ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 19 июля 2021

• Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1212 "Об утверждении Правил предоставления дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельным категориям работников организаций угольной промышленности"
  Негосударственные пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности: порядок назначения и выплаты.
  Для работников, имеющих право на пенсионное обеспечение и стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии):
  - при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций;
  - при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакетов акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации в связи с банкротством этих организаций, пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства РФ в качестве вклада в уставные капиталы АО.
  Для установления дополнительного пенсионного обеспечения работник направляет в Минэнерго заявление по установленной Министерством форме и определенные данным органом документы. Материалы рассматриваются в течение 30 календарных дней.
  Минэнерго формирует список лиц, имеющих право на дополнительное пенсионное обеспечение, с указанием размера последнего.
  Урегулированы вопросы расчета обеспечения. Суммы выплачиваются ежеквартально на банковский счет работника.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2021 г. N 37-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 3 статьи 158 и пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля"
  Судебные расходы в деле об обжаловании действий госоргана должны возмещать, даже если у него нет л/с в Казначействе.
  Внимание КС РФ привлек вопрос о возмещении судебных расходов в делах о признании незаконными действий, бездействия госорганов или их должностных лиц.
  Дело в том, что на практике у заявителя, в чью пользу суд вынес решение, фактически нет возможности возместить эти расходы, если у органа власти не открыт л/с в системе Федерального казначейства.
  КС РФ счел оспариваемые нормы БК РФ и КАС РФ, допускающие такую ситуацию, неконституционными.
  Как пояснил КС РФ, практика в таком случае фактически требует от гражданина обратиться за пересмотром решения о возмещении судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам, чтобы привлечь надлежащего ответчика, имеющего л/с в Казначействе. Подобное требование приводит к дополнительным затратам частного лица, а также к неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия.
  Федеральный законодатель должен принять соответствующие поправки. До этого надо обеспечить исполнимость акта по делу о взыскании судебных расходов из-за признания незаконными действий, бездействия органа власти или его должностных лиц. Для этой цели нужно исходить из того, что суд должен изменить по заявлению взыскателя способ и порядок исполнения такого судебного акта - привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий по отношению к должнику орган госвласти, имеющий л/с в системе Федерального казначейства.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1176 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок пассажиров воздушным транспортом в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристического продукта"
  Установлены правила субсидирования семейных авиаперелетов по России.
  Семьи с детьми смогут приобрести авиабилеты по специальным сниженным тарифам. Правительство утвердило правила субсидирования этой льготы.
  Государство планирует профинансировать 46 маршрутов. В перечень вошли в т. ч. города, популярные у туристов: Казань, Калининград, Нижний Новгород, Владивосток, Ярославль, Петрозаводск. Стоимость билета со скидкой составит от 4,6 тыс. до 10,9 тыс. руб. в зависимости от направления.
  Скидки будут доступны в рамках так называемой семейной поездки. Она предусматривает приобретение билетов с единым бронированием на ребенка и взрослого, который его сопровождает.
  Всего на эту меру поддержки в 2021 г. предусмотрено 1,35 млрд руб. Ожидается, что льготными билетами за год смогут воспользоваться не менее 50 тыс. пассажиров.
   
• Поручение Правительства РФ от 17 июля 2021 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Государство проведет инвентаризацию объемов доз вакцин и будет собирать данные о тестах на антитела после вакцинации.
  Приведены поручения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением COVID-19.
  Проведут инвентаризацию объемов комплектов (доз) вакцин с выводом об остатках, прогнозах потребности, а также возможности формирования необходимых для регионов резервов.
  Работодателям направят разъяснения по организации вакцинации в рабочих коллективах и порядку учета процента вакцинированных.
  В рамках подготовки к осеннему сезону сформируют предложения по объему ассигнований на закупку вакцин против гриппа.
  Дополнят информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19. Будут вносить результаты ПЦР-тестов, передаваемые гражданам через портал госуслуг, и тестов на антитела (включая тесты после вакцинации).
   
• Информационное письмо Банка России от 12 июля 2021 г. N ИН-06-28/49 "О рекомендациях по раскрытию публичными акционерными обществами нефинансовой информации, связанной с деятельностью таких обществ"
  ПАО рекомендуется раскрывать данные о ESG-факторах.
  Банк России разработал рекомендации по раскрытию ПАО нефинансовой информации. Указано, о каких сведениях идет речь. Это в т. ч. данные, отражающие результаты учета факторов, связанных с окружающей средой, обществом и корпоративным управлением, рисков и возможностей деятельности, связанных с указанными ESG-факторами.
  Рекомендуется раскрывать информацию в годовом отчете общества. Однако ПАО вправе самостоятельно определять объем, формат и форму раскрытия сведений в зависимости от характера и масштабов бизнеса.
   

Бухучет и отчетность

• Подпадает ли аренда каналов связи под понятие актива, соответствующего условиям использования предмета учета аренды согласно новому Федеральному стандарту ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" (у организации имеются различные договоры аренды каналов связи, в том числе оптоволоконного кабеля, со стоимостью предмета аренды свыше 300 тыс. руб. и сроком аренды свыше 12 месяцев)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В деловой практике формулировка "аренда каналов связи" широко используется и может подразумевать как оказание услуг, так и непосредственно арендные взаимоотношения. Необходим детальный анализ каждого договора для определения соответствия критериям...

Налоги и налогообложение

• В Институте выполняется проект Российского научного фонда. Согласно условиям один из участников проекта является ученым из другого города. Институт заключает с этим ученым договор гражданско-правового характера, в котором указаны денежное вознаграждение за проведение лекций, а также обязанность Института возместить стоимость проезда (железнодорожных билетов) и проживания. Облагаются ли НДФЛ и страховыми взносами компенсация расходов на билет и проживание?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если организация (заказчик) решит не облагать НДФЛ сумму компенсации за проезд и проживание, она должна быть готова отстаивать свою позицию в суде. Денежные средства, выплачиваемые организацией в качестве возмещения фактически произведенных и документально...

Гражданское право

• Застройщик передал квартиру 30.06.2021. Акт был составлен с замечаниями со стороны потребителя (имелись небольшие недостатки по отделке, при этом отделка входила в стоимость договора). Однако потребитель акт подписал. Считается ли, что объект передан 30.06.2021? Или объект будет принят окончательно после устранения недостатков в полном объеме, независимо от того, подписан акт приема-передачи или нет? Какова судебная практика по данному вопросу?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Объект долевого строительства считается переданным участнику строительства с момента подписания передаточного акта, в том числе при указании в акте на замечания к качеству. С момента подписания передаточного акта застройщик не несет ответственность за...

Трудовое право

• Согласно п. 15 Положения N 922 о расчете среднего заработка при определении среднего заработка учитываются ежемесячные премии, фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику в июне начислена одна ежемесячная премия за май и одна ежемесячная премия за июнь 2021 года, в средний заработок для расчета отпуска с 01.07.2021 необходимо включать обе премии или одну, наибольшую?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель обязан учитывать в расчете обе премии полностью.Обоснование вывода: Действительно, в соответствии с п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007...

Госзакупки

• Можно ли заключить контракт с участником аукциона, заявке которого был присвоен второй номер, после расторжения контракта поставки, заключенного по итогам аукциона, в связи с его неисполнением со стороны поставщика (как вследствие отказа заказчика, так и по соглашению сторон)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: После отказа от исполнения контракта, заключенного по итогам конкурентной процедуры, заказчик вправе заключить новый контракт с участником той же процедуры, заявке которого был присвоен второй номер, после принятия решения об обращении в ФАС России о включении...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение (лагерь) (Оренбургская область), подведомственное отделу образования муниципального образования, в рамках приносящей доход деятельности проводит оздоровление детей. Между отделом образования и учреждением заключается соглашение о возмещении затрат на осуществление полномочий по оздоровлению детей. Средства бюджета - целевые. На основании представленных документов отдел образования должен перечислить средства бюджетному учреждению по мере поступления средств из областного бюджета. По каким кодам бюджетной классификации отразить расходы отдела образования и доходы бюджетного учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Возмещение затрат на осуществление полномочий по оздоровлению детей может быть осуществлено путем предоставления отделом образования подведомственному бюджетному учреждению субсидии на иные цели и отражено с применением КВР 612 "Субсидии бюджетным учреждениям...
   
• В 2015 году согласно распоряжению федерального агентства по управлению государственным имуществом жилой дом, учитываемый на балансе автономного учреждения, был разделен на самостоятельные объекты: жилые помещения (1 квартира площадью 33,3 кв. м, вторая квартира площадью 55,6 кв. м) - нежилые помещения общей площадью 10,9 кв. м (общее имущество многоквартирного дома). Квартира площадью 55,6 кв. м приватизирована, квартира площадью 33,3 кв. м осталась в оперативном управлении автономного учреждения. Дом был списан с баланса. На баланс были приняты два инвентарных объекта - квартира площадью 33,3 кв. м и нежилые помещения общей площадью 10,9 кв. м, стоимость которых была определена пропорционально указанной площади в стоимости жилого дома. Комиссия учреждения полагает, что площади нежилого помещения нужно было отразить в составе жилой квартиры. Что было сделано неверно и как исправить ошибку в 2021 году?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Нежилые помещения, относящиеся к общедомовому имуществу, не являются самостоятельными объектами недвижимости и самостоятельными объектами гражданских прав, в связи с чем основания для принятия их к учету в качестве самостоятельных инвентарных объектов...