ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 9 июля 2021

• Постановление Правительства РФ от 7 июля 2021 г. N 1127 "Об утверждении Правил принятия уполномоченным органом решения о возмещении потребителю государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вреда, причиненного его жизни и (или) здоровью"
  Кабмин утвердил правила принятия решения о возмещении вреда потребителю госуслуг в социальной сфере.
  Установлен порядок принятия решения о возмещении потребителю государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вреда, причиненного его жизни или здоровью. Его принимает уполномоченный орган в случае поступления заявления о неоказании госуслуги в указанной сфере или ненадлежащем ее оказании.
  Решение о возмещении вреда при оказании услуг в сфере охраны здоровья принимается с учетом результатов федерального госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемого Росздравнадзором. Также может проводиться экспертиза качества оказания госуслуги.
  Определены случаи, в которых уполномоченный орган может отказать потребителю услуг в принятии решения о возмещении вреда. Предусмотрена возможность добровольной компенсации исполнителем причиненного вреда.
  Сумма возмещаемого вреда выплачивается в пределах не использованного исполнителем остатка субсидии и в размере, подтвержденном потребителем услуг, но не более суммы, определенной соглашениями.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 июля 2021 г. N 1122 "О порядке формирования и ведения реестра аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра сертификатов соответствия продукции, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции, реестра сертификатов соответствия систем менеджмента качества, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия систем менеджмента качества, и предоставления сведений, содержащихся в указанных реестрах, порядке предоставления сведений о сертификатах соответствия продукции, сертификатах соответствия систем менеджмента качества, выданных аккредитованными органами по сертификации, а также об аккредитованных лицах и их деятельности и порядке формирования, ведения и хранения аккредитационных дел и аттестационных дел"
  Национальная система аккредитации: Кабмин урегулировал ведение реестров.
  Правительство определило порядок формирования и ведения реестров:
  - аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества;
  - экспертов по аккредитации;
  - технических экспертов;
  - сертификатов соответствия продукции;
  - сертификатов соответствия систем менеджмента качества.
  Установлены правила предоставления сведений из реестров. Закреплен порядок формирования, ведения и хранения аккредитационных и аттестационных дел.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июля 2021 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 242 и пункта 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Комплекс"
  КС обязал законодателя устранить неопределенность норм о компенсации ущерба от изъятия зараженного скота.
  На свиноводческом комплексе был выявлен вирус африканской чумы свиней. В связи с этим скот был изъят и уничтожен. В возмещении ущерба предприятию было отказано, так как оно нарушило ветеринарно-санитарные правила, из-за чего распространилась инфекция и начали гибнуть животные. По мнению заявителя, примененные в деле нормы ставят компенсацию изъятого имущества в зависимость от вины предприятия и не предусматривают механизма, позволяющего учитывать вину при выплате возмещения.
  Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции из-за неопределенности правового регулирования и противоречивости правоприменительной практики. В одних делах ущерб возмещался независимо от вины, в других суды отказывали в возмещении, ссылаясь на грубую неосторожность собственника животных. Нет единства по этому вопросу и у органов госвласти. Это создает предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия. КС предписал законодателю устранить эту неопределенность. Дело заявителя будет пересмотрено в соответствии с внесенными поправками.
   
• Приказ МВД России от 4 июня 2021 г. N 395 "Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, Порядка выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации"
  О выдаче лицам без гражданства временных удостоверений личности.
  С 24 августа 2021 г. урегулируются вопросы, касающиеся временного удостоверения личности лица без гражданства.
  Установлены форма и описание бланка удостоверения, правила его выдачи, замены и аннулирования, формы заявлений о выдаче и замене.
  Удостоверение выдается территориальным органом МВД на региональном или районном уровнях на основании заявления и копии заключения территориального органа МВД об установлении личности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2021 г. Регистрационный № 64169.
   

Бухучет и отчетность

• Предприятие, находящееся на общей системе налогообложения, заключает договор о проведении опытно-промышленной эксплуатации нового оборудования (предприятие просит провести промышленные испытания). Срок испытаний - один год. Право собственности на оборудование, передаваемое исполнителю/принимающей стороне, не переходит. После испытаний оборудование возвращается организации. Исполнитель представляет предприятию отчет о результатах испытания. Планируется, что стороны договора не взимают друг с друга какую-либо оплату. Каков порядок бухгалтерского и налогового учета в данной ситуации у организации-производителя?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Оборудование с баланса передающей стороны в бухгалтерском учете не списывается. Вне зависимости от квалификации договора возмездным или безвозмездным у организации возникает обязанность по исчислению НДС со стоимости услуги по передаче в пользование...

Налоги и налогообложение

• Российская организация заключила договор перевозки груза с российской транспортной компанией (далее также - перевозчик). Перевозка осуществлялась авиационным сообщением из Польши до российской таможни. Договор перевозки не носит посреднического характера, не является договором транспортной экспедиции. По устной информации перевозчика, фактически доставку груза осуществлял субисполнитель - фирма "DHL". Транспортная компания груз доставила и выставила документы с НДС 20%. Организация указала транспортной компании, что услуги по международной перевозке товаров автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом облагаются НДС по ставке 0% (подп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ). Со стороны транспортной компании последовал ответ, что они не сами являются перевозчиками (указания на это в договоре нет), а пользуются услугами другой организации и переставляют организации счета. Возможно ли и на каких основаниях применение ставки НДС 20% при международной авиаперевозке? Какие документы должен представить исполнитель (если это возможно)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В анализируемой ситуации должна применяться ставка НДС в размере ноль процентов. Ставка НДС в размере 20% могла бы применяться только в отношении услуг по международной перевозке, оказываемых в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта....

Гражданское право

• Земельный участок администрации (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями) находится в собственности (постоянное бессрочное пользовании). Имеет ли право администрация передавать такой земельный участок в аренду (для пастбища)?
• Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских...

Трудовое право

• Работник направлен в служебную командировку на две недели. Находясь в командировке, получает повестку в суд в качестве ответчика. Суд находится в другом городе (время на поездку туда и обратно займет три дня). Работник желает участвовать в судебном заседании. Работодатель применяет унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Вправе ли работодатель отказать работнику в освобождении от выполнения служебного поручения в командировке для его участия в судебном заседании? Как оформляется период его отсутствия в командировке в связи с участием в судебном процессе?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель не обязан освобождать работника от работы, а равно от выполнения служебного поручения в командировке для целей участия в гражданском судопроизводстве в качестве ответчика. Для участия в судебном заседании работнику может быть предоставлен...

Госзакупки

• Бюджетное учреждение провело аукцион на канцтовары среди СМП и СОНКО. Победитель снизил цену более чем на 25%. Поставщик отказывается предоставлять обеспечение, ссылаясь на чч. 8 и 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Правомерно ли отказаться от подписания контракта, если не будет внесено обеспечение?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Независимо от обязанности применения антидемпинговых мер победитель аукциона вправе вместо предоставления обеспечения исполнения контракта предоставить заказчику информацию, предусмотренную ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Обоснование вывода: С 1 июля 2019...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• По какому КВР и какой подстатье КОСГУ бюджетному учреждению отразить расходы по договору холодного водоснабжения и водоотведения, включая плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по оплате услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения, включая плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения...
   
• Автономное учреждение (арендодатель) в конце мая заключило договор аренды недвижимого имущества до конца 2021 года. В рамках данного договора предусмотрено возмещение арендатором коммунальных услуг согласно показаниям приборов учета, а также возмещение расходов по уходу за территорией в фиксированной сумме 2000 руб. При этом автономное учреждение оплачивает расходы по уходу за территорией в зависимости от количества вывозимого мусора (каждый месяц сумма разная). Как в бухгалтерском учете автономного учреждения в рамках договора аренды отразить возмещение расходов по уходу за территорией в фиксированной сумме?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учет расчетов по доходам от компенсации услуг по уходу за территорией в зависимости от выбранного в автономном учреждении варианта оплаты может осуществляться с применением счета 205 35 "Расчеты по условным арендным платежам" либо счета 205 21 "Расчеты...