ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 24 ноября 2021

• Приказ Минфина России от 21 октября 2021 г. N 154н "О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н"
  Скорректирован перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
  Минфин уточнил перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, помимо выполнения госзадания.
  В перечень включены субсидии:
  - на выплату ежемесячного вознаграждения классным руководителям школ и колледжей;
  - предоставляемые в целях оказания господдержки на возвратной основе;
  - на предоставление телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг для реализации полномочий учредителя.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65955.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"
  Контроль за деятельностью организаций, аттестующих инструкторов-проводников: порядок, виды мероприятий.
  В Закон об основах туристской деятельности были внесены изменения, касающиеся в т. ч. аттестации инструкторов-проводников. Ее проводят уполномоченные организации, включенные в специальный перечень. Предусмотрен федеральный госконтроль (надзор) за их деятельностью.
  Предметом контроля (надзора) является соблюдение требований к организациям, а также к проведению аттестации. Он осуществляется Ростуризмом посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
  К контрольным мероприятиям отнесены наблюдение за выполнением обязательных требований, документарная, выездная проверка и инспекционный визит.
  Предусмотрены профилактические мероприятия - информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
  Объектам контроля (надзора) присваиваются категории риска. Установлены критерии.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2021 г. N 2004 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 887"
  Для северян продлены сроки получения компенсации за проезд и провоз багажа.
  В 2022 г. жители Крайнего Севера смогут получить компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020-2021 гг.
  Право на компенсацию имеют граждане, которые работают на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, а также их несовершеннолетние дети. Она выплачивается раз в два года за счет средств работодателя.
  По закону компенсация не полагается, если работник не обратился за ней в срок. Однако в 2020-2021 гг. из-за пандемии большинство поездок пришлось отложить. Чтобы защитить права граждан, было решено продлить период получения таких выплат.
  Кроме того, предусмотрено, что на детей работника, которым в 2020-2021 гг. исполнилось 18 лет, также распространяется право на компенсацию в 2022 г.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 5 июля 2021 г. N 239п "Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации"
  В 2021 г. за назначением пенсии можно обратиться по телефону или по электронной почте.
  До 1 января 2022 г. будет действовать временный порядок оказания ПФР госуслуг, среди которых - установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии, выплата пособия на погребение умершего пенсионера.
  Госуслуги будут оказываться гражданам в помещениях органов ПФР по предварительной записи. Можно обратиться дистанционно, в т. ч. по телефону или по электронной почте.
  Пенсии и иные соцвыплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в т. ч. в распоряжении органов ПФР, в госинформсистемах (в Федеральном реестре инвалидов, ЕГИС СО и др.). Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов.
  Прописаны особенности перерасчета выплат.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65944.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2021 г. N 1979 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  Кабмин определил, в каких случаях можно сделать ПЦР-тест на коронавирус бесплатно по полису ОМС.
  В программы ОМС включено проведение ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции в следующих случаях:
  - имеются признаки острого простудного заболевания и при этом появились симптомы COVID-19;
  - необходимо оценить результаты проводимого лечения от COVID-19;
  - имеется положительный экспресс-тест на коронавирус.
  Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования. Например, обследование в эпидемических очагах (бытовых или семейных) граждан, контактировавших с больным COVID-19.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 22 ноября 2021 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и импорт алкогольной продукции!"
  Новые уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции будут приниматься до 1 апреля 2022 г.
  Росалкогольрегулирование решило продлить до 1 апреля 2022 г. срок подачи новых уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции при изменении наименования ее вида. Ранее устанавливался срок до 31 декабря 2021 г.
   

Бухучет и отчетность

• Сайт организации, в бухгалтерском и в налоговом учете признанный НМА со сроком полезного использования пять лет, через год был доработан: был создан личный кабинет покупателя (программный модуль обладает всеми признаками исключительности, кроме возможности его перепродажи). В бухгалтерском учете затраты на доработку были учтены в качестве расходов по обычным видам деятельности на дату подписания акта выполненных работ. В налоговом учете затраты на доработку сайта также не увеличивали первоначальную стоимость НМА и учитывались на протяжении нескольких месяцев в расходах исходя из оставшегося срока использования НМА (четыре года). Сейчас руководством организации принято решение о создании нового сайта (другая платформа, графика и прочее) с тем же доменным именем с переносом на него созданного в результате доработки старого сайта личного кабинета. После завершения работ по созданию нового сайта старый сайт перестанет существовать. Можно ли будет продолжать учитывать в расходах по налогу на прибыль доработку старого сайта и в течение какого срока, если срок использования нового сайта будет так же равен пяти годам?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация может списать остаточную стоимость старого сайта на расходы как в бухгалтерском учете, так и для целей налогообложения. Затраты на создание личного кабинета, еще не списанные на расходы, организация может включить в первоначальную стоимость...

Налоги и налогообложение

• В организации есть водители-экспедиторы, они работают на автотранспорте, который принадлежит организации. Им руководство собирается назначить ежемесячную компенсацию за разъездной характер работы в размере от 800 до 1000 руб. Какие документы необходимо составить в организации, чтобы компенсация не облагалась НДФЛ и страховыми взносами?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Компенсации выплачиваются для возмещения затрат, произведенных работником в связи с исполнением трудовых обязанностей. В результате выплаты компенсаций работник не получает экономической выгоды, так как ему возмещаются уже понесенные им в интересах работодателя...

Гражданское право

• Предприятие обучило персонал для выполнения работ по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации только для своего предприятия. Требуется ли лицензия для выполнения работ по монтажу, обслуживанию и ремонту охранно-пожарной сигнализации силами работников организации для нужд самой организации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Для выполнения работ по монтажу, обслуживанию и ремонту охранно-пожарной сигнализации силами работников организации для нужд самой организации также требуется лицензия. Обоснование вывода: В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011...

Трудовое право

• Роспотребнадзор направил информационное письмо о необходимости проведения вакцинации против гриппа среди сотрудников предприятия, в котором предприятию поручено предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на закупку вакцин против гриппа среди граждан, не подлежащих иммунизации в рамках Национального календаря, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств; обеспечить контроль вакцинации против гриппа, с достижением охвата не менее 60% от численности сотрудников, не менее 75% лиц, относящихся к группам риска в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Должен ли работодатель выделять средства для закупки вакцины, СИЗов и дезинфицирующих средств?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Действующее законодательство не устанавливает обязанностей работодателя по закупке (или выделению средств на закупку) вакцин, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств в целях профилактики гриппа среди сотрудников.Обоснование вывода:...

Госзакупки

• Заключается контракт в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства. При разработке проектно-сметной документации для строительства объекта был выполнен локально-сметный расчет, в котором использовались актуальные на тот момент сметно-нормативные базы. Смета проверку достоверности не проходила. На момент заключения контракта смета соответствовала требованиям законодательства. Был проведен аукцион (в состав аукционной документации входила разработанная проектно-сметная документация), определен подрядчик, заключен контракт. На момент выполнения работ подрядчиком сметно-нормативная база претерпела изменения, были отменены некоторые приказы и взамен них введены в действия новые приказы и дополнения, тем самым локальный сметный расчет, который был в составе аукционной документации, содержит в себе неактуальную информацию (не подлежащие использованию единичные расценки, приказы по определению накладных расходов и сметной прибыли и т.д.) Подрядчиком был выполнен и предоставлен новый локальный сметный расчет на выполнение этих работ с применением актуальных сметно-нормативных баз. В этом сметном расчете остались прежними виды, состав и объемы работ. Поменялась стоимость за выполненные работы в отдельных позициях, главах, но итоговая стоимость по смете путем применения понижающего коэффициента осталась как в первоначальном локальном сметном расчете (который был в составе аукционной документации). На основании нового локального сметного расчета подрядчиком для оплаты был предоставлен акт выполненных работ, в нем также не изменились виды, состав и объемы работ, а к итоговой сумме применен понижающий коэффициент. Дополнительные соглашения к контракту на перерасчет цен не заключались. Проверяющий орган заказчику настоятельно рекомендует не принимать от подрядчика акты выполненных работ, которые составлены на основании нового локального сметного расчета, а использовать первоначальный сметный расчет. Насколько правомерны рекомендации проверяющего органа? Возможно ли заказчику использовать локальные сметные расчеты с утратившими силу нормативами и оплачивать выполненные работы по акту, который составлен на основании смет с утратившими силу нормативами? Правомерно ли актуализировать сметные расчеты, по истечении времени и применять понижающие коэффициенты к итоговой стоимости (чтобы избежать повышения суммы в целом)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность корректировки сметы при наличии обстоятельств, указанных в вопросе. Указание в актах приемки выполненных работ стоимости выполненных работ с применением понижающих коэффициентов следует расценивать как ошибку.Обоснование...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В составе имущества казны муниципального образования на счете 108 56 числятся брошюры, которые потеряли свою ценность и непригодны для использования по назначению. Как правильно списать указанные брошюры с казны муниципального образования? Нужно ли рассчитывать убытки от обесценения?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Порядок списания имущества казны муниципального образования должен быть определен в соответствующем нормативном правовом акте уполномоченного органа местного самоуправления.Обоснование вывода: Единого порядка, регулирующего списание имущества казны...
   
• В бюджетном учреждении на начало 2021 года по налогу на прибыль дебиторская задолженность отсутствует. В текущем периоде принято решение ИФНС о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за предыдущие периоды. Какими бухгалтерскими проводками отразить в учете бюджетного учреждения возврат переплаты прошлых лет по налогу на прибыль из налогового органа? По какому коду и по какой подстатье отразить поступление дебиторской задолженности прошлых лет по налогу на прибыль? Как отразить поступление дебиторской задолженности по налогу на прибыль в ПФХД?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Ошибку, допущенную в прошлые годы, связанную с неверным начислением налога на прибыль, следует исправить в порядке исправления ошибок прошлых лет. При этом возврат налога на прибыль в текущем году подлежит отражению в качестве возврата дебиторской...