ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 4 октября 2021

• Поручение Президента РФ от 30 сентября 2021 г. "Перечень поручений по итогам встречи с общественностью по вопросам общего образования"
  Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об использовании государственной символики в школах, объявить 2023 г. Годом педагога и не только.
  Президент РФ дал ряд поручений в сфере развития общего образования.
  Правительство РФ совместно с Администрацией Президента РФ должно рассмотреть вопрос об использовании государственных символов Российской Федерации в школах. В 2023 г. нужно провести Год педагога и наставника.
  Начиная с 2022 г. необходимо выделять ассигнования на обеспечение деятельности 24 существующих исторических парков "Россия - моя история", а также на создание новых таких парков.
  Следует разработать концепцию создания цифровой платформы для оказания психологической помощи несовершеннолетним гражданам, их родителям (законным представителям).
  Необходимо включить в систему среднего профобразования востребованные работодателями и обучающимися образовательные программы, направленные на приобретение компетенций, навыков и квалификаций в сфере креативных (творческих) индустрий.
  Ряд поручений касается отдыха и оздоровления детей, организации питания в школах, привлечения обучающихся и их родителей к обсуждению и выработке дизайнерских и иных проектных решений в рамках проведения капремонта зданий школ и развития инфраструктуры.
   
• Информационное письмо Банка России от 29 сентября 2021 г. N ИН-06-14/73 "О размещении страховыми организациями QR-кода в целях идентификации их страховых агентов"
  Проверяем страхового агента с помощью QR-кода.
  Страховым организациям рекомендовано размещать в виде QR-кода ссылку на официальный сайт, содержащий реестр страховых агентов и брокеров, одним из следующих способов:
  - на официальном сайте страхового агента (при наличии);
  - в офисах страховых компаний и страховых агентов, где обслуживаются клиенты;
  - на доверенностях, выданных страховыми организациями страховым агентам;
  - на иных документах, на которых возможно разместить указанную ссылку для идентификации страхового агента.
  QR-код даст возможность быстро и просто убедиться, что у страхового агента действительно есть договор со страховщиком. Это поможет защитить потребителей страховых услуг от заключения договоров с псевдоагентами, которые могут нанести ущерб их интересам.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1653 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774"
  Продэмбарго продлено еще на год.
  До конца 2022 г. продлен запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Скорректирован порядок уничтожения такой продукции.
   
• Указание Банка России от 18 августа 2021 г. N 5887-У "О допуске ценных бумаг, относящихся в соответствии с личным законом лица, обязанного по ним, к ценным бумагам схемы коллективного инвестирования, к организованным торгам, проводимым российской биржей"
  Определены условия допуска к организованным торгам на российской бирже ценных бумаг иностранных биржевых инвестиционных фондов.
  Банк России установил условия допуска ценных бумаг схемы коллективного инвестирования к публичному обращению на организованных торгах, проводимых российской биржей.
  Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2021 г. Регистрационный № 65092.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2021 г. N 1643 "О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"
  Кабмин уточнил порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций к выполнению работ по капремонту МКД.
  Так, в состав комиссий по проведению предварительного отбора подрядных организаций и по осуществлению закупок могут входить представители общественного совета по вопросам ЖКХ, созданного в субъекте, а также представители иных общественных организаций.
  Уточнены требования к участникам отбора. Орган по ведению реестра квалифицированных подрядчиков вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в нем. Извещение об этом размещается на сайтах указанного органа и оператора электронной площадки.
  Скорректирован порядок уведомления органа по ведению реестра при изменении сведений о подрядной организации. Установлено, какие документы должна представить организация, включенная в реестр, в случае изменения информации о начальной (максимальной) цене договора при проведении электронного аукциона. Прописан алгоритм рассмотрения таких документов и приятия решений по данному вопросу.
  Уточнен порядок заключения договора о проведении капремонта. Так, заказчик вправе предусмотреть в проекте договора условие о его банковском сопровождении. Установлены основания для отказа от заключения указанного договора с победителем или участником электронного аукциона.
   
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 августа 2021 г. N 610/пр "Об установлении Порядка признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии"
  О многоквартирных домах, находящихся в ограниченно работоспособном техническом состоянии.
  В ГрК вносились поправки по вопросам комплексного развития территории жилой застройки. Оно осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены в т. ч. многоквартирные дома, находящиеся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Минстрой закрепил порядок выявления таких домов.
  Для оценки и обследования МКД создается межведомственная комиссия. Она созывается региональными властями. Установлен состав. Инициаторами процедуры являются собственники, наниматели помещений в МКД, региональные или местные органы власти. Привлекается специализированная организация, которая готовит заключение о состоянии дома.
  Решение о признании дома находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии принимается в течение 30 дней с даты получения решения комиссии. Собственники, наниматели помещений в МКД и другие заинтересованные лица вправе по письменному запросу ознакомиться с принятыми решениями и заключениями, в т. ч. в электронной форме.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г. Регистрационный № 65232.
   
• Приказ Минфина России от 3 сентября 2021 г. N 121н "О внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н"
  Изменилась форма плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
  Скорректированы требования к составлению и утверждению планов ФХД учреждений.
  План утверждается в порядке и сроки, установленные органом-учредителем. Уточнено, что они устанавливаются до начала очередного финансового года.
  Также уточнена форма плана. В частности, по капвложениям за счет федерального бюджета нужно будет указывать уникальный код объекта, присвоенный системой "Электронный бюджет".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65216.
   

Бухучет и отчетность

• Как правильно оформить возмещение расходов сотруднику, осуществленных из личных средств для нужд организации, в случае, когда деньги под отчет не выдавались?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Возмещение расходов работника на приобретение материальных ценностей (работ, услуг) в интересах организации может быть осуществлено на основании заявления работника и его отчета (по форме, разработанной организацией), утвержденного руководителем организации.Обоснование...

Налоги и налогообложение

• Каковы налоговые риски генподрядчика в случае, если в техническом задании привлеченного им подрядчика обозначен больший объем работ, чем в задании заказчика?
• Налоговые органы по месту учета организаций в рамках контрольных мероприятий могут проверить полноту уплаты НДС и налога на прибыль их налогоплательщиками (в частности, обоснованность заявленных вычетов НДС и признания расходов при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль). И именно в части подтверждения...

Гражданское право

• Собственником нежилых зданий планируется оформление земельного участка под этими зданиями в собственность. В настоящее время земельный участок, на котором расположены здания, находится в федеральной собственности. Собственник зданий планирует оформить земельный участок вместе с частью дороги. Указанная дорога является единственным способом подъезда (прохода) к гаражам, принадлежащим учреждению. Можно ли оформить в собственность данный земельный участок?
• Согласно п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Земельные участки общего пользования, занятые площадями,...

Трудовое право

• К работнику 18.09.2021 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. 20.09.2021 работник увольняется по собственному желанию. 21.09.2021 работника снова принимают на работу, но уже на другую должность. Будет ли работник считаться имеющим дисциплинарное взыскание с момента повторного приема на работу, или дисциплинарное взыскание не учитывается с прекращением 20.09.2021 первого трудового договора?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Дисциплинарное взыскание, вынесенное работнику по трудовому договору, который уже расторгнут, не будет учитываться при осуществлении трудовой деятельности по новому трудовому договору, который на данный момент действует. В таком случае работник будет...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Сотруднику казенного учреждения в 2020 году перечислена на банковскую карту подотчетная сумма на приобретение авиабилетов для проезда в отпуск. Срок предоставления авансового отчета - январь 2021 года. Задолженность в годовой отчетности отражена на счете 1 208 14. В установленный срок сотрудник предоставил отчет о произведенных расходах на меньшую сумму. Остаток неиспользованного аванса на основании заявления сотрудника удержан из его заработной платы за январь 2021 года и перечислен в доход бюджета (учреждение наделено правами администратора в полном объеме). Какими бухгалтерскими проводками казенному учреждению отразить данные операции?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При отражении операций по удержанию суммы задолженности подотчетного лица из заработной платы в бюджетном учете казенного учреждения погашение задолженности отражается с использованием счета 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда". Удержания...
   
• В бюджетное учреждение поступило распоряжение, на основании которого ему необходимо списать два объекта недвижимого имущества. Денежные средства для демонтажа выделять не планируют. Средств от приносящей доход деятельности недостаточно для оплаты демонтажных работ. По мнению комиссии, после ликвидации (демонтажа) объекта недвижимости останутся бетонные плиты перекрытия, блоки. Для деятельности учреждения они не нужны. Может ли бюджетное учреждение реализовать указанные материалы или зачесть их стоимость в счет оплаты демонтажных работ? Как отразить в бухгалтерском учете бюджетного учреждения бетонные плиты перекрытия, блоки, остающиеся после ликвидации (демонтажа) объекта недвижимости и пригодные к дальнейшему использованию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Материальные ценности, полученные от демонтажа объектов основных средств и подлежащие реализации, принимаются к учету в составе прочих материальных запасов на счете 105 36 по справедливой стоимости. Указанное имущество поступает в самостоятельное распоряжение...

Малый бизнес

• В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 этого Федерального закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, если иное не предусмотрено Правительством РФ. Постановление Правительства Саратовской области от 16.07.2021 N 560-П "О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств" не содержит таких ограничений (пункт 10). Имеет ли общество, относящееся к субъектам малого и среднего предпринимательства, право на финансовую поддержку, предусмотренную указанным постановлением правительства Саратовской области, если оно продает в розницу табачную продукцию (подп. 5 п. 1 ст. 181 НК РФ), при этом не является производителем такой продукции и налогоплательщиком акциза (п. 2 ст. 179 НК РФ), а предмет лизинга используется для производства строительных материалов? Если исходить из того, что на получателя субсидии все же распространяется ограничение, установленное законом для лиц, реализующих подакцизные товары, в какой момент общество как заявитель на получение финансовой поддержки должно соответствовать требованиям ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ: на первое число месяца, в котором подана заявка (п. 10 Положения, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 16.07.2021 N 560-П); на дату подачи заявки на участие в конкурсе; на дату заключения с победителем конкурса договора о предоставлении финансовой поддержки; на иную дату?
• К сожалению, мы не можем однозначно ответить на данный вопрос. Поясним почему. Действительно, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) финансовая поддержка субъектов малого...