ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 6 апреля 2021

• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2021 г. N 530 "Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2021 году"
  В связи с пандемией ФСС и ПФР смогут продолжить оказывать самые востребованные услуги в упрощенном порядке.
  Определен список госуслуг, которые ФСС и ПФР вправе предоставлять в 2021 г. в особом порядке. Это установление и выплата пенсий, выдача сертификатов на маткапитал и рассмотрение заявлений о распоряжении им, обеспечение инвалидов средствами реабилитации, предоставление путевок и др.
  По услугам из списка Фонды смогут установить временные упрощенные правила предоставления. В частности, возможны дистанционный формат, а также упрощенная идентификация заявителей.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства юстиции РФ от 31 марта 2021 г. N 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности"
  Минюст перенес срок представления НКО отчетности за 2020 г.
  Некоммерческие организации и общественные объединения должны представить в Минюст отчетность, в том числе об иностранных источниках, за 2020 г. не позднее 15 июля 2021 г. (прежний срок - не позднее 15 апреля).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62990.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 марта 2021 г. N 124н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2020 года"
  Определен прожиточный минимум за IV квартал 2020 г.
  Минтруд установил величину прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2020 г. Он составляет на душу населения 11 329 руб., для трудоспособного населения - 12 273 руб., пенсионеров - 9 348 руб., детей - 11 140 руб.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62989.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453 "О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы"
  В соцсетях, на сайтах агрегаторов информации и поиска работы можно будет авторизоваться через Единый портал госуслуг.
  С 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2022 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации и поиска работы.
  Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
  Цена договоров не должна превышать 10 млн руб.
  В эксперименте участвуют владельцы соцсетей, информресурсов, агрегаторы информации.
   
• Приказ ФСБ России от 3 марта 2021 г. N 89 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим"
  Получаем пропуск в пограничную зону по новому регламенту.
  ФСБ обновила регламент по выдаче:
  - пропусков для въезда (прохода) лиц и ТС в пограничную зону;
  - разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.
  Гражданам госуслуга оказывается в течение 15 рабочих дней, иностранцам и апатридам - максимум за 30 рабочих дней. Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Уточнен их перечень.
  Госпошлина или иная плата не взимаются.
  Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2021 г. Регистрационный № 62983.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Подписан закон о президентских сроках.
  Внесены изменения в законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, о выборах Президента РФ и депутатов нижней палаты парламента.
  Это связано с поправками к Конституции РФ в части введения должности сенатора Российской Федерации, требования о постоянном проживании в нашей стране кандидата в депутаты Госдумы.
  Уточнены требования к Президенту РФ и Председателю ЦИК.
  Закреплены нормы о формировании территориальных комиссий для обеспечения дистанционного электронного голосования. Также отдельная территориальная комиссия будет создана для федеральной территории (в настоящее время - "Сириус").
  Урегулированы вопросы освобождения от обязанностей члена избирательной комиссии региона, назначенного по предложению ЦИК.
  Избиркомы по согласованию с ЦИК вправе сокращать информацию о кандидатах в бюллетене для голосования, если в него внесено более 10 кандидатов или списков кандидатов.
  Уточнены ограничения для получения статуса депутата Госдумы.
  Гражданин, занимавший должность Президента РФ два срока (занимающий эту должность второй срок), не может быть избран на новый срок. Однако это требование не распространяется на гражданина, который занимал или занимает должность на момент вступления в силу поправок к Конституции РФ, которыми введено указанное ограничение.
  Ряд норм применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после вступления в силу закона.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги"
  Граждане смогут получить налоговый вычет на фитнес.
  Подписан закон о предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги. Гражданин может получить налоговый вычет в сумме, уплаченной им за такие услуги, оказанные ему или его несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными налоговыми вычетами.
  Перечень услуг, по которым можно получить вычет, определит Правительство. Минспорт сформирует список физкультурно-спортивных организаций и ИП, по услугам которых предоставляется вычет.
  Для получения вычета понадобится представить копии договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг и кассового чека об их оплате.
  Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  На законодательном уровне введено понятие "физкультурно-оздоровительная услуга".
  Решено закрепить понятие "физкультурно-оздоровительная услуга". Это нужно в т. ч. для установления социальных вычетов по НДФЛ. Перечень видов услуг и правила их оказания утвердит Правительство РФ.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
  223-ФЗ: заказчики должны обосновывать цены при проведении закупок.
  В положении о закупке по 223-ФЗ должны быть в т. ч. предусмотрены правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок:
  - определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком в ходе исполнения договора;
  - установления и обоснования цены единицы товара, работы, услуги;
  - определения максимального значения цены договора.
  Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу закона.
  Предусмотрен ряд переходных положений.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  В Законе об образовании появились нормы о просветительской деятельности.
  Введено понятие просветительской деятельности. Закреплено полномочие Правительства РФ определять порядок и условия ее ведения.
  Запрещено использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в т. ч. посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов.
  Установлены дополнительные требования к договорам по вопросам международного сотрудничества в сфере образования (за исключением договоров об оказании образовательных услуг иностранным гражданам). Такие договоры могут подписываться при наличии заключения Минобрнауки или Минпросвещения. Порядок получения заключения установит Правительство РФ.
  До 1 сентября 2022 г. заключения нужно получить на договоры, которые заключены до вступления в силу закона. Это требование не распространяется на договоры, срок действия которых истекает до этой даты.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Увеличен штраф за непринятие мер по уничтожению дикорастущей конопли.
  Увеличены административные штрафы:
  - за непринятие мер по обеспечению охраны посевов и мест хранения наркосодержащих растений;
  - за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений после получения официального предписания уполномоченного органа;
  - за незаконное культивирование наркосодержащих растений.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 83-ФЗ "О внесении изменения в статью 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Коллегиальный орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, может обжаловать решение судьи по нему.
  Руководитель коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, наделен правом обжаловать в порядке надзора решение судьи в вышестоящий суд.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 82-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Уточнены нормы КоАП РФ об ответственности субъектов обращения донорской крови.
  Решено наказывать за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, установленных Правительством РФ.
  Ранее речь шла об ответственности за несоблюдение требований безопасности техрегламента о безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 81-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
  ОСС от профтравматизма: возвращаем капитализированные платежи при прекращении дела о банкротстве.
  Скорректирован Закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поправками установлен порядок возврата капитализированных платежей или их зачета в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве. Это позволит оптимизировать финансовую и административную нагрузку на страхователя и на страховщика.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"
  Данные о судимости и привлечении к административной ответственности можно будет запросить в отношении кандидатов на выборах и организаторов митингов.
  Скорректирован Закон о полиции.
  Полиция будет предоставлять избиркомам данные не только о судимости кандидатов, но и о привлечении их к административной ответственности за экстремизм и демонстрацию запрещенной атрибутики. По членам избиркомов дополнительно будут предоставлять данные о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах.
  Органам власти будут предоставлять сведения о наличии у лица судимости для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
  Регионам и муниципалитетам будут предоставлять сведения о судимости и привлечении к административной ответственности организаторов митингов.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  С 1 сентября стартует гаражная амнистия.
  Закон о т. н. гаражной амнистии предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на гаражи, построенные до 2005 г.
  Граждане могут оформить права на гаражи и землю под ними, даже не имея документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей. Подтвердить владение гаражом можно различными имеющимися документами, например, документом об оплате коммунальных услуг. Государственный кадастровый учет и госрегистрация права собственности на гараж и землю под ним будут производиться по заявлению местных властей.
  Кроме того, можно оформить в собственность участки под сварными металлическими гаражами, если они стоят на выделенной гаражному кооперативу земле.
  Амнистия не касается "ракушек" и самовольных построек. Она будет действовать до 1 сентября 2026 г.
  Также закон предусматривает упрощенный порядок использования земель для размещения некапитальных гаражей и стоянки автомобилей инвалидов.
  Закрепляется право владельцев гаражей свободно и бесплатно использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам.
  В отдельном законе будут прописаны особенности создания и деятельности гаражных кооперативов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов"
  Колонии и следственные изоляторы вправе посещать без спецразрешения и Министр юстиции.
  Министр юстиции РФ вправе без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы УИС для контроля.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
  Оценка последствий передачи в аренду, безвозмездное пользование помещений для организации питания обучающихся не нужна.
  Было закреплено требование проводить оценку последствий заключения договоров перед сдачей государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в аренду закрепленных за ней объектов собственности. Речь также идет о передаче объектов в безвозмездное пользование.
  Согласно поправкам данное требование не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, вузом таких договоров в целях организации и создания условий для занятия обучающимися физкультурой и спортом, организации питания обучающихся, обеспечения безопасности во время пребывания в образовательном учреждении.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Решено снизить штрафы за невыполнение предписаний ЦБ для жилищных накопительных кооперативов и небольших КПК.
  Скорректирован КоАП. Для КПК до 3 тыс. членов и активами не более установленного ЦБ значения, жилищных накопительных кооперативов снижены штрафы за невыполнение предписаний ЦБ.
  Ранее они несли ответственность наравне с крупными участниками рынка.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2021 г. N 528 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
  Единый реестр видов контроля (надзора): правила формирования и ведения.
  С 1 июля 2021 г. устанавливаются правила формирования и ведения единого реестра видов федерального, регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля. Реестр заработает с той же даты.
  Реестр сформирует набор данных, который будет использоваться различными информсистемами, включая Единый реестр контрольных мероприятий и ведомственные информсистемы. Можно будет посмотреть описание вида контроля (надзора), осуществляющие его органы, периодичность проверок. В результате вся совокупность данных о контроле в стране станет единообразной.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 67-ФЗ "О внесении изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Наркотическое опьянение - не основание для возбуждения дела о незаконном сбыте наркотиков.
  Скорректирован порядок возбуждения уголовных дел о незаконном сбыте наркотиков.
  Основанием для возбуждения дела о незаконном сбыте наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также наркосодержащих растений не может служить сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека указанных веществ в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
  Президент РФ подписал поправки о банковском сопровождении, госконтроле в отношении контрактов по гособоронзаказу.
  Уточнены положения в части госконтроля (надзора) и банковского сопровождения в отношении госконтрактов, заключаемых в интересах органов внешней разведки, ФСБ и Госкорпорации "Росатом".
  Отменена обязанность на присвоение идентификаторов этим контрактам.
   
• Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 62-ФЗ "О создании Дигорского межрайонного суда Республики Северная Осетия - Алания и об упразднении Дигорского и Ирафского районных судов Республики Северная Осетия - Алания и образовании постоянного судебного присутствия в составе Дигорского межрайонного суда Республики Северная Осетия - Алания"
  Судебную систему Республики Северная Осетия - Алания усовершенствуют.
  Решено создать Дигорский межрайонный суд Республики Северная Осетия - Алания. Его юрисдикция будет распространяться на Дигорский и Ирафский административные районы Республики. В составе данного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Чикола.
  Упраздняются Дигорский и Ирафский районные суды. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, будут переданы в юрисдикцию указанного межрайонного суда.
  Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
   

Бухучет и отчетность

• Организация занимается производством кирпича. Ежегодно (в январе-феврале) производство приостанавливается, выключаются печи и производится ремонт оборудования. В ходе ремонта происходит замена запчастей (каждый раз разных, в итоге срок службы каждой запчасти превышает операционный цикл). Стоимость запчастей в основном превышает 100 тыс. руб. Ранее их учитывали на счете 10 "Запчасти" и списывали на ремонт оборудования по актам списания. С учетом того, что согласно ФСБУ 5/2019 данные запчасти перестали быть запасами, верно ли, что их учет надо вести на счете 01 и на затраты списывать с помощью амортизационных отчислений?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Стоимость запчастей, предназначенных для использования в составе основного средства в течение срока, превышающего 12 месяцев (или обычный операционный цикл организации), отражается в составе внеоборотных активов (например, на отдельном субсчете...

Налоги и налогообложение

• Облагаются ли переводы с карты на карту НДФЛ? Если облагаются, то какие карты? Какими нормативными документами это регламентируется? Что нужно знать при получении денег на карту? Как контролируют переводы налоговые органы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Обязанность по уплате НДФЛ с денежных средств, полученных физлицом на личный банковский счет (на карту), возникает только в том случае, если эти денежные средства являются его доходом (экономической выгодой), облагаемым в силу НК РФ НДФЛ, и с этого дохода...

Гражданское право

• В транспортной накладной необходимо указывать ИНН водителя. При заключении договора с перевозчиком необходимо ли получить согласие водителя на обработку персональных данных?
• В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). По сути, это всевозможные...

Трудовое право

• Каким образом в бюджетном учреждении закрепить ответственность сотрудников за используемое ими в процессе исполнения трудовых обязанностей имущество (компьютер, рабочий стол и т.д.), если в учреждении нет материально ответственных лиц? Каковы будут меры ответственности этих сотрудников? Как это оформить документально?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работник в силу требований закона несет материальную ответственность за ущерб, причиненный им работодателю повреждением или утратой имущества в результате виновного противоправного поведения работника. Работодатель может издать приказ с указанием конкретного...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В настоящее время бюджетное учреждение монтирует дополнительную систему пожарной сигнализации для обслуживания возведенного мобильного госпиталя. Каков порядок учета стоимости пожарной сигнализации в стоимости здания при его строительстве? Верно ли отразить в учете систему как новый объект основных средств?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Как правило, коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, в частности система пожарной сигнализации, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются. К самостоятельным инвентарным объектам может относиться отдельное...
   
• В 2021 году сотрудник бюджетного учреждения (трудовой договор заключен) был направлен в командировку на служебном транспорте. В командировке возникли непредвиденные расходы, связанные с приобретением материальных запасов (ГСМ, тормозная жидкость). Руководитель учреждения принял решение о возмещении непредвиденных расходов сотруднику. Возможно ли при отражении в учете авансового отчета подотчетного лица отразить непредвиденные затраты как услуги сторонних организаций с отнесением на подстатью 226 КОСГУ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: На подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ расходы на возмещение командированному сотруднику затрат на приобретение ГСМ и тормозной жидкости могут быть отнесены при условии, что такие затраты прямо поименованы в перечне иных расходов, возмещаемых...

Малый бизнес

• Каким образом ИП на УСН может сформировать стоимость ОС (принять к учету для целей соблюдения лимита по УСН) в отсутствие первичных документов на строительство или приобретение (например, если у ИП не сохранились документы, ИП собственными силами строил торговый центр более 15 лет назад, или он получил эту недвижимость по договору дарения от близкого родственника, при этом ОС (здание) сдается в аренду более 15 лет)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Для определения остаточной стоимости торгового центра в целях применения УСН ИП необходимо уменьшить рыночную стоимость центра, действовавшую в периоде, в котором центр должен был быть принят к учету, на сумму амортизационных начислений, которые должны...