ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 10 ноября 2021

• Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2021 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Е.Н. Заболоцкой"
  КС потребовал уточнить правила изменения сведений о регистрации СМИ.
  В запись о госрегистрации журнала не были внесены изменения по составу учредителей после смерти одного из них, но номера продолжали выпускать. За это была оштрафована одна из соучредителей. Гражданка решила оспорить норму, которая, по ее мнению, позволяет наказывать соучредителя, который не может запретить редакции издавать продукцию СМИ.
  Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной. Она не отвечает критерию определенности, ясности и недвусмысленности и противоречит принципам юридической ответственности. Закон обязывает учредителей подавать заявление об изменении записи о регистрации СМИ совместно, но не учитывает, что кто-то из них может уклониться от исполнения этой обязанности. В результате на практике могут наказать соучредителя, который не мог обратиться в Роскомнадзор без других учредителей либо пресечь издание журнала. Кроме того, эта норма допускает наказывать соучредителя на основании одного лишь факта изготовления продукции СМИ без учета того, какие действия предпринимались как этим, так и иными соучредителями, чтобы зарегистрировать изменения в связи со смертью учредителя. Также не установлен срок для внесения таких изменений.
  Закон должен быть скорректирован. До этого можно будет привлекать учредителя к ответственности только по истечении разумного срока с момента, когда о смерти соучредителя ему стало или должно было стать известно. При этом следует учитывать предпринимаемые учредителями действия по регистрации изменений. Решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2021 г. N 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов"
  Известно, как Росаккредитация будет вести единый реестр экспертов-аудиторов.
  С 1 марта 2022 г. в России заработает единый реестр экспертов-аудиторов. Правительство установило порядок его формирования и ведения.
  Указанные специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
  Реестр будет вести Росаккредитация. Он будет содержать подробные сведения о каждом эксперте и копии подтверждающих документов. В их числе - данные об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профобразования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого является эксперт-аудитор.
  Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)"
  Региональный надзор в области регулирования тарифов: общие требования к организации и осуществлению.
  Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
  Документ касается естественных монополий, газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
  Оговорены учет объектов контроля (надзора), профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, требования к результатам контрольного (надзорного) мероприятия, досудебный порядок подачи жалобы, показатели контроля (надзора) и их целевые значения.
  Положение о контроле (надзоре) утверждается высшим органом власти региона.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 октября 2021 г. N 970н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга движения и учета лекарственных препаратов, медицинских изделий, приобретаемых для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей, и (или) их перераспределения между организациями-получателями"
  Фонд "Круг добра" организует мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств для детей с тяжелыми болезнями.
  Урегулирован мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями.
  Мониторинг организует фонд "Круг добра". Он касается движения и учета в организациях государственной системы здравоохранения и перераспределения между ними.
  Такие организации направляют сведения о препаратах и изделиях в Фонд не позднее 5 числа каждого месяца. Приведена соответствующая форма.
  Фонд сведения обобщает и доводит их до организаций не позднее 20 числа каждого месяца.
  После получения обобщенных сведений организация может подать заявку о перераспределении. Приведена ее форма.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65728.
   
• Приказ Минфина России от 24 сентября 2021 г. N 133н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"
  Минфин скорректировал порядок применения КОСГУ.
  В частности, установлено, что первый и второй разряды кода КОСГУ содержат цифры, третий разряд содержит цифру или букву латинского алфавита.
  На подстатью 171 "Курсовые разницы" относятся операции, отражающие финансовый результат в т. ч. в виде разницы между рублевым эквивалентом средств в инвалюте, рассчитанным с использованием курса операции конвертации инвалюты, и средствами в рублях, полученными при операциях конвертации, и разницы между рублевыми эквивалентами, рассчитанными по курсу конверсионной операции в кредитной организации, и иных аналогичных разниц. Также на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат в виде разницы от переоценок драгметаллов в обезличенной форме на банковских счетах.
  Уточнен перечень подстатей, детализирующих статью 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам". Добавлены новые подстатьи 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы", 255 "Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств" и 256 "Перечисления капитального характера международным организациям".
  Актуализирован перечень кодов КОСГУ.
  Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 г. и составлении отчетности за 2022 г., за исключением отдельных изменений, применяемых в 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65731.
   

Бухучет и отчетность

• С 2022 года вводится новый стандарт ФСБУ 6/2020, который не предполагает отражение основных средств с балансовой стоимостью равной нулю. У организации есть такие объекты, срок полезного использования которых уже давно вышел, балансовая стоимость равна нулю, но организация продолжает их эксплуатировать. Что делать с такими основными средствами - заново определить срок полезного использования, ликвидационную стоимость, пересчитать амортизацию с учетом нового СПИ и ликвидационной стоимости?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Для основных средств с нулевой остаточной стоимостью должна быть пересмотрена их балансовая стоимость. После пересмотра балансовая стоимость ОС должна быть больше нуля. При этом первоначальная стоимость ОС (с учетом переоценки) не изменяется. Пересматривается...

Налоги и налогообложение

• С 01.01.2022 вводится освобождение от уплаты НДС услуг общественного питания в ресторанах, кафе, столовых и иных аналогичных объектах, а также их выездного обслуживания. На 01.01.2022 ООО будет соответствует критериям, установленным в подп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ. ООО не подаст заявление об отказе от освобождения от налогообложения указанных операций в порядке п. 5 ст. 149 НК РФ. На 01.01.2022 у ООО будут остатки нереализованного товара, закупленного для оказания услуг общественного питания. Обязано ООО восстановить НДС с остаточной стоимости товара?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организации необходимо восстановить принятый к вычету НДС по товарам, которые будут использоваться в не облагаемых НДС операциях. Обоснование вывода: Согласно подп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ, внесенному Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ, с 1 января...

Гражданское право

• 1. Можно ли подписать договор одной стороной на бумаге, а другой стороной электронно и считать такой договор заключенным путем обмена письмами? Если одна сторона по договору подписала документ электронно, а другая сторона, убедившись в подписании документа электронно, распечатала его и подписала на бумаге, то есть одна сторона направила оферту, а другая - совершила ее акцепт? 2. Будет ли считаться таким образом подписанный договор о подключении заключенным, если в п. 49 Правил подключения технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, указан конкретный порядок подписания договора?
• I. Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Если договор не подлежит государственной регистрации и для его заключения не требуется передача имущества, он признается заключенным...

Трудовое право

• На предприятии применяется вахтовый метод работы. В положении о вахтовом методе указано, что график работы на вахте - 28/28, учетный период - один год. Можно ли изменить график работы на вахте на 30/30 до окончания учетного периода?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда у работодателя возникла необходимость увеличения продолжительности вахты до одного месяца, работодателю необходимо внести соответствующие изменения в...

Госзакупки

• Организация является заказчиком по Закону N 223-ФЗ. Контролирующие органы требуют от организации представления первичных документов субподрядчиков по договору с генподрядчиком. Имеет ли организация право и на каком основании запрашивать первичные документы субподрядчиков, учитывая, что такое право предусмотрено законом?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Закон не обязывают подрядчика представлять заказчику документы, подтверждающие произведенные им затраты, в том числе в части стоимости работ судподрядчиков. Если договором предусмотрена твердая цена работ по договору подряда (не оговорено, что цена является...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение в 2021 году на основании Закона N 223-ФЗ приобретает объект недвижимости (здание) стоимостью 23 000 000 рублей. С целью участия в торгах в соответствии с условиями договора о задатке организатору торгов - продавцу перечислено 3 000 000 рублей, который в случае победы должны быть зачислены в счет оплаты приобретаемого здания. При перечислении задатка казначейство отказало в проведении операции в качестве авансового платежа по КВР 244 КОСГУ 310. В результате платеж задатка был оформлен следующими бухгалтерскими проводками: Дебет 2 210 05 564 Кредит 2 201 11 610. По результатам торгов бюджетное учреждение признано победителем. Оно заключило контракт, согласно условиям которого ранее перечисленный задаток засчитывается в счет оплаты за здание. После передачи здания в учете отражены операции по формированию капитальных вложений (Дебет 2 106 11 310 Кредит 2 302 31 734), а также произведена оплата оставшейся части в размере 20 000 000 рублей согласно условиям контракта купли-продажи. Какие операции необходимо отразить в учете по зачету ранее перечисленного задатка при формировании первоначальной стоимости здания? Как на счетах санкционирования отразить расходные обязательства (бюджетные и денежные)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Операция по зачету задатка в счет оплаты стоимости приобретенного объекта недвижимости (здания) может быть отражена в качестве некассовой операции по дебету 2 302 31 000 и кредиту 2 210 05 000. Показатели принятых обязательств на счетах 502 11 "Принятые...
   
• Муниципальное автономное учреждение за счет средств от приносящей доход деятельности заключило договор о приобретении фискального накопителя и ключа активации передачи данных в ИФНС через платформы ОФД со сроком активации на 15 или 36 месяцев. Передача накопителя и ключа активации будет оформлена товарной накладной. На какие подстатьи КОСГУ отнести расходы на приобретение? Как оформить решение профильной комиссии по приему нефинансовых активов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы, поименованные в вопросе, могут быть отнесены на следующие подстатьи КОСГУ: - 346 "Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)" КОСГУ или 347 "Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений" КОСГУ в зависимости...