ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 апреля 2021

• Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г.
  Послание Президента Федеральному Собранию: новые выплаты семьям с детьми и многое другое.
  В традиционном послании Федеральному Собранию Президент затронул вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики, безопасности. Президент предложил:
  - с 1 июля запустить в полном объеме программы диспансеризации и профилактических осмотров для людей всех возрастов;
  - реализовать дополнительные меры борьбы с болезнями, которые являются основными причинами преждевременной смертности (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания);
  - до конца года продлить программу туристического кэшбэка; в этом году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь; расширить программы развития студенческого туризма;
  - с 1 июля назначить дополнительную выплату на детей в возрасте от 8 до 16 лет, которые воспитываются в неполных семьях;
  - ввести ежемесячную выплату для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации;
  - выплачивать молодым женщинам больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет в размере 100% заработка независимо от стажа;
  - в середине августа еще раз выплатить по 10 тыс. руб. семьям, где растут дети школьного возраста, включая будущих первоклашек;
  - установить доплату в 5 тыс. руб. для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.
  Президент озвучил запуск инновационных программ по критически важным направлениям - биологическая безопасность, энергетика, экология.
  Поручено разработать дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства; упростить условия работы несырьевых экспортёров.
  Отдельно глава государства остановился на вопросах поддержки регионов, развития жилищного строительства, газификации домохозяйств, строительства скоростных автомагистралей, развития туризма.
  В конце послания Президент затронул международные проблемы и вопросы укрепления Вооруженных Сил РФ.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
  С 1 сентября вводятся новые правила реализации школьных программ.
  В рамках "регуляторной гильотины" Минпросвещения обновило порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. Новые требования вводятся с 1 сентября 2021 г. и будут действовать 6 лет.
  Установлены сроки информирования органов МСУ родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения. Регламентировано зачисление в образовательную организацию лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
  Прописано, что для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. При этом она должна проводиться по не более одному учебному предмету (курсу) в день.
  Также учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63180.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 г. N 13 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
  Возвращающиеся в страну россияне будут дважды сдавать тест на COVID-19.
  Для российских граждан, возвращающихся в Россию до 1 мая 2021 г. из Турции и Танзании, а после 1 мая - из любых зарубежных стран, вводится повторное тестирование на COVID-19 методом ПЦР. Второй тест необходимо сдать в течение 5 календарных дней после возвращения. При этом интервал между первым и вторым тестом должен быть не менее суток. Результаты теста размещаются на Едином портале госуслуг.
  Кроме того, в аэропортах будут выборочно тестировать на COVID-19 приезжающих в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63181.

Бухучет и отчетность

• Должна ли организация в бухгалтерском учете отражать операции по начислению пособий по больничным листам за счет ФСС России? Отражаются ли пособия в форме 6-НДФЛ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете работодателя подлежит отражению только информация о пособиях за первые три дня нетрудоспособности, начисленных им за счет собственных средств. На часть пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемую ФСС РФ (начиная с четвертого...

Налоги и налогообложение

• Организация заключила договор подряда с физическим лицом. Договор содержит условие о компенсации заказчиком расходов на ГСМ, проезд железнодорожным транспортом и авиабилеты, проживание. Договором также предусмотрена обязанность заказчика выплатить компенсацию за использование личного транспортного средства (определяется фиксированной суммой за километр пробега на основании маршрутного листа) и оплатить расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные, фиксированная сумма за каждый день). Облагаются ли эти расходы НДФЛ и страховыми взносами?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Денежные средства, выплачиваемые организацией-заказчиком в качестве возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных расходов физического лица, связанных с выполнением им работ по гражданско-правовому договору, не облагаются страховыми...

Гражданское право

• Может ли машино-место как отдельное нежилое помещение быть частью помещения - автостоянки, или согласно ГК РФ машино-место - часть здания/сооружения? Можно ли застройщику с 2017 года продавать инвесторам машино-места как самостоятельные объекты недвижимости, если в проектной документации они не были машино-местами (были парко-местами - частями одного помещения автостоянки, до 2017 года продавались в долях), а после внесения изменений в ГК РФ стали самостоятельными объектами недвижимости (машино-местами), но изменения в проект не вносились?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Машино-место как самостоятельный объект гражданского оборота является частью именно здания (сооружения), а не помещения в нем. Застройщик не вправе передавать инвесторам машино-места в собственность как самостоятельные объекты недвижимости, не проведя...

Трудовое право

• Должны ли специалисты организации социального обслуживания (например, специалист по социальной работе, юрист, кладовщик) проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с новым приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, если они не выполняют работы, поименованные в этом приказе?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Сам по себе факт работы в организации социального обслуживания не является основанием для направления работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Работники такой организации, не выполняющие работы, перечисленные в этом...

Госзакупки

• Отдел закупок утверждает, что права сами по себе не могут являться предметом контракта, поскольку не являются товаром; предметом закупки могут быть только услуги, товары, работы. Отдел закупок постоянно пытается внести изменения в спецификацию договора, заменив наименование предмета на "оказание услуг по передаче/продлению/расширению прав на ПО". Что является предметом государственного (муниципального) контракта при закупке неисключительных прав на программное обеспечение (лицензионный, сублицензионный договор): услуга по передаче прав или товар - право?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В соответствии с нормами гражданско-правового регулирования неисключительные права на программное обеспечение, приобретаемые по результатам закупки, являются самостоятельным предметом контракта, не представляя собой ни товар, ни услугу. В то же время...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение заключает комплексный договор, предметом которого является монтаж пожарной сигнализации, включая материалы исполнителя. Положениями учетной политики учреждения предусмотрено, что единые функционирующие системы (охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иные аналогичные системы) учитываются в составе здания, на учет принимаются отдельные единицы оборудования данной системы как отдельные инвентарные объекты. При этом стоимость монтажных работ и расходных материалов включается в первоначальную стоимость объектов оборудования пропорционально стоимости оборудования. Возможен ли такой вариант учета и в 2021 году или расходы на монтаж и расходные материалы правильнее будет списать как текущие расходы? По каким КВР и КОСГУ проводить расходы по договору (226 или 228) на монтаж системы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Затраты, связанные с монтажом системы, можно распределить пропорционально стоимости оборудования при условии, что комиссией на основании документов исполнителя установлено, что конкретные работы были проведены для всех объектов. В таком случае данный договор...
   
• В бюджетном учреждении приобретен отрезной диск для ремонтных работ, он не относится к группам строительных материалов, указанных в п. 118 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, но он есть в Классификаторе строительных ресурсов КСР-2016 - часть 01.7 "Материалы и изделия строительного и специального назначения", раздел 01.7.17 "Оснастки технологические и инструментальные". Код по ОКДП2 23.91.11.150 "Круги отрезные" отсутствует в Перечне продукции, относимой к строительным материалам, который перечислен в письме Минфина России от 11.12.2020 N 02-08-10/109210. Как бухгалтеру бюджетного учреждения использовать при определении КОСГУ Классификатор строительных ресурсов КСР-2016, на который ссылается Минфин России в письме от 11.12.2020 N 02-08-10/109210?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Профильная комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов при принятии решения об отнесении диска отрезного на ту или иную подстатью КОСГУ прежде всего должна установить целевое (функциональное) назначение объекта и экономическое содержание хозяйственной...