ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 15 сентября 2021

• Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
  Больничные, декретные и детские выплаты: особенности исчисления.
  Определены особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Они заменят особенности, установленные в 2007 г.
  Уточнены положения об учете среднего заработка в случаях, когда гражданин на момент наступления страхового случая работает в нескольких местах. На постоянной основе закреплено, что пособие по временной нетрудоспособности не может быть ниже МРОТ. Предусмотрено применение районных коэффициентов к зарплате и среднему заработку для исчисления пособий.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
   
• Указание Банка России от 16 июля 2021 г. N 5864-У "О требованиях к формату, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в Банк России и составу такой информации"
  Банк России установил новые требования к передаче информации центральным контрагентом.
  Установлены новые требования к составу, формату, порядку и каналам передачи информации центральным контрагентом в Банк России.
  В частности, информация должна быть достоверной. Она передается в формате "*.xm1" путем направления в форме электронных документов, подписанных УКЭП; предоставления бесперебойного защищенного доступа к ней. В последнем случае должно быть организовано два канала передачи сведений, дублирующих друг друга.
  При отсутствии отдельной информации вместо нее в таблицах ставится прочерк. Если сведения содержат значения в иностранной валюте, они должны передаваться в рублевом эквиваленте, рассчитанном по официальному курсу ЦБ РФ.
  В случае, когда торговые дни, за которые передается информация, приходятся на выходной или нерабочий праздничный день, окончание срока ее передачи переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
  Со дня введения в действие новых требований прежние утрачивают силу.
  Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2021 г. Регистрационный № 64934.
   
• Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 1513 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
  Субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в городах, где с 1 августа 2021 г. вводились ограничения по COVID-19, дадут субсидии.
  В 2021 г. решено предоставить субсидии субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в муниципалитетах, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса и в которых введены ограничительные меры с 1 августа 2021 г.
  За счет субсидии частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в т. ч. на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 г.
  Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ на 1 января 2021 г., количества работников получателя субсидии в июне 2021 г. и коэффициента 0,5 (если ограничительные меры введены на 2 недели) или коэффициента 1 (если ограничения введены на 4 недели). Для ИП количество работников увеличивается на единицу.
  Претендент на господдержку должен быть зарегистрирован либо в реестре субъектов МСП, либо в реестре НКО, пострадавших из-за коронавируса. Установлен ряд иных требований. Предусмотрено формирование ФНС реестра получателей субсидий.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правления пенсионного фонда России от 28 июня 2021 г. N 232п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет"
  Уточняем свой стаж для получения пенсии по новым правилам.
  Утвержден новый регламент ПФР по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Он заменит регламент 2020 г.
  Регламент касается заработка за периоды до 2002 г., страхового стажа и трудовой (профессиональной служебной) деятельности, сведений о такой деятельности за периоды работы до 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.
  Приведена форма заявления. Его можно подать в т. ч. через портал госуслуг. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2021 г. Регистрационный № 64982.
   
• Информационное сообщение Банка России от 14 сентября 2021 г. "Информация о сроке вступления в силу нового порядка расчета размера обязательных резервов"
  Введение нового порядка расчета размера обязательных резервов кредитных организаций отложат.
  Банк России планирует перенести с 1 октября 2021 г. на 1 апреля 2022 г. срок вступления в силу нового порядка расчета размера обязательных резервов кредитных организаций. При этом до конца 2021 г. ЦБ РФ оценит целесообразность корректировки нового порядка в части использования на среднемесячной основе данных об остатках на отдельных балансовых счетах.
  Одновременно с 1 октября 2021 г. на 1 апреля 2022 г. будет перенесена дата изменения обязательных резервных требований.
   
• Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июля 2021 г. N Г-4518/07-02
  Оборот винодельческой продукции: в связи с изменением законодательства лицензии нужно переоформить.
  Организации, имеющие на день вступления в силу законодательных поправок об обороте винодельческой продукции действующие лицензии на производство, хранение и поставки фруктового вина или на производство, хранение и поставки винных напитков, вправе до 1 октября 2021 г. вести деятельность по хранению и поставкам указанной продукции при соблюдении обязательных требований.
  Если наименование вида винодельческой продукции, указанное в заявлениях о выдаче федеральных специальных марок, изменилось, то производители винодельческой продукции вправе наносить марки в соответствии с новыми правительственными правилами. Оборот такой винодельческой продукции возможен до истечения срока ее годности.
  С учетом изменения со 2 июля 2021 г. видов деятельности, введения новых понятий, касающихся винодельческой продукции, организациям нужно переоформить лицензии. Например, при наличии лицензии на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы с добавлением этилового спирта) после переоформления организация будет иметь лицензию на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (крепленое вино наливом (виноматериал)).
  Также разъяснено, в каких случаях заявитель, имеющий зарегистрированную декларацию о соответствии, вправе принять новую декларацию.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
  Федеральные ведомства разработают требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
  Правительство утвердило порядок разработки требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
  Они разрабатываются федеральными госорганами, госкорпорациями "Росатом" и "Роскосмос" в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются эти органы или организации, деятельность которых в соответствующей отрасли регулируют указанные органы. НПА об их утверждении согласуются с МЧС.
  Если объекты, в отношении которых устанавливаются требования, относятся к сфере деятельности 2-х и более госорганов или госкорпораций, то они согласовываются со всеми госорганами и госкорпорациями, сферы деятельности которых затрагиваются.
  Для каждой категории значимости критически важных объектов определяется соответствующий комплекс мер по предупреждению ЧС; по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС; по ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих такие объекты.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
   

Бухучет и отчетность

• В ООО с уставным капиталом 10 000 руб. (оплачен полностью) было четыре участника: 64%, 12%, 12%, и 12% соответственно. Один из участников ООО (12%) вышел из него на основании заявления от 10.08.2020. В ЕГРЮЛ внесена запись от 30.08.2020. Действительная стоимость доли не была выплачена, так как размер чистых активов составляет отрицательную величину. Доля вышедшего участника перешла к ООО. В августе 2021 года доля ООО продается одному из учредителей. Он должен заплатить за долю. Какие бухгалтерские проводки необходимо было оформить в 2020 году и нужно оформить сейчас?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае выхода участника из ООО при отрицательной величине чистых активов в бухгалтерском учете ООО отражается доход в виде номинальной стоимости доли этого участника, определяемый на дату истечения срока обращения вышедшего участника о восстановлении...

Налоги и налогообложение

• На балансе подразделения Банка России числится гараж, полученный в оперативное управление. Гараж зарегистрирован на территории Чувашской Республики. Собственником имущества является Российская Федерация. Исходя из какой стоимости исчисляется налог на имущество организаций по такому объекту: из кадастровой или среднегодовой?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В сложившейся ситуации налог на имущество организаций исчисляется исходя из среднегодовой стоимости.Обоснование вывода: Налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии...

Гражданское право

• В суде общей юрисдикции рассматривалось требование к физическому лицу в рамках спора об исполнении договора цессии. Как следует из решения суда, суд первой инстанции направил почтовую корреспонденцию в адрес ответчика, вероятно, определение о возбуждении производства и повестку. По регламенту Почты России почтовые извещения хранятся не более 7 дней, затем направляются в суд, что само по себе в дальнейшем практически исключает возможность отстоять права лица, который не успел получить судебную корреспонденцию, например, в случае, когда оператор почтовой связи не доставил извещение по адресу. Суд, получив возврат корреспонденции, считает, что лицо надлежащим образом было уведомлено и руководствуется п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В рамках рассмотрения приказного производства суды руководствуются указанной выше позицией и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" и выносят судебные акты. Например, выносится судебный приказ, подать возражения относительно исполнения которого должник не успевает, так как не получает почтовую корреспонденцию из-за нарушений, допущенных Почтой России (не доставлено или несвоевременно доставлено извещение). Есть ли способы оспорить вывод о надлежащем уведомлении стороны в подобной ситуации? Ведь лицо, в отношении которого ведется производство, лишено своего конституционного права на защиту своих интересов. Есть ли положительная судебная практика по отмене таких принятых судебных актов? Какими способами возможно опровергнуть довод о надлежащем уведомлении стороны и восстановить статус стороны? Можно ли доказать нарушение регламентов по доставке почтовой корреспонденции категории судебное самих сотрудников Почты России, были ли такие прецеденты?
• Действительно, в соответствии с п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 (далее - Постановление N 62) начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником...

Трудовое право

• Действующий сотрудник МЧС (ФПС) занимается преподавательской деятельностью по гражданско-правовому договору (далее - ГПД). В ГПД прямо указано: преподавательская деятельность. В Уставе организации, в которой подрабатывает действующий сотрудник МЧС (ФПС), указано, что основным видом деятельности является реализация общеобразовательных программ, программ профессионального обучения. Правомерность заключения вышеуказанного ГПД поставлена под вопрос ведомством, исходя из положений п. 4 ст. 34 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с указанной нормой работа сотрудников федеральной противопожарной службы по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшения выполнения сотрудником служебных обязанностей. При этом, в соответствии со ст. 282 ТК РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Следовательно, работа по ГПД совместительством не является, так как ГПД не является трудовым договором. Требованием ведомства является заключение трудового договора по совместительству и исключение ГПД. Прямой запрет на осуществление преподавательской деятельности действующим сотрудником МЧС (ФПС) не по совместительству, а на основании ГПД в Федеральном законе "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержится. При этом, в соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Форма правоотношений между работодателем и лицом, осуществляющим преподавательскую деятельность, указанным законом не установлена, то есть запрет на заключение ГПД в данной норме также отсутствует. Следует также отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 34 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об осуществлении такой деятельности (по совместительству) сотрудник обязан уведомить в письменной форме непосредственного руководителя (начальника). Следовательно, получение разрешения ведомства на осуществление деятельности по совместительству, а также непосредственное предоставление заключенного договора в ведомство законом не предусмотрено. Правомерно ли требование ведомства о заключении действующим сотрудником МЧС (ФПС) именно трудового договора по совместительству на осуществление преподавательской деятельности? Правомерно ли заключение действующим сотрудником МЧС (ФПС) гражданско-правового договора на осуществление преподавательской деятельности с образовательной организацией?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Требования МЧС неправомерны; действующее законодательство не ограничивает сотрудников федеральной противопожарной службы в возможности осуществления деятельности на основании договоров гражданско-правового характера. Обоснование вывода: По общему правилу...

Госзакупки

• Заключен контракт на ремонтные работы в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Срок выполнения - с момента заключения контракта по 16.08.2021. Срок выполнения истек, но срок действия контракта - по 31.12.2021. Подрядчик на сегодня говорит, что исполнил часть работ с улучшенными характеристиками. Можно ли после истечения срока выполнения работ заключать дополнительное соглашение на улучшенные характеристики?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и после истечения предусмотренного контрактом срока выполнения работ.Обоснование вывода: Ни Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение приобретает запасные части для автомобиля в рамках договора поставки для замены непригодных к дальнейшей эксплуатации. На какую подстатью КОСГУ отнести расходы на приобретение запасных частей: 344 или 346?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на приобретение запасных частей для замены непригодных к дальнейшей эксплуатации в транспортном средстве могут быть отнесены на подстатью 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ. Обоснование вывода: При определении статей...
   
• В бюджетном учреждении на балансе числится здание. Согласно учетной политике учреждения лифт является самостоятельным объектом основного средства, которому присвоен свой инвентарный номер. Лифт был установлен при строительстве здания учредителем в 1990-е годы и передан в качестве объекта движимого имущества на праве оперативного управления вместе со зданием (объектом недвижимого имущества). В 2021 году бюджетное учреждение заключило договор подряда на капитальный ремонт здания из материалов исполнителя. В процессе капитального ремонта будут осуществлены ремонтные работы по зданию, а также замена лифта на новый. Закрывающие документы: формы КС-2, КС-3, акт сдачи-приемки выполненных работ. Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить замену лифта на новый в рамках капитального ремонта? Являются ли формы КС-2, КС-3 подтверждающими документами для постановки лифта на учет?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Порядок отражения операций по замене лифта в рассматриваемом случае должен быть урегулирован в рамках учетной политики бюджетного учреждения по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, или с финансовым органом. Обоснование...