ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 сентября 2021

• Указание Банк России от 2 августа 2021 г. № 5873-У "Об установлении обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров"
  Для профучастников рынка ценных бумаг вводится норматив достаточности капитала.
  С 1 октября 2021 г. брокеры, дилеры, управляющие и форекс-дилеры должны соблюдать норматив достаточности капитала (НДК) и формировать резервы на возможные потери.
  С 1 октября 2021 г. минимальное значение НДК составит 4%, с 1 апреля 2022 г. - 6%, с 1 октября 2022 г. - 8%. Прописаны правила расчета НДК.
  Кроме того, для участников рынка ценных бумаг вводится банковский аналог резервирования под кредитные требования. Предусмотрен расчет размера резерва на возможные потери по активам, условным обязательствам кредитного характера, требованиям к клиентам с особым уровнем риска и по позиции клиента.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2021 г. Регистрационный № 64857.
   
• Разъяснения Министерства промышленности и торговли РФ от 10 сентября 2021 г. "По вопросам применения ПП РФ от 28 августа 2021 г. N 1432"
  О закупке импортной радиоэлектроники.
  28 августа 2021 г. Правительство внесло поправки в постановление о мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории России при осуществлении закупок.
  В частности, ограничение на закупку иностранной продукции не применяется, если в едином реестре российской радиоэлектронной продукции и евразийском реестре промышленных товаров нет продукции, соответствующей тому же классу (функциональному назначению).
  Отсутствие аналогичной продукции должно подтверждаться разрешением на закупку. Однако правила выдачи таких разрешений не установлены. В связи с этим заказчикам следует проводить закупки с применением требований по национальному режиму.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2021 г. N 1532 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"
  В северный стаж, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды обучения.
  В т. н. северный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды профобучения и дополнительного профобразования. Речь идет об обучении и образовании, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя. Главное условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Поручение Президента РФ от 11 сентября 2021 г. "Перечень поручений по итогам второго этапа XX съезда партии "Единая Россия"
  Довольствие военнослужащих проиндексируют выше уровня инфляции, а соцвыплаты гражданам защитят от списания в счет долгов по кредитам.
  Президент дал ряд поручений по итогам второго этапа XX съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия". Правительству, в частности, поручено:
  - предусмотреть средства на индексацию в 2022 и 2023 гг. денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции;
  - выделить регионам 45 млрд руб. на ликвидацию аварийного жилищного фонда;
  - ежегодно выделять регионам не менее 8 млрд руб. на охрану лесов от пожаров;
  - предусмотреть средства на модернизацию до 2025 г. сельских почтовых отделений;
  - расширить перечень услуг, оказываемых гражданам почтовыми отделениями (включив обеспечение граждан лекарствами, предоставление государственных и муниципальных услуг);
  - продлить до конца 2022 г. запрет на плановые проверки малого бизнеса;
  Также Президент поручил защитить соцвыплаты от списания в рамках исполнительного производства и в счет погашения потребкредитов. При этом ЦБ РФ рекомендовано организовать возврат гражданам соцвыплат, уже списанных банками в счет погашения долгов по потребкредитам.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 4 сентября 2021 г. N 2445-р
  Для Дальнего Востока продлен мораторий на обязательную установку ЭРА-ГЛОНАСС на ввозимые подержанные автомобили.
  Жители Дальнего Востока еще год смогут ввозить из-за рубежа для личных нужд подержанные праворульные автомобили без установки на них модуля "ЭРА-ГЛОНАСС".
   
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 мая 2021 г. N П/0217 "Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке"
  Росреестр обновил форму акта обследования и требования к его подготовке.
  Росреестру были переданы полномочия Минэкономразвития по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию ведения ЕГРН, кадастрового учета, госрегистрации прав на недвижимость, предоставления сведений из ЕГРН. Кроме того, был расширен перечень лиц, по заявлению которых возможны кадастровый учет и (или) госрегистрация прекращения прав на объекты капстроительства. В связи с этим Служба обновила форму акта обследования и требования к его подготовке.
  В течение 9 месяцев с даты вступления в силу приказа для кадастрового учета и (или) госрегистрации прав могут быть предоставлены акты обследования, подготовленные и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с прежними требованиями и формой.
  Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития, которым утверждены прежние форма акта и требования к его подготовке.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2021 г. Регистрационный № 64961.
   
• Указание Банка России от 9 июля 2021 г. № 5851-У “О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетности бюро кредитных историй”
  Представление отчетности БКИ в Банк России: порядок, формы и сроки.
  ЦБ РФ утвердил порядок представления надзорной и бухгалтерской (финансовой) отчетности бюро кредитных историй (БКИ). Определены формы и сроки ее подачи.
  Так, отчетность представляется в Банк России в форме электронного документа, подписанного УКЭП единоличного исполнителя органа БКИ либо уполномоченного им лица. Перед отправкой отчетность с одинаковым сроком представления формируется в один файл. В каждый такой файл БКИ должно также включать сопроводительную информацию. Определено ее содержание и порядок составления.
  Отчетность составляется и представляется начиная с отчетного периода, в котором данный порядок вводится в действие.
  Указание вступает в силу с 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2021 г. Регистрационный № 64856.
   

Бухучет и отчетность

• Организация приобрела у контрагента транспортное средство. В связи с отдаленностью его местонахождения возможности переоформить транспортное средство нет. Каким образом осуществлять учет данного основного средства, если организация оказывает услуги с использованием данного транспорта? Как учитывать расходы (ГСМ, запчасти, обслуживание)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Как в бухгалтерском, так и в налоговом учете порядок учета транспортного средства не связан с фактом его регистрации в соответствующих уполномоченных органах. Учет и списание затрат на такое имущество производятся в общем порядке. Отсутствие регистрации...

Налоги и налогообложение

• Российская организация получила государственную аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в качестве компании, осуществляющей деятельность в области информационных технологий. Все программные продукты, принадлежащие компании на основании исключительных прав, состоят в реестре отечественного программного обеспечения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Организация применяет следующую формулировку в договорах: "Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 149 НК РФ (в новой редакции) с 1 января 2021 года все программные продукты, которые принадлежат Компании "А" на основании исключительных прав, а также услуги по сопровождению программных продуктов, реализуемые Компанией "А", не облагаются налогом на добавленную стоимость (НДС)". В целях повышения квалификации сотрудников наших партнеров организация организовывает семинары для администраторов систем на базе наших ПК, а также для представителей компаний, занимающихся внедрением и обслуживанием систем на его базе, заинтересованных в квалифицированной поддержке своих заказчиков. Эти семинары оговариваются в договорах как консультационные услуги по ПК (название) с приложением подробной программы семинара. В предмете договора прописывается следующее: "Заказчик поручает и оплачивает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги консультирования согласно Приложению N 1 к настоящему Договору по программе: Программный комплекс управления интегрированными системами безопасности "название", для специалистов Заказчика". Верно ли, что на основании подпункта 26 пункта 1 статьи 149 НК РФ (в новой редакции) от НДС освобождается только реализация прав?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Положения подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ распространяются только на реализацию прав или прав на использование на программные продукты, в т.ч. прав на обновление и/или на дополнительные функциональные возможности реализуемых (ранее реализованных) программ...

Гражданское право

• Театр (бюджетное учреждение) предоставляет свою сцену для показа театрально-зрелищного мероприятия сторонней организации. В договоре о проведении совместного мероприятия указаны время проведения и цена услуги. Может ли театр продавать билеты прокатчика (сторонней организации) на его спектакль в своей кассе за наличные деньги? Как можно продавать чужие билеты на территории театра?
• В первую очередь отметим, что продажа билетов на мероприятие, проводимое другой организацией, возможна на основании агентского договора. В соответствии с п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические...

Трудовое право

• Работник был принят водителем на все марки автомобилей, имеющихся у работодателя. Сотрудник работал в период с 2009 по 2013 год. Уволен был 05.12.2013 по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (в связи с отсутствием у работодателя работы в соответствии с медицинским заключением). Истец планирует установить себе профзаболевание. В этом ему было отказано, со ссылкой на то, что отсутствует связь между выявленными заболеваниями и его профессиональной деятельностью водителя. В 2014 году по запросу работодатель представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте в качестве дополнительных сведений для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда карту аттестации рабочего места водителя на автобусе НЕФАЗ-42111 и данные о работе истца на автобусе НЕФАЗ-42111. На данный момент путевых листов, чтобы подтвердить, на каком автомобиле работал истец, не сохранилось, каких либо журналов нет. Сейчас истец, чтобы установить себе профзаболевание, обратился в суд с иском к бывшему работодателю, в котором указал, что работал на другом автомобиле - УРАЛ-3255, и просит: - обязать работодателя предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте в качестве дополнительных сведений для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда данные о работе истца в период с февраля 2009 года по декабрь 2013 года водителем автомобиля УРАЛ-3255; - признать карту аттестации рабочего места N 67 водителя автомобиля НЕФАЗ-42111 и карту аттестации рабочего места N 14 рабочего места водителя автомобиля УРАЛ-3255 недействительными; - обязать работодателя произвести переоценку условий труда с привлечением независимой специализированной организации по указанным рабочим местам и представить сведения об оценке условий труда в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте в качестве дополнительных данных для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда в отношении истца. Работодатель полагает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты права, обратившись с таким иском к бывшему работодателю. Работодатель будет ходатайствовать о применении последствий пропуска срока давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Кроме того, карты аттестации рабочего места не составляются с 01.01.2014 в связи с изменением законодательства, так как с 2014 составляются карты СОУТ. Можно ли эту ситуацию подвести к ненадлежащему способу защиты права, поскольку с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ, соответственно, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, оформленные после 31.12.2013, использоваться не могут (п. 2 письма Минтруда России от 13.03.2014 N 17-3/В-113)?
• О требовании об обязании работодателя представить дополнительные сведенияСогласно пп. 7, 8 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967, при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание...

Госзакупки

• Заказчику по Закону N 44-ФЗ необходимо закупить аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП и для оказания первой помощи работникам заказчика. Требования к комплектации указанных аптечек утверждены приказами Минздрава России от 08.10.2020 N 1080н и от 05.03.2011 N 169н. Данная закупка подпадает под действие приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Распространяются ли на указанную закупку требования постановлений Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Можно ли в техническом задании о закупке аптечек привести перечни медицинских изделий из указанных приказов в виде таблиц со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты? Как проверить, входят ли в комплектацию предлагаемых к поставке аптечек медицинские изделия, соответствующие приказам Минздрава России, имеющие необходимые регистрационные удостоверения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При проведении указанной в вопросе закупки установление ограничений допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлениями N 1289 и N 102 не является правомерным. Описание объекта закупки может быть осуществлено путем перечисления в техническом...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Автономное учреждение в рамках оказания платных услуг осуществляет следующие мероприятия: 1) собственными силами производит заготовку (сбор) сосновой шишки (оплата за сбор шишки осуществляется за счет КФО 2); 2) сдает шишку сторонней организации на переработку с целью получения семян согласно акту выполненных работ и договору; оплачивает оказанную услугу; 3) после получения семян производит посадку в рамках оказания платных услуг. Какими бухгалтерскими записями отразить данные факты хозяйственной жизни?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Шишки, как и сами семена, используемые при выполнении работ (оказания услуг) в рамках приносящей доход деятельности, могут быть учтены в составе прочих материальных запасов на счете 0 105 06 000 "Прочие материальные запасы". Формирование первоначальной...
   
• В бюджетное учреждение поступило распоряжение, на основании которого учреждению необходимо списать два объекта недвижимого имущества. Денежные средства для демонтажа выделять не планируется. Средств от приносящей доход деятельности на оплату демонтажных работ недостаточно. По мнению комиссии, после ликвидации (демонтажа) объекта недвижимости останутся бетонные плиты перекрытия, блоки. Для деятельности учреждения они не нужны. Может ли бюджетное учреждение реализовать указанные материалы или зачесть их стоимость в счет оплаты демонтажных работ? Как отразить в бухгалтерском учете бюджетного учреждения бетонные плиты перекрытия, блоки, остающиеся после ликвидации (демонтажа) объекта недвижимости и пригодные к дальнейшему использованию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Материальные ценности, полученные от демонтажа объектов основных средств и подлежащие реализации, принимаются к учету в составе прочих материальных запасов на счете 105 36 по справедливой стоимости. Указанное имущество поступает в самостоятельное распоряжение...