ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 19 ноября 2021

• Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1968 "Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Не позже 1 января 2024 г. медорганизации перейдут на оказание медпомощи на основе клинических рекомендаций.
  Правительство определило порядок поэтапного перехода медорганизаций к оказанию медпомощи на основе клинических рекомендаций.
  Переход происходит постепенно, но не позднее 1 января 2024 г. Так, клинические рекомендации, размещенные на официальном сайте Минздрава до 1 сентября 2021 г., применяются с 1 января 2022 г.
  Также предусмотрен поэтапный учет клинических рекомендаций при формировании программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1951 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."
  Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2022 г.
  С 1 января 2022 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 6,9% и составит 1 032 000 руб.
  Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 565 000 руб.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Финансовые органы регионов будут участвовать в назначении руководителей местных финуправлений.
  Скорректирован Закон об общих принципах организации МСУ.
  Кандидатов на должности руководителя финансового органа муниципального района/округа, городского округа будут проверять на соответствие квалификационным требованиям с участием финансового органа региона. Порядок такого участия определит регион.
  Указано, что особенности организации МСУ на федеральных территориях определяются федеральными законами.
  Отражено переименование членов Совета Федерации в сенаторов.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
  Изменился порядок формирования бюджета ПФР.
  Согласно поправкам бюджет ПФР будет формироваться в т. ч. за счет конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также от реализации конфискованного имущества, полученного в результате таких правонарушений.
  Ранее такие изменения были внесены в БК РФ.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 374-ФЗ "О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
  С нового года изменятся условия выплаты пособия по безработице детям-сиротам.
  Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа пособие по безработице выплачивается в особом порядке.
  Согласно поправкам впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются указанные лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации"
  Ухаживающие за родственниками с инвалидностью I группы смогут брать дополнительные неоплачиваемые отпуска.
  Внесенные поправки затрагивают работников, ухаживающих за членами семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы.
  Эти работники включены в перечень лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  Для отдельных работников с детьми введены дополнительные трудовые гарантии.
  В перечень лиц, которых допускается привлекать к ночной, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в служебные командировки только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, включены:
  - родители, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
  - родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, если он воспитывает его без другого родителя либо другой родитель работает вахтовым методом, а также опекуны детей указанного возраста.
  Кроме того, только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья, разрешено направлять в служебные командировки инвалидов.
  Все перечисленные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от ночной/сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни или направления в командировку.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 371-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Участник РИП, занижающий вложения, потеряет налоговые льготы.
  Статус участника регионального инвестпроекта будет прекращаться на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, выявившей в т. ч. невыполнение участником обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией (включая обязательства в части сумм финансирования капвложений проекта).
  Уточнен порядок восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения статуса участника регионального инвестпроекта.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
  При размене и замене наличных денег на сумму до 40 тыс. руб. идентификация клиента не нужна.
  Цель поправок к "антиотмывочному" закону - упростить взаимодействие физлиц с кредитными организациями при размене банкнот и монет, а также при замене поврежденных дензнаков.
  Если сумма указанных операций не превышает 40 тыс. руб., то идентификация клиента не нужна, а при сумме операций от 40 тыс. до 100 тыс. руб. она будет проходить в упрощенном порядке.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О национальной платежной системе"
  Решено ускорить переводы на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета.
  Скорректирован Закон о национальной платежной системе. Поправки касаются переводов на входящие в состав единого казначейского счета банковские счета, открытые ТОФК в подразделениях ЦБ.
  Средства на них будут зачислять в течение одного рабочего дня, следующего за датой списания средств с банковского счета плательщика или за датой предоставления плательщиком наличных средств в целях перевода без открытия банковского счета.
  Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 368-ФЗ "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года"
  Россия и Китай будут и впредь уведомлять друг друга о пусках баллистических ракет.
  Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения между правительствами России и Китая об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
  Соглашение пролонгировано до 16 декабря 2030 г. Оно содержит механизм взаимного уведомления о готовящихся и состоявшихся в России и Китае пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 367-ФЗ "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными"
  Страны СНГ будут оказывать взаимную правовую помощь по административным вопросам в сфере обмена персональными данными.
  Ратифицировано Соглашение между странами СНГ о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными. Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные:
  - о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения;
  - о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон;
  - о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства;
  - об обязательствах имущественного характера;
  - о привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения и другие данные.
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 366-ФЗ "О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств"
  В рамках СНГ появится совместное инженерное подразделение гуманитарного разминирования.
  Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников СНГ.
  Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статуса военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
  Решение о гуманитарном разминировании на территории третьего государства принимается Советом глав государств СНГ и регламентируется отдельным международным договором.
  При реализации Соглашения Стороны применяют упрощенные процедуры пересечения государственных границ для национальных инженерных подразделений.
  
   
• Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 365-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы"
  Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании выслуги лет военных прошло ратификацию.
  Ратифицировано Соглашение России и Южной Осетии об исчислении выслуги лет:
  - для назначения ежемесячной надбавки военнослужащим-контрактникам;
  - для установления размера ежемесячной надбавки для военных пенсионеров.
  Выслугу лет на военной службе в ВС другой стороны будут учитывать, если в периоды такой службы военнослужащий являлся гражданином одной из сторон.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1953 "Об утверждении Правил передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" на текущий год и плановый период, выполнения его реконструкции или капитального ремонта и его приемки"
  Передача Единому заказчику в сфере строительства объекта, включенного в программу деятельности, реконструкция или капремонт объекта: правила.
  В России было решено создать ППК "Единый заказчик в сфере строительства" для выполнения функций госзаказчика и застройщика при обеспечении возведения объектов капстроительства, которые находятся или будут находиться в госсобственности и включены в программу деятельности компании.
  В рамках реализации данных функций ППК также выполняет реконструкцию или капремонт объектов, включенных в программу его деятельности, и расположенных на земельном участке, находящемся в госсобственности и не предоставленном единому заказчику.
  Правительство РФ урегулировало вопросы передачи компании таких объектов, а также выполнения их реконструкции, капремонта и приемки. Единый заказчик выполняет функции технического заказчика, в т. ч. строительный контроль, самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1962 "О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
  В установлении федеральной соцдоплаты к пенсии через МФЦ отпадет необходимость.
  Из перечня услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна", исключено установление федеральной социальной доплаты к пенсии. С 1 января 2022 г. социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 6 сентября 2021 г. N 924 "Об утверждении Требований к сведениям об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к срокам и порядку их предоставления"
  Регламентирован порядок передачи оператору социальной рекламы отдельных данных.
  Рекламораспространители и операторы рекламных систем должны ежегодно предоставлять оператору социальной рекламы:
  - сведения об объемах, способах, формах и средствах распространения рекламы;
  - прогнозные значения объемов распространения соцрекламы в сети Интернет.
  Установлен состав данных, порядок и сроки их передачи. Они направляются в электронном виде и подписываются УКЭП.
  Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65877.
   

Бухучет и отчетность

• На балансе у организации находится аммортизируемое имущество - помещения на счете 01. С начала нового года помещения, учитываемые каждое как отдельный объект основных средств, были включены в Перечень имущества, рассчитываемого по кадастровой стоимости. Каковы особенности бухгалтерского и налогового учета амортизации по объектам недвижимости, исчисление налога на имущество по которым производится по кадастровой стоимости? Как должна отражаться остаточная стоимость таких объектов в бухгалтерском балансе?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Если законодательством субъекта РФ в отношении объекта недвижимого имущества предусмотрено определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, определение налоговой базы исходя из среднегодовой стоимости не применяется. Тем не менее исчисление...

Налоги и налогообложение

• Российская организация заключила договор с иностранным заказчиком (Египет). Согласно условиям этого договора российская организация обеспечивает посещение представителями заказчика российского предприятия - исполнителя, а также заводов российских организаций - субподрядчиков с целью инспекции и проведения технических сессий. В договоре предусмотрена обязанность исполнителя за свой счет приобрести билеты и оплатить проживание представителей заказчика (резиденты Египта) в гостинице. Будут ли данные выплаты считаться доходом в натуральной форме? Будет ли российская организация - исполнитель налоговыми агентом по НДФЛ? Должна ли она сообщить в налоговую инспекцию о невозможности удержать налог? Если есть соглашение об избежании двойного налогообложения, то как его применять в данной ситуации? Учитываются ли такие затраты при расчете налога на прибыль организаций?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Данные затраты могут быть учтены в составе расходов в целях налогообложения прибыли при условии их должного документального подтверждения. Считаем, что у физических лиц в описанной ситуации не возникает дохода в натуральной форме для целей исчисления...

Гражданское право

• После того, как финансовый уполномоченный удовлетворил требование потребителя, должен ли потребитель повторно обращаться к финансовому уполномоченному с вопросом о взыскании неустойки в рамках ОСАГО, или можно сразу обратиться в суд?
• Полагаем, что в указанном случае есть необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Исходя из положений п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного...

Трудовое право

• В организации планируется кадровый документооборот на внутреннем портале (заявления работников об оформлении отпусков, запрос документов, связанных с работой, ознакомление с кадровыми приказами). Какой электронной подписи работнику в этом случае будет достаточно: простой, неквалифицированной или квалифицированной? В каких документах между работниками и работодателем указать условие об использовании электронной подписи?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в локальном нормативном акте работодателя будет регламентирована возможность направления и получения документов (заявления работников об оформлении отпусков, запрос документов, связанных с работой, ознакомление с кадровыми приказами) через кадровый...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Автономное учреждение заключило договор со страховой компанией о приобретении полисов добровольного медицинского страхования (оказание медицинских услуг работникам учреждения). По какому КВР и какой подстатье КОСГУ отразить расходы на оплату услуг по договору?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на оплату услуг страховой компании на приобретение полисов добровольного медицинского страхования могут быть отражены по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 227 "Страхование" КОСГУ. Обоснование...
   
• Казенное учреждение приобрело комплекты уличного освещения в количестве шести штук. Для дальнейшей установки комплектов уличного освещения казенное учреждение заключило с подрядной организацией договор о безвозмездном выполнении работ. Какие документы должны остаться у казенного учреждения (организации-заказчика) по безвозмездным работам по установке комплектов уличного освещения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бюджетном учете казенного учреждения передача подрядчику нефинансовых активов может быть оформлена Требованием-накладной (ф. 0504204). При этом порядок документального оформления результатов выполненных работ по договору о монтаже устанавливается непосредственно...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель находится на УСНО 6%, закупает товар у поставщика, который является плательщиком НДС. При возврате товара поставщику (частичный возврат) нужно ли в ТОРГ-12 выделять НДС купленного товара? Учет НДС ИП не ведет. ИП не выделяет НДС в товарной накладной на возврат. Поставщик по этой причине ставит к возврату сумму товара за минусом НДС. Например: одна пара обуви куплена за 2400 рублей, в том числе НДС 400 рублей. Ее вернули поставщику, в накладной на возврат указали сумму товара 2400 рублей без НДС. Поставщик в акт сверки ставит сумму по возврату в размере 2000 рублей. Как правильно оформить возврат товара?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В случае именно возврата товара (в т.ч. качественного, независимо от системы налогообложения покупателя, возвращающего товар) в рамках первоначального договора поставки продавец - налогоплательщик НДС оформляет корректировочный счет-фактуру и регистрирует...