ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 1 апреля 2021

• Постановление Конституционного Суда РФ от 30 марта 2021 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.С. Яковенко"
  КС разъяснил, как оспорить отказ в возбуждении дела об административном нарушении, если он вынесен не в форме определения.
  Гражданка просила Росреестр возбудить дело об административном нарушении, но получила письменный ответ об отсутствии оснований для проведения проверки по ее обращению. Гражданка считала, что госорган должен был ответить в форме определения об отказе в возбуждении дела, а не письмом. Но оспорить такой способ отказа ей не удалось. По ее мнению, нормы КоАП, позволяющие должностному лицу отказывать в привлечении к ответственности в иной форме, нежели в виде определения, а также нормы, которые позволяют суду отказывать в проверке такого решения, противоречат Конституции.
  Конституционный Суд РФ с этим не согласился и признал норму о выборе способа отказа в возбуждении дела конституционной, так как она не позволяет должностному лицу выносить решение об отказе в иной форме, кроме определения, независимо от того, как проверялись изложенные в обращении факты.
  Также не противоречит Конституции норма о порядке судебного контроля за законностью формы отказа. Она не запрещает обжаловать вынесенный не в форме определения отказ по правилам соответствующей главы АПК во взаимосвязи с положениями КоАП. Кроме того, оспорить такой отказ можно и по правилам другой главы АПК в связи с несоответствием его формы требованиям КоАП.
  Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Указание Банка России от 17 февраля 2021 г. N 5736-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
  Для кредитных организаций изменился порядок отчетности.
  Банк России скорректировал правила отчетности для кредитных организаций. В частности, поправки касаются:
  - расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации (ф. 0409110);
  - информации о качестве активов кредитной организации (банковской группы) (ф. 0409115);
  - сведений об активах и пассивах по срокам востребования и погашения (ф. 0409125);
  - сведений о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юрлиц и об аккредитивах (ф. 0409159);
  - отчета о наличном денежном обороте (ф. 0409202);
  - сведений о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт (ф. 0409255);
  - сведений о деятельности банковских платежных агентов (субагентов) (ф. 0409256).
  Указание вступает в силу с 31 марта 2021 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2021 г. Регистрационный N 62892.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384"
  Вводятся новые правила назначения малообеспеченным семьям пособия на детей от 3 до 7 лет.
  Пособие будет назначаться в размере 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума. Подход к назначению пособий станет адресным.
  Если при выплате пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие назначат в размере 75%. Если и при этом среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то назначат пособие в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка.
  При расчёте нуждаемости в составе семьи будут учитывать студентов и опекаемых детей.
  При назначении выплаты будут учитывать доходы и имущество заявителей. Вводится "правило нулевого дохода". Т. е. пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка, либо отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
  В составе доходов не будут учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью.
  Предусмотрен определенный минимум имущества, при наличии которого семьи все равно могут рассчитывать на выплату (1 квартира, 1 дача, 1 гараж, 1 автомобиль, вклад в банке на сумму до 250 тыс. руб. и пр.).
  Обновлена форма заявления на выплату на портале госуслуг. Значительная часть данных будет проставляться автоматически. Назначение и выплата пособия будут проходить по системе "одного окна".
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 494 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. N 300"
  Работающие пенсионеры смогут продлить электронные больничные до 1 мая.
  Граждане в возрасте 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, могут продлить электронные больничные до 1 мая 2021 г.
  Речь идет о работающих пенсионерах, которые не перешли на удаленку и не находятся в отпуске. Кроме того, они должны проживать в регионах, где по решению руководителей субъектов РФ для этой категории граждан продолжают действовать ограничения. Продленные или выданные им новые электронные больничные будут оплачены за счет ФСС. Деньги начислят сразу за весь период. Они поступят напрямую работнику в течение 7 календарных дней с даты оформления больничного.
  Листки нетрудоспособности будут выдаваться на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС. Гражданам не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2021 г. N 92н "Об утверждении Правил направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"
  Материнский капитал: распоряжаемся средствами, возвращенными с финансирования накопительной пенсии.
  Возвращенные с финансирования накопительной пенсии средства материнского капитала можно направить на иные предусмотренные законодательством цели.
  Установлено, что соответствующее заявление подается в течение 6 месяцев с даты направления ПФР матери информации о поступлении возвращенных средств. Этот срок может быть продлен на 6 месяцев (образец заявления о продлении приводится).
  В отсутствие заявления средства вновь направляются на формирование накопительной пенсии.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2021 г. Регистрационный № 62936.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31 марта 2021 г. "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка"
  Представление заявок о включении сведений о перегрузе товара в ЕГАИС учета алкоголя станет обязательным с 1 июня 2021 г.
  С 1 апреля 2021 г. участники алкогольного рынка должны представлять заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке, о внутреннем перемещении алкоголя, а также заполнять поле 13 "Признак перехода права собственности".
  При отсутствии технической возможности несоблюдение таких требований до 1 июня 2021 г. не будет являться нарушением. До указанной даты заявки можно подавать по формам, размещенным в УТМ. При этом переход на версию УТМ 4.2.0 станет обязательным с 1 июня 2021 г.
  
   

Бухучет и отчетность

• В связи с вступлением в силу нового стандарта по запасам возник вопрос. Способ оценки незавершенного производства (далее - НЗП) зависит от того, единичное производство у компании или массовое (серийное). При единичном производстве НЗП нужно оценивать по фактической себестоимости, при массовом и серийном производстве у компании есть несколько способов оценки НЗП (п. 27 ФСБУ 5/2019), в том числе в сумме прямых затрат. Организация занимается бурением нефтяных скважин для заказчиков: скважин малого диаметра, эксплуатационных скважин, боковых стволов уже существующих скважин. В месяц может быть пробурено более 20 скважин, и в денежном выражении объемы немаленькие. В течение всего срока службы скважин их ремонтируют, бурят боковые стволы для увеличения производительности скважин. Производственная программа устанавливается заказчиком не по количеству скважин, подлежащих бурению, а по количеству метров проходки. Как охарактеризовать производство (единичное или массовое (серийное)), чтобы верно оценить НЗП? Как с 1 января 2021 года оценивать НЗП?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Незавершенное производство в части работ по бурению и плановых ремонтов допустимо оценивать в сумме прямых затрат, а незавершенное производство в части индивидуального ремонта по фактическим затратам. Обоснование позиции: В настоящее время учет...

Налоги и налогообложение

• Физическое лицо при приеме на работу несет расходы по проведению обязательного предварительного медосмотра. Впоследствии учреждение обязуется возместить данные расходы сотруднику. Нужно ли с суммы возмещения удерживать НДФЛ и облагать ее страховыми взносами?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учреждение в данном случае не должно удерживать НДФЛ с сумм возмещения физическому лицу расходов на прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра, равно как и облагать их страховыми взносами. При этом правомерность неначисления страховых...

Гражданское право

• Как произвести технологическое присоединение к электрическим сетям целого района комплексной застройки земельных участков, выделенных администрацией (орган местного самоуправления)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Подключение района комплексной застройки земельных участков к электрическим сетям сетевой организации происходит в рамках стандартного договора об осуществлении технологического присоединения. Услуга по подключению является платной.Обоснование вывода:...

Трудовое право

• Как в ООО вводить в действие локальные акты? Обязательны ли приказы директора о введении в действие локальных актов?
• Прежде всего отметим, что, согласно части первой ст. 8 ТК РФ, локальные нормативные акты представляют собой документ, составленный и принятый работодателем и содержащий нормы трудового права, которые принимаются в пределах организации в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми...

Госзакупки

• Закупка у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ проходила в марте 2021 года на электронной площадке "РТС-маркет" (магазин закупок малого объема). Из-за некорректной работы программно-аппаратного комплекса электронной площадки получилось, что сделка была одобрена с лицом, которое не представило необходимые документы, цена у него не самая низкая по предложениям. Сейчас статус сделки - "стадия согласования договора". В технической поддержке РТС отметили, что закупку невозможно отменить согласно регламенту ("на основании пункта 8.8. Регламента Покупатель имеет возможность отменить процедуру Закупки не позднее одобрения Предложения на соответствующую процедуру Закупки. В связи с тем, что по данной закупке было одобрено Предложение участника, а также списаны денежные средства с данного участника, контракт отменить невозможно"). Можно ли отказаться от заключения контракта в описанной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации отказ заказчика от заключения контракта не повлечет для него никаких негативных последствий, предусмотренных законом. Обоснование вывода: Прежде отметим, что в настоящее время процедуру заключения контракта с единственным поставщиком...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение заключило договор о подключении и организации структурированной кабельной сети в здании (для подключения Интернета). По итогам исполнения будет представлен Акт выполненных работ. По какой подстатье КОСГУ следует отразить расходы по подключению и организации структурированной кабельной сети?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выбор КОСГУ по оплате договора о подключении и организации структурированной кабельной сети в здании будет зависеть от способа учета данной системы, принятого комиссией по поступлению и выбытию активов с учетом положений учетной политики учреждения. ...
   
• В казенном учреждении на балансе числятся легковые автомобили на счете 101 35. Срок их полезного использования истек. Остаточной стоимости не имеют. Автомобили на данный момент не используются, так как требуют капитального ремонта, находятся на стоянке. Принято решение об их продаже. Как отражается в учете реализация транспортного средства? Нужна ли дооценка? На какой КБК отнести доход от продажи автомобилей? Нужна ли независимая оценка автомобилей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Реализация казенным учреждением транспортного средства возможна только после получения соответствующего согласования собственника имущества учреждения. При принятии решения о продаже автомобиля коммерческой организации или физическому лицу казенному учреждению...