ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 30 июня 2021

• Приказ Фонда социального страхования РФ от 28 мая 2021 г. № 17 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год"
  Определены значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от травматизма на следующий год.
  ФСС установил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 г.
  Они будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64021.
   
• Приказ Министерства юстиции РФ от 28 июня 2021 г. № 105 "О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента"
  НКО-иноагенты будут отчитываться перед Минюстом по новым правилам.
  Для НКО-иноагентов заново установлены форма отчета и сроки подачи отчетности. Приказ 2013 г. о форме и сроках признан утратившим силу.
  Отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников подается раз в полгода. Срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).
  Отчет о целях расходования средств и использования иного имущества, в т. ч. полученных от иностранных источников, и о фактическом расходовании и использовании средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, подается ежеквартально. Срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
  Аудиторское заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности подается ежегодно. Срок - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
  Можно использовать портал госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64010.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1001 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии"
  Федеральный контроль (надзор) в области геодезии и картографии будут проводить по новым правилам. С 1 июля 2021 г. для Росреестра устанавливаются новые правила федерального контроля (надзора) в области геодезии и картографии. Они заменят правила 2016 г. Будут применять риск-ориентированный подход. Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей"
  Государственный контроль в области защиты прав потребителей будет осуществляться по новым правилам.
  С 1 июля 2021 г. начнет действовать новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты прав потребителей. Уполномоченным органом по-прежнему является Роспотребнадзор.
  Определены предмет и объекты контроля. Урегулирован порядок профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, самообследование и профилактический визит.
  В контрольных целях проводятся выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, контрольная и мониторинговая закупки. Плановые надзорные мероприятия не предусмотрены.
  Закреплен порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
  Прежнее положение признано утратившим силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 993 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц"
  Установлен порядок осуществления госконтроля за соблюдением требований техрегламентов в отношении колесных ТС (шасси), бензина, дизтоплива и мазута.
  Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований техрегламентов в отношении колесных ТС (шасси) и их компонентов, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), бензина, дизтоплива, судового топлива и мазута, а также требований, подлежащих применению до вступления в силу соответствующих техрегламентов, в отношении электроэнергии в сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
  Уполномоченным органом является Росстандарт и его территориальные органы. Надзор осуществляется посредством профилактики нарушений установленных требований, проведения контрольных мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и устранению выявленных нарушений.
  Предусмотрено применение системы управления рисками причинения вреда (ущерба). Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска.
  В контрольных целях проводятся мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная или выездная проверка.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц"
  Правительство обновило порядок осуществления госконтроля за деятельностью аккредитованных лиц.
  Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц. Уполномоченным органом является Росаккредитация и ее территориальные органы.
  Контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Его объекты - деятельность аккредитованных лиц и ее результаты.
  Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения и самообследование. Закреплен порядок их проведения.
  В контрольных целях проводятся наблюдение за соблюдением установленных требований, документарные или выездные проверки, инспекционный визит. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены.
  Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
  Прежнее положение признано утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 995 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)"
  Федеральный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) будут проводить по новым правилам.
  С 1 июля 2021 г. устанавливается новое Положение о федеральном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре). Оно заменит Положение 2020 г.
  Будут применять риск-ориентированный подход. Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.
  Мероприятия организуют Россельхознадзор и ФТС.
   
• Информационное письмо Банка России от 29 июня 2021 г. N ИН-06-59/44 "О реструктуризации кредитов (займов) физическим лицам и субъектам МСП"
  До 1 октября заемщики могут обратиться за реструктуризацией кредита.
  Банк России рекомендовал кредиторам продлить реструктуризацию кредитов (займов), предоставленных:
  - физлицам (условие - снижение дохода заемщика и (или) наличие у него или у членов его семьи COVID-19);
  - субъектам МСП и самозанятым.
  Заемщики смогут подать соответствующее заявление с 1 июля по 30 сентября 2021 г. Реструктуризация не окажет негативного влияния на их кредитную историю.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 мая 2021 г. N 503н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий"
  Двукратный рост числа выданных медорганизацией документов о результатах клинических испытаний медизделий может стать поводом для внеплановой проверки.
  В ходе федерального госконтроля за обращением медизделий о риске нарушения обязательных требований сигнализирует такой факт, как двукратный и более рост числа выданных медорганизацией документов о результатах клинических испытаний медизделий по сравнению с прошлым годом.
  Этот индикатор применяется при принятии решения о проведении внеплановой проверки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64000.
   
• Федеральный закон от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
  Минимальный доход должника-гражданина защитили от взысканий.
  Закон об исполнительном производстве дополнен нормой о сохранении ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России. Корреспондирующая норма внесена в ГПК РФ.
  Установлен механизм для обеспечения неприкосновенности минимального дохода на нужды должника и лиц, находящихся на его иждивении. Так, должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, указав счет, с которого нельзя списывать данные средства. Если у должника есть иждивенцы, то они также учитываются при расчете такой суммы.
  Данное правило не распространяется на взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба, причиненного преступлением.
  Банк или иная кредитная организация не смогут взыскивать средства со счета, указанного в постановлении судебного пристава, содержащего требование об их сохранении.
  Закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 994 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений"
  Контроль за качеством посадочного материала будет риск-ориентированным.
  Установлен порядок госконтроля за соблюдением:
  - требований к сортовым и посевным качествам семян с/х растений;
  - требований к производству, транспортировке и реализации таких семян;
  - запретов и ограничений, связанных с ввозом и выращиванием генетически модифицированного посадочного материала.
  Применяется риск-ориентированный подход. Периодичность плановых проверок зависит от присвоенной объекту категории риска.
  Основной упор сделан на профилактические мероприятия - информирование, консультирование, предостережение, профилактический визит.
  Детально регламентирован порядок проведения контрольных мероприятий, в том числе инспекционных визитов и проверок.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования"
  Федеральный госконтроль (надзор) в сфере образования: положение.
  Правительство установило правила федерального госконтроля (надзора) в сфере образования. Его проводит Рособрнадзор и уполномоченные органы регионов.
  Определены критерии отнесения объекта госконтроля (надзора) к категории высокого, среднего или низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
  Перечислены профилактические мероприятия. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
  К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарная и выездная проверки, а также наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год"
  Регионы переходят на новый порядок установления величины прожиточного минимума.
  Правительство определило порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионах.
  Предусмотрен дифференцированный подход к установлению величин прожиточного минимума с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей внутри региона.
  Определены коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения с величинами прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
  Также установлены коэффициенты региональной дифференциации.
  Регионам необходимо разработать план поэтапного доведения величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на 2021 г., до величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 999 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания"
  Кабмин установил правила федерального госконтроля (надзора) в сфере соцобслуживания.
  Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) в сфере социального обслуживания. Его проводит Роструд и его территориальные органы.
  Предусмотрено применение системы оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта госконтроля (надзора) к одной из категорий риска (высокий, средний, низкий).
  Перечислены профилактические мероприятия. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
  К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся инспекционный визит, документарная и выездная проверки, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 г. N 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
  Государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами в пунктах пропуска через госграницу: правила.
  Установлен порядок осуществления федерального контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через госграницу. Его проводит Россельхознадзор и ФТС, а также их территориальные органы. В пунктах пропуска свободного порта Владивосток и в Арктической зоне контроль будут организовывать таможенные органы.
  При осуществлении контроля:
  - проверяется статус свидетельства о госрегистрации пестицида и агрохимиката;
  - оценивается соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов требованиям действующих свидетельств об их госрегистрации;
  - проводится отбор проб или образцов для лабораторных исследований.
  Продолжительность контроля устанавливается технологическими схемами организации пропуска через госграницу лиц, ТС, грузов, товаров и животных.
  Постановление вступает в силу с 29 июня 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 996 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"
  Рыболовство и сохранение водных биоресурсов: заново урегулирован федеральный госконтроль (надзор).
  С 1 июля 2021 г. вступит в силу новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (кроме морских). Уполномоченным органом по-прежнему выступает Росрыболовство.
  Объекты контроля (надзора) теперь будут классифицироваться по категориям риска причинения вреда (ущерба) - высокий, средний или низкий риск. Установлены критерии отнесения объекта к той или иной категории.
  Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.
  Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены. В числе внеплановых - контрольная закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Также может проводиться выездное обследование.
  Урегулированы вопросы фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иные способы фиксации доказательств нарушения обязательных требований.
  Прежнее положение признается утратившим силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1000 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг"
  Соцпомощь гражданам в виде предоставления социальных услуг: правила контроля (надзора).
  С 1 июля 2021 г. для Роструда устанавливаются правила контроля (надзора) за оказанием гражданам социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
  Предусмотрены инспекционные визиты, документарные и выездные проверки. Плановые мероприятия не проводятся.
  Визит не может превышать 1 рабочий день, проверки - 10 рабочих дней. По результатам составляется акт.
   

Бухучет и отчетность

• Акционерное общество, применяющее общую систему налогообложения (ОСНО) (далее - Организация или ссудодатель) безвозмездно передает общественной некоммерческой организации (НКО или ссудополучатель) право использования офисного помещения (приемной) по договору ссуды на неопределенный срок для осуществления основной деятельности, отраженной в Уставе НКО. Используемые площади не разграничены. Исполнительным директором некоммерческой организации-ссудополучателя является секретарь-делопроизводитель Организации-ссудодателя (основное место работы исполнительного директора ссудополучателя в Организации, а с НКО у нее заключен трудовой договор по совместительству). В договоре ссуды между сторонами указано, что: 1) помещение используется сторонами совместно; доступ ссудополучателя к помещению осуществляется в часы работы ссудодателя; 2) ссудодатель обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт помещения, нести все расходы на его содержание. В настоящее время расходы на содержание офисных помещений Организация учитывает на счете 26 "Общехозяйственные расходы". 1. Какие налоговые риски в данном случае существуют у ссудодателя? 2. Как определить расходы на содержание нежилого помещения, переданного в безвозмездное пользование на условиях совместного использования сторонами договора данного помещения у ссудодателя? 3. На какой счет в бухгалтерском учете относить расходы ссудодателя на содержание нежилого помещения, переданного в безвозмездное пользование?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. В анализируемой ситуации налоговые риски могут быть связаны с признанием Организацией для целей налогообложения прибыли расходов, связанных с эксплуатацией переданной в безвозмездное пользование НКО части помещения. Кроме того, контролирующие органы...

Налоги и налогообложение

• Автономное учреждение проводит спортивно-зрелищное мероприятие. Достаточно ли для применения льготы по НДС выдавать кассовый чек и билет, отпечатанный в типографии без серии и номера, но с указанием названия мероприятия, даты, времени и места проведения? Что должно быть указано в кассовом чеке?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Для применения освобождения от налогообложения НДС следует выдавать билет по форме, утвержденной локальным актом учреждения, и кассовый чек, содержащий обязательные реквизиты в соответствии с Законом N 54-ФЗ. Обоснование позиции: Согласно подп....

Гражданское право

• В случае приостановления исполнения обязательства (например, услуг) по ст. 328 ГК РФ продлевается ли срок оказания услуг на срок приостановления после возобновления исполнения обязательства?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Приостановление исполнителем исполнения обязательства не лишает заказчика права получить весь объем предусмотренных договором услуг. Перенос сроков исполнения (соразмерно сроку приостановления) зависит от существа обязательства.Обоснование позиции:...

Трудовое право

• Сотрудники организации работают вахтовым методом. Трудовыми договорами и положением о вахтовом методе работы работникам предусмотрено возмещение полевых хозяйственных расходов (полевого довольствия). Иных документов, устанавливающих порядок возмещения полевых хозяйственных расходов, в организации не имеется. Локальный акт, устанавливающий систему оплаты труда, в организации отсутствует. Возмещение полевых хозяйственных расходов осуществляется на основании распоряжения работодателя и включает в себя, как правило, возмещение расходов по проезду и проживанию к месту полевых работ. Является ли возмещение полевых хозяйственных расходов (полевого довольствия) выплатой за выполнение работниками трудовых обязанностей с учетом того, что системой оплаты труда организации данная выплата не предусмотрена и работникам установлен вахтовый метод работы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Денежные выплаты в целях возмещения полевых хозяйственных расходов (полевого довольствия) не являются вознаграждением за выполнение работниками трудовых обязанностей, то есть не включаются в состав заработной платы. Обоснование вывода: Сотрудникам, работающим...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение арендует административное здание. Заключен договор аренды. Нужно ли учитывать право пользования зданием, являющееся объектом учета аренды, дополнительно на забалансовых счетах?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Права пользования имуществом, являющиеся объектами учета аренды на забалансовых счетах, учреждением не учитываются. Обоснование вывода: Бюджетные учреждения при организации учета должны применять единые правила, установленные Инструкцией N 157н, а также...
   
• На какую подстатью КОСГУ отнести расходы учреждения на проведение акарицидной обработки территории, закрепленной за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы учреждения на проведение акарицидной обработки территории, закрепленной за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут быть отнесены на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.Обоснование вывода: Порядок применения...

Малый бизнес

• Организация является малым предприятием. Основной вид деятельности - выполнение работ по декорации парфюмерных флаконов (покраска, нанесение печати). С этой целью организация приобретает материалы для порошковой и жидкой покраски, печати. Данные материалы приходуются на склад по мере поступления по форме М4, отпускаются и списываются по мере необходимости в производство для выполнения определенных видов работ. Кроме того, организация приобретает канцелярские товары, моющие и чистящие средства, запчасти для инструмента. Большая часть из них организация приобретает в магазинах розничной торговли, оплачивает товар бизнес-картой. Магазин выдает кассовый чек и товарный чек. Можно ли учитывать данные материалы (запчасти, болты, гвозди и т.п.) упрощенным способом? Нужно ли их приходовать с использованием формы М4 и прочих регистров бухгалтерского учета?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Рассматриваемое малое предприятие права на ведение упрощенного учета запасов не имеет и обязано применять ФСБУ 5/2019 "Запасы". При этом организации не запрещается устанавливать в качестве единицы учета определенную однородную группу, например, болты...