ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 29 октября 2021

• Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. N 1837 "Об утверждении Правил ведения личного кабинета, в том числе правил регистрации иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, личного кабинета и взаимодействия указанных иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета, а также перечня таких государственных органов"
  Иностранные интернет-компании должны зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
  Иностранные IT-компании, ведущие деятельность в Интернете на территории России, должны зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с российскими госорганами. Правительство определило порядок регистрации и ведения личного кабинета.
  Личный кабинет создается на сайте www.236-fz.rkn.gov.ru. Для регистрации личного кабинета необходимо подать в Роскомнадзор заявление.
  С помощью личного кабинета иностранное лицо будет взаимодействовать с Роскомнадзором и ФАС, в частности, получать от них юридически значимые сообщения и передавать им документы и сведения.
  Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
   
• Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2021 года
  КС: обзор практики за III квартал 2021 года.
  Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в третьем квартале 2021 года.
  Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 2021 г. N 46-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Студия анимационного кино "Мельница"
  КС указал, в каких случаях обладатели исключительных прав не возмещают ответчикам судебные расходы при снижении судом заявленной компенсации.
  Предпринимательница торговала игрушками с изображениями персонажей известного мультфильма. Правообладатель потребовал компенсацию в минимальном размере за каждое изображение. Поскольку права на несколько объектов интеллектуальной собственности нарушены лишь одним действием ответчика, суд снизил компенсацию ниже установленного минимума. Суды истолковали это как частичное удовлетворение иска и пропорционально взыскали с истца судебные расходы ответчика, что превысило выигранную сумму. Истец счел себя фактически наказанным за реализацию права на судебную защиту.
  Конституционный Суд РФ признал норму о распределении судебных расходов соответствующей Конституции, так как она не требует с правообладателя, который заявил свои требования в минимальном размере, пропорционального возмещения судебных расходов ответчика при снижении судом компенсации ниже минимального предела. При нарушении исключительных прав такое снижение нельзя приравнивать к частичному удовлетворению иска, поскольку суд в этой ситуации признает требование истца правомерным полностью, а не частично. Снижение компенсации не обусловлено необоснованностью или избыточностью исковых требований. Иное толкование лишает смысла реализацию права на судебную защиту, обесценивает доступ к правосудию и может привести к злоупотреблениям со стороны нарушителей исключительных прав.
  Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 октября 2021 г. N 1818 "Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
  С 1 июля следующего года россияне смогут оформить электронные дубликаты 19 документов для более удобного получения госуслуг.
  Правительство РФ определило 19 видов документов и информации, в отношении которых МФЦ могут создавать электронные дубликаты. Это, например, военный билет, свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, о заработке, доходе, инвалидности.
  Электронные дубликаты документов создаются по личным обращениям граждан, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ. Через час после создания их можно будет найти в личном кабинете на Едином портале госуслуг.
  С согласия гражданина электронные дубликаты документов могут быть также направлены в личный кабинет заявителя на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
  Электронные дубликаты направляются в органы власти гражданином самостоятельно вместе с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги, подаваемым через личный кабинет (на едином или региональном портале).
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10 сентября 2021 г. N 930 "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе и в иных информационных системах, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации"
  С 1 марта 2022 г. начнет действовать новый порядок обработки биометрических данных физлиц.
  Обработка, включая сбор и хранение, параметров биометрических данных физлиц ведется с применением информтехнологий и техсредств, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям, которое проводится Минцифры.
  Обработке подвергаются изображения лица и данные голоса, собранные текстозависимым методом. Для создания биометрического контрольного шаблона сбор биометрических данных производят в т. ч. организации, владеющие информсистемами по идентификации и аутентификации. Такие шаблоны используются в процессе идентификации человека, в т. ч. без его личного присутствия.
  При обработке параметров биометрических данных в ЕБС и иных информсистемах создаются биометрические образцы изображения лица и голоса субъекта. Такие данные хранятся не менее 50 лет, но используются для идентификации не более 5 лет с даты сбора. Их хранение в других информсистемах не допускается.
  При обработке, сборе и хранении параметров биометрии должны применяться средства защиты информации, в т. ч. криптографической. Размещение и обновление сведений в информсистемах осуществляется бесплатно с согласия физлица.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65621.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 октября 2021 г. N 26 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий"
  Использование QR-кодов позволит увеличить число участников массового мероприятия в закрытом помещении до 70% вместимости.
  В условиях эпидемии COVID-2019 увеличивать численность участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости допускается при следующих условиях:
  - проход на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание;
  - наличие указанного QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия;
  - решение о возможности провести мероприятие принято властями региона с учетом эпидситуации по согласованию с главным санитарным врачом региона.
  Постановление вступает в силу с 15 ноября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65610.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 28 сентября 2021 г. N 324п "Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме"
  Со следующего года для назначения пенсии по старости достаточно будет подать заявление на Госуслугах.
  Прописан порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Такая возможность появится с 1 января 2022 г.
  Гражданину РФ достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
  - достижение пенсионного возраста;
  - наличие страхового стажа не менее 15 лет;
  - индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30;
  - отсутствие периодов работы и иной деятельности за границей.
  Решение о назначении пенсии формируется в автоматическом режиме в информсистеме ПФР в течение 3 часов с момента регистрации заявления. Сведения о назначении пенсии направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале не позднее 15 минут с момента подписания решения.
  Порядок не распространяется на отдельные категории военнослужащих и космонавтов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65617.
   
• Приказ Минфина России от 27 сентября 2021 г. N 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей"
  Возвращаем излишне внесенные платежи за оказание государственных и иных услуг.
  Минфин определил общие требования к возврату излишне внесенных (взысканных) платежей за оказание:
  - государственных и муниципальных услуг;
  - услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ);
  - услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг.
  Речь также идет о платежах - источниках формирования доходов бюджетов (за исключением, в частности, налоговых доходов), об иных платежах, информация по которым передается в ГИС ГМП.
  Возврат будет производиться в течение 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления, поданного через Единый портал госуслуг или региональные порталы. Средства будут перечислены на банковский счет, указанный в заявлении. Также отражается причина возврата и ряд иных сведений. Перечислены прилагаемые документы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65582.
   

Бухучет и отчетность

• В процессе разработки программного обеспечения N 1 (ПО1) в его составе выявилось еще несколько ПО (модулей), которые можно использовать самостоятельно. Все затраты при этом больше двух лет собирались на ПО1. Как определить себестоимость остальных модулей и в какой моменти на основании чего их учитывать?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Правилами бухгалтерского учета, как и налоговым законодательством, не запрещено разделение затрат на создание нематериальных активов на стадии их капитализации (т.е. до принятия объекта НМА к учету и начала его амортизации). Но и не установлено правил...

Налоги и налогообложение

• Сотрудники за наличные денежные средства приобрели авиабилеты в кассе аэропорта. Им были выданы кассовые чеки без QR-кода. Можно ли признать расходы по таким кассовым чекам в целях налогообложения прибыли?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если из имеющихся иных документов следует производственная направленность затрат и то, что они произведены в интересах и с ведома работодателя, организация вправе принять расходы на проезд командированных сотрудников в уменьшение налогооблагаемой базы...

Гражданское право

• В дачном (садовом) обществе проводится общее собрание участников (решение о выборе председателя). Каким количеством голосов принимается решение? Как учитываются голоса участников садоводческого общества (учитывается ли размер и количество земельных участков, находящихся в собственности членов товарищества)?
• Прежде всего отметим, что отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные...

Трудовое право

• Противоречит ли действующему законодательству РФ включение в должностные инструкции работников коммерческой организации пункта о том, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работник уведомляет службу безопасности общества обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Включение в должностные инструкции работников коммерческой организации пункта указанного содержания будет являться неправомерным.Обоснование вывода: Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон...

Госзакупки

• Заключен муниципальный контракт в соответствии с Законом N 44-ФЗ на выполнение подрядных работ (укладка асфальта по определенным адресам, объектам). Контрактом не предусмотрены этапы выполнения работ, при этом установлены графики выполнения работ по объектам, а также условие о промежуточной приемке работ по объектам по согласованию с заказчиком. Определена дата выполнения работ (она одна) и установлено, что в течение 7 дней после указанной даты подрядчик передает заказчику пакет документов, в числе которого акты приемки по форме КС2, а также обеспечение исполнения гарантийных обязательств. Должен ли подрядчик предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств при промежуточной приемке части работ или обеспечение предоставляется при приемке результата работы в целом?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Подрядчик не обязан предоставлять обеспечение исполнения гарантийных обязательств при оформлении промежуточной приемки части работ по контракту. Такое обеспечение подрядчику следует предоставить не позднее определенного контрактом дня передачи пакета документов...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенное учреждение (военный комиссариат) наделено обязанностью осуществления расходов по приобретению продуктов питания (сухих пайков) для продовольственного обеспечения граждан, призванных на военную службу. Выдача сухих пайков призывникам осуществляется не только в пунктах приема в военном комиссариате, но и в пути следования к месту прохождения военной службы. Как документально оформить списание сухих пайков при отправке призывников к месту службы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, выдача материальных запасов (сухих пайков) уполномоченному лицу учреждения, ответственному за обеспечение питанием призывников, может отражаться в учете в качестве внутреннего перемещения на основании Требований-накладных (ф. 0504204)....
   
• Администрация муниципального образования из состава имущества казны передала своему подведомственному казенному учреждению земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование. Какими бухгалтерскими записями отразить рассматриваемую ситуацию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выбытие земельного участка из состава имущества казны в подведомственное казенное учреждение при государственной регистрации за последним права постоянного (бессрочного) пользования отражается в учете с применением счета 1 304 04 330 "Внутриведомственные...