ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 16 ноября 2021

• Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. N 1940 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год"
  В следующем году возрастет максимальный размер пособия по безработице.
  Правительство установило размеры пособия по безработице на 2022 г.
  Минимальная величина, как и в 2021 г., составит 1 500 руб. Максимальные величины составят 12 792 руб. - в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. - 12 130 руб.) и 5 000 руб. - в следующие 3 месяца выплаты пособия (как и в 2021 г.).
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Информация Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. "Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России"
  Россия возобновляет авиасообщение с Кубой, Мексикой и Катаром.
  С 1 декабря 2021 г. снимаются ограничения на выполнение регулярных и нерегулярных полетов между Россией и Кубой, Мексикой, Катаром.
  Также возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Италией, Монголией, Коста-Рикой и рядом иных государств (указаны маршруты и частота рейсов). Увеличивается количество регулярных рейсов в Азербайджан.
  С 12 декабря решено возобновить на взаимной основе пассажирское ж/д сообщение с Финляндией - две пары поездов в сутки по маршруту Санкт-Петербург-Хельсинки с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 ноября 2021 г. N 29 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)"
  Не все контактировавшие с больным COVID-19 подлежат изоляции.
  Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19.
  К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении:
  - лиц с диагнозами ОРВИ и грипп;
  - поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи;
  - поступающих в организации соцобслуживания для детей и взрослых.
  Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.
  Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, при проведении им в медорганизации лечебно-диагностических процедур с иными лицами (кроме работников медорганизации).
  Регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. У всех контактировавших берется материал на исследование независимо от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Контактировавшего, у которого не появились клинические симптомы заболевания, выписывают только после получения отрицательного результата исследования на COVID-19. При этом материал на исследование забирают на 10-12 день после последнего контакта с больным.
  Не все контактировавшие изолируются. Не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания.
  Предусмотрена регулярная (не реже 2 раз в сутки) обработка с применением препаратов вирулицидного действия помещений вокзалов, портов, пассажирских салонов общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (включая такси).
  Действие правил продлено до 1 января 2024 г.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65801.
   
• Поручение Президента РФ от 14 ноября 2021 г. N Пр-2154 ГС "Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета"
  Развитие транспортной сети, госзакупки, капстроительство: поручения от главы государства.
  Президент дал ряд поручений, среди которых:
  - представить предложения по финансированию создания единой опорной транспортной сети, в т. ч. в целях доведения к 2030 г. не менее 85% объектов инфраструктуры, входящих в ее состав, до нормативных требований;
  - направить не менее 500 млрд руб. на предоставление бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов;
  - проработать вопрос о модернизации механизмов формирования дорожных фондов с учетом внедрения альтернативных видов топлива и необходимости обеспечения непрерывного финансирования мероприятий по расширению, содержанию и ремонту автодорожной сети;
  - разработать единый проект развития общественного транспорта и обеспечивающей инфраструктуры;
  - создать механизмы поддержки приведения муниципальных дорог в нормативное состояние;
  - подготовить предложения по использованию ж/д инфраструктуры для развития городского ж/д транспорта и обеспечению его взаимосвязанности с пригородным ж/д сообщением;
  - продлить до 2035 г. меры поддержки пригородных пассажирских ж/д перевозок в части применения льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и нулевой ставки НДС;
  - сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла минимум на 30%.
  Часть поручений касается контрактной системы, капстроительства, расширения сети маршрутов внутрирегиональных авиаперевозок.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1052н "Об утверждении Порядка предоставления гражданину услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг"
  Сертификат о вакцинации можно бесплатно распечатать в МФЦ.
  Утверждены правила распечатки в МФЦ "ковидных" документов, сформированных с помощью портала госуслуг. К ним относятся сертификаты о вакцинации, перенесенном заболевании или медотводе.
  Приведена форма соответствующего заявления. Услуга оказывается бесплатно. Необходим документ, удостоверяющий личность.
  Приказ вступает в силу с даты, следующей за днем опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65825.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1053н "Об утверждении формы медицинской документации "Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации" и порядка ее выдачи, формы медицинской документации "Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения, а также формы "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"
  Появилась новая форма сертификата о прививках против COVID-19, противопоказаниях или перенесенном заболевании.
  Минздрав обновил форму сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом. Теперь он содержит QR-код, фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность, и дату формирования сертификата. Также разработаны формы одноименного медицинского сертификата и справки о проведенных профилактических прививках против COVID-19 или наличии противопоказаний к вакцинации.
  По устному запросу гражданина справку выдает медорганизация, где проведена вакцинация или установлены противопоказания, в двух случаях. Первый - непосредственно после каждого введения вакцины (ее компонентов), установления противопоказаний. Второй - в иное время после вакцинации или ревакцинации, установления противопоказаний. Сведения о введении всех компонентов вакцины отражаются в одной справке.
  Медицинский сертификат формируется автоматически посредством Единого портала госуслуг на основании сведений, внесенных в информресурс учета данных в целях предотвращения распространения COVID-19. Его можно распечатать на бумаге. Документ составляется на русском и английском языке не позднее 3 дней после внесения в информресурс данных о завершении вакцинации или о перенесенном заболевании. Сертификат содержит QR-код, посредством которого предоставляются сведения о сроке его действия, о дате рождения гражданина, о первых буквах фамилии, имени, отчества. Также при считывании кода отображаются первые две цифры серии и последние три цифры номера паспорта.
  Ранее составленные сертификаты и медицинская документация должны быть переоформлены в автоматическом режиме не позднее 1 февраля 2022 г. Сформированные на региональных и муниципальных порталах госуслуг QR-коды действуют до окончания установленного срока и не переоформляются.
  Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 февраля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65824.
   

Бухучет и отчетность

• Организация осуществляет строительство объекта основных средств. Заключен договор с энергоснабжающей организацией о поставке электроэнергии для обеспечения нужд строительства. На период строительства оплату потребляемой электроэнергии производит застройщик. Это предусмотрено договором. Потребленная электроэнергия входит в сметную стоимость. Застройщик оплачивает электроэнергию напрямую энергоснабжающей организации и представляет организации копии платежных поручений. Как это отражать в учете? Нужно ли подписывать УПД, акты сверки и другие документы, выставляемые энергоснабжающей организацией?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Оплата потребленной на строительной площадке электроэнергии напрямую энергоснабжающей организации отражается на счетах расчетов. Такой способ внесения платы сам по себе не наделяет ее вносителя полномочиями подписания полученных от энергоснабжающей...

Налоги и налогообложение

• Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования имеет лицензию на образовательную деятельность. В силу п. 1.1 ст. 284 НК РФ к налоговой базе по налогу на прибыль, определяемой учреждением, применяется ставка 0%. В своей структуре учреждение имеет детский оздоровительный лагерь, в котором реализуются путевки. Средства от продажи путевок поступают на внебюджетный счет учреждения и составляют большую часть доходов учреждения. В стоимость путевки входит проживание детей на территории лагеря, питание, образовательные и развлекательные программы. Можно ли доходы от реализации путевок в лагерь отнести к доходам от образовательной деятельности, учитывая, что лагерь имеет лицензию на образовательную деятельность (ОКВЭД дополнительного образования)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Доходы от продажи путевок детского лагеря могут быть учтены как доходы от образовательной деятельности в целях применения ставки 0 процентов по налогу на прибыль. Обоснование позиции: Российские организации вне зависимости от организационно-правовой...

Гражданское право

• Может ли арендатор заключить договор переуступки арендных прав другому лицу по договору аренды муниципального земельного участка, если на этом участке частично расположен линейный объект первоначального арендатора?
• В соответствии с п. 3 ст. 5 ЗК РФ арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды. Согласно общим правилам пп. 5, 9 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных...

Трудовое право

• Если гражданин Республики Узбекистан меняет патент, нужно ли внести реквизиты нового патента в дополнительное соглашение о продлении к трудовому договору? На какую статью нужно ссылаться? Есть ли образец дополнительного соглашения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В трудовой договор, заключенный с гражданином Узбекистана, следует внести реквизиты нового патента.Обоснование вывода: На трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, распространяются правила, установленные...

Госзакупки

• 27 июля 2021 года в соответствии с Законом N 44-ФЗ бюджетное учреждение заключило договор о поставке верхней одежды. Согласно п. 3.1 контракта обязательство по поставке товара должно быть исполнено поставщиком в срок не позднее 20.09.2021. Часть товара была поставлена 20.09.2021, что подтверждается актом приемочной комиссии от 20.09.2021. Однако часть поставленных товаров не была принята в связи с ненадлежащим качеством. 27 октября 2021 года поставщик допоставил товар. Как рассчитать пеню? На какой счет заказчика должна быть перечислена пеня? Может ли заказчик использовать полученную сумму пени самостоятельно, или он должен перечислить ее в бюджет?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При расчете пени должна учитываться стоимость лишь той части товара, которая не была принята 20.09.2021 и была поставлена только 27.10.2021. Полученная бюджетным учреждением сумма пени является собственным доходом учреждения и подлежит отражению на лицевом...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Автомобиль не относится к особо ценному имуществу федерального бюджетного учреждения, подведомственного Минсельхозу, так как не был внесен в перечень при постановке особо ценного имущества. Поставлен на учет - имеет временный номер РНФИ. У автомобиля остаточная стоимость 0 руб., использовался 25 лет. Есть экспертное заключение о непригодном состоянии. Может ли комиссия учреждения списать такой автомобиль без согласования такой операции с учредителем?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если учреждением в прошлые годы не было допущено ошибок при учете автомобиля и он вполне обоснованно учитывается в составе движимого имущества, тогда для его списания не требуется согласование с учредителем. Если будет установлено, что автомобиль ошибочно...
   
• В декабре 2017 года на счет 04 была отнесена дебиторская задолженность сотрудников, которая была выявлена в результате ревизии ФСС в 2015 году. Сотрудники задолженность не будут возмещать (восстанавливать), так как она образовалась в результате ошибки, возникшей не по их вине. По истечении какого времени и на основании каких документов учреждению нужно списать сумму дебиторской задолженности со счета 04? Какими проводками оформить эту операцию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При отсутствии соответствующих оснований для отражения задолженности на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" списание показателя может быть отражено в качестве отражения операции по исправлению ошибки прошлых лет. Обоснование вывода: По...