железнодорожные платформы на свой баланс, или у организации-арендатора есть право довести старые договоры по-старому? По какой стоимости ставить на баланс? Надо ли учитывать оценочное обязательство (как рассчитывать)? Надо ли пересчитывать предыдущие периоды? Что необходимо списывать в бухгалтерском и налоговом учете? Как определить ставку расчета процентов? Как определить дисконтированные лизинговые платежи?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация как арендатор (лизингополучатель) не имеет права на учет рассматриваемого договора лизинга в упрощенном порядке (т.е. без выполнения требований ФСБУ 25/2018), поэтому должна на начало 2022 года отразить в учете право пользования активом (железнодорожными...

Налоги и налогообложение

• Год назад с покупателем был заключен договор о продаже мебели. Покупатель внес аванс. По устной договоренности срок передачи товара покупателю был перенесен. После уведомления покупателя о готовности товара к отгрузке прошло больше месяца, что превышает срок для оплаты и приема товара согласно договору. Покупатель не внес полную стоимость товара, при этом не отказывается от договора, обещает (устно) его оплатить. Товар хранится на складе. Может ли продавец расторгнуть договор купли-продажи в одностороннем порядке и вернуть покупателю сумму предоплаты, а товар выставить на продажу?
• По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 492 ГК...

Гражданское право

• Заключен долгосрочный договор аренды недвижимого имущества, который зарегистрирован в Росреестре. Арендатором по данному договору был заключен договор субаренды на срок 11 месяцев. Впоследствии между арендодателем, прежним и новым арендаторами было заключено трехстороннее соглашение о замене арендатора. В данное соглашение стороны включили условие, согласно которому оно вступает в силу с момента регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон с 17.09.2021. Субарендатор был уведомлен о заключении данного соглашения после регистрации его в Росреестре. С какой даты имеет силу для субарендатора указанное соглашение? Вправе ли новый арендатор требовать повышения арендной платы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Указанное в вопросе трехстороннее соглашение вступает в силу для третьих лиц, в том числе и субарендатора, с момента государственной регистрации. Включенная в него формулировка о том, что оно вступает в силу с момента регистрации и распространяет свое...

Трудовое право

• Согласно постановлению главного государственного санитарного врача Приморского края от 11.10.2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае" (далее - Постановление N 7) работающие лица на основании трудового договора подлежат обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) первым компонентом в срок до 15.11.2021, вторым компонентом в срок до 15.12.2021. Согласно п. 3.2 Постановления N 7 руководителям надлежит: отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации. Правомерно ли будет отстранение работника бюджетного учреждения здравоохранения (краевой онкологический диспансер) согласно Постановлению N 7 от работы с 15.11.2021 в случае его отказа от вакцинации или непредставления документа, подтверждающего получение первого компонента вакцины?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Отстранение работников медицинского учреждения от работы по причине их отказа от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо непредставления документа, подтверждающего получение первого компонента вакцины, будет являться правомерным...

Госзакупки

• Заключен муниципальный контракт на рекультивацию свалки. Срок выполнения работ - до 01.11.2021. В ходе выполнения работ выяснилось, что проектной документацией не учтены в полном объеме все необходимые работы, дополнительные объемы работы составляют более чем 10%. Пунктом 8 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность увеличения цены контракта на тридцать процентов при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Возможно ли отнести работы по рекультивации к одному из вышеперечисленных видов работ? В случае если можно, то возможно ли заключить дополнительное соглашение об увеличении объемов работ, если сроки выполнения работ по контракту уже истекли?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Работы по рекультивации свалки не относятся к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Заключить в рассматриваемой ситуации...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение передает в безвозмездное личное пользование оборудование (ноутбук) сотруднику для выполнения служебных обязанностей (организация учебного процесса). Как в учете необходимо отразить данную передачу (корреспонденции счетов)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Имущество учреждения, выданное в личное пользование сотруднику (работнику) для выполнения им должностных обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением следует отражать как внутреннее перемещение основного...
   
• В результате произошедшего пожара огнем уничтожено здание, закрепленное на праве оперативного управления за казенным учреждением. Здание восстановлению не подлежит, будет проводиться процедура разбора и утилизации, продолжительность которой может составить несколько лет, здание списано с балансового учета на забалансовый счет 02. Земельный участок, на котором находится сгоревшее здание, закреплен за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, до момента утилизации здания и внесения записи в ЕГРН о снятии с кадастрового учета отказ от права пользования на земельный участок невозможен. Необходимо ли учреждению признать неактивом и списать на забалансовый счет 02 земельный участок?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Земельный участок, признанный соответствующими должностными лицами учреждения неактивом, может быть списан на забалансовый счет 02 "Материальные ценности на хранении". Обоснование вывода: В соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка,...