ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 31 марта 2021

• Приказ Министерства транспорта РФ от 5 октября 2020 г. N 409 "Об утверждении порядка получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"
  Появились новые правила предоставления информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
  Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики вправе получать от уполномоченных органов информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности. Минтранс обновил порядок.
  Уточнены особенности предоставления (в т. ч. определенным органам власти) информации об изменении степени угрозы акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса и в отношении транспортных средств, об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности N 2 и N 3.
  Как и ранее, сведения предоставляются по письменным запросам. Орган по-прежнему может не предоставлять ту информацию, которая есть в СМИ или в Интернете. В ответе на запрос указываются источники данных и действия, которые нужно выполнить для их получения.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный № 62925.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 26 марта 2021 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Носаева"
  КС указал, что при решении вопроса о неосновательном обогащении материальное стимулирование военнослужащего приравнивается к денежному довольствию.
  Суд взыскал с военнослужащего ошибочно начисленное ему дополнительное материальное стимулирование, поскольку выяснилось, что гражданин имел дисциплинарные взыскания. Спорная выплата не приравнивается, по мнению суда, к заработной плате, а потому может быть взыскана как неосновательное обогащение. Гражданин счел соответствующую норму ГК РФ неконституционной, так как она толкуется судами неоднозначно и не конкретизирует, какие именно платежи относятся к заработной плате.
  Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. По своей правовой природе денежное довольствие военнослужащих приравнивается к заработной плате. В него могут включаться ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Основания и условия предоставления материального стимулирования по результатам службы позволяют признать его частью денежного довольствия. Следовательно, оно не может быть взыскано в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.
  Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 454 "О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2393"
  Расширены возможности получения максимальных пособий по безработице.
  Правительство изменило правила выплаты в 2021 г. пособий по безработице в максимальном размере.
  Максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. будет выплачиваться не в первые 3 месяца периода безработицы, а в первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице. В следующие 3 месяца периода выплаты пособия по безработице размер пособия составит 5 000 руб.
  Это улучшит положение граждан, потерявших работу из-за ликвидации предприятия или сокращения штата. В первые 3 месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По прежним правилам они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, поскольку первые 3 месяца со дня признания их безработными прошли. Теперь для них срок выплаты пособий будет перенесён.
  Изменения затронут и беременных женщин, оставшихся без работы. Если период первых 3 месяцев получения максимального пособия по безработице будет у них пересекаться со сроком выплаты пособия по беременности и родам, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.
  Кроме того, поправки коснутся граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в это время они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
  Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 741-р
  В России появился единый алгоритм взаимодействия органов власти при угрозе эпидемий.
  Правительство утвердило единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия в случае распространения опасных инфекций.
  Он устанавливает порядок действий органов власти при угрозе ухудшения эпидемиологической ситуации и определяет меры, необходимые для защиты жизни и здоровья граждан.
  В документе указано более 30 мероприятий. Некоторые из них будут проводить при выявлении рисков (усиление карантинного контроля, проверка готовности медучреждений), другие - при ухудшении обстановки (эвакуация граждан из-за рубежа, введение карантинных ограничений). По каждому пункту назначен ответственный исполнитель.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 451 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460"
  Упрощенный порядок регистрации безработных будет действовать до конца июля.
  Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости по 31 июля 2021 г. Решения будут принимать руководители регионов исходя из эпидемобстановки и специфики региональных рынков труда.
  Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из госинформсистем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу. Такие временные правила были введены из-за коронавируса в начале апреля 2020 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Минфина России от 26 февраля 2021 г. N 29н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"
  Изменился порядок раскрытия бюджетной информации в бухгалтерской отчетности.
  Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности". Изменения касаются:
  - включения в бюджетные назначения исполнения бюджета прогнозных показателей по доходам бюджета и по поступлениям по источникам финансирования дефицита бюджета;
  - отражения показателей отчета об исполнении консолидированного бюджета;
  - видов сумм, которые раскрываются при формировании показателей отчета о бюджетных и денежных обязательствах;
  - формирования пояснительной записки.
  Уточнен ссылочный аппарат.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный № 62909.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 марта 2021 г. N 8 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
  При тестировании на COVID-19 можно использовать не только метод ПЦР.
  При проведении лабораторных исследований на COVID-19 разрешено использовать любой метод для определения генетического материала или антигена возбудителя с применением зарегистрированных диагностических препаратов и тест-систем (а не только метод ПЦР).
  При этом уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 по-прежнему должен составлять не менее 200 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный № 62916.
   
• Приказ МВД России от 2 марта 2021 г. N 99 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 1 августа 2020 г. N 541"
  МВД уточнило порядок получения разрешений для трудовой деятельности иностранцев.
  МВД скорректировало регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и лицам без гражданства.
  Уточнено, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в России в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранцу, направляемому для трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, не требуют нотариального заверения. Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
  Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления госуслуги, оказываются за счет средств заявителя. К ним относятся медосвидетельствование и прохождение спецподготовки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный № 62917.
   

Бухучет и отчетность

• Муниципальное унитарное предприятие (МУП) получает имущество в хозяйственное ведение от собственника сверх уставного фонда, и данные операции отражаются по дебету счета 75 "Расчеты с учредителями" в корреспонденции со счетом 84 "Нераспределенная прибыль". По распоряжению собственника один из объектов имущества был продан до 31.12.2020, в учете была сделана запись Дебет 84 Кредит 75 на сумму остаточной стоимости имущества, поскольку объект на балансе уже не числился. Предприятие должно перечислить собственнику средства от реализации имущества за минусом понесенных расходов, на 31.12.2020 данное решение не было оформлено. Какие бухгалтерские проводки необходимо сделать? Возможно ли на 75 счете формировать сумму разными датами, которая состоит из: остаточной стоимости имущества; части прибыли предприятия, полученной от реализации имущества?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Возникновение обязательства МУП перед собственником по выплате ему дохода от реализации имущества, полученного в хозяйственное ведение, отражается записью: Дебет 84 Кредит 75. В бухгалтерском учете допускаем возможность отражения данной операции...

Налоги и налогообложение

• АО 03.03.2021 было преобразовано в ООО (новый ИНН, ОГРН). Каким образом ООО должно отчитываться по налогу на прибыль организаций? Возникает ли обязанность представления налоговой декларации по налогу на прибыль по окончании года, а также за полугодие и 9 месяцев для реорганизованной организации? Необходимо ли представлять расчет авансовых платежей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации в отношении обязательств по налогу на прибыль организаций правопреемнику следует представить: - непредставленную реорганизуемой организацией налоговую декларацию за 2020 год в срок не позднее 29 марта 2021 года (с учетом п....

Гражданское право

• Нужно ли ставить на учет в качестве объекта НВОС (негативное влияние на окружающую среду) строительную площадку?
• На основании ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность и которые...

Трудовое право

• В 2019 году в организации был принят новый коллективный договор со сроком действия три года. В связи с неблагоприятной экономической ситуацией возникла необходимость досрочно расторгнуть коллективный договор. Как досрочно расторгнуть коллективный договор до истечения срока его действия?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Хотя досрочное прекращение коллективного договора законом не предусмотрено, данное обстоятельство, на наш взгляд, не исключает возможность изменения срока действия коллективного договора в общем порядке, предусмотренном ст. 44 ТК РФ. Обоснование вывода:...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждением приобретается медицинское оборудование - интраоральный сканер с предустановленным программным обеспечением. Программа не может быть перенесена на другое оборудование и представляет со сканером единое целое. Программное обеспечение установлено в сканере, дополнительно в комплекте идет флеш-накопитель, на котором записана дополнительная программа для установки на компьютер, с помощью дополнительной программы возможно результаты сканирования вывести на просмотр на экран компьютера, распечатать, отправить и пр. Стоимость приобретения сканера включает в том числе стоимость права пользования программным обеспечением (без выделения стоимости права пользования программным обеспечением) в течение 12 месяцев. По выбору пользователя за использование программного обеспечения сканера может взиматься ежегодная абонентская плата, дающая пользователю право получать обновления программного обеспечения и безлимитно обращаться в службу технической поддержки. При отказе пользователя от ежегодной абонентской платы по истечении 12 месяцев после активации сканера программное обеспечение перестанет получать обновления, и обращение в техническую поддержку будет платным. Лицензионный договор отдельно не заключается. Каким образом (вместе или по отдельности, нужен ли счет 111 60) и по какому КОСГУ отразить в бухгалтерском учете приобретение автономным учреждением дорогостоящего медицинского оборудования: интраорального сканера с установленным на него программным обеспечением, программным обеспечением на флеш-карте?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы автономного учреждения на приобретение оборудования с предустановленным программным обеспечением, дополнительного программного обеспечения, размещенного на отдельном материальном носителе, для установки на компьютер с целью вывода отсканированной...
   
• Бюджетное учреждение занимается пресноводным рыбоводством: выращивает водные биологические ресурсы. Для лечения водных биологических ресурсов и дезинфекции бюджетное учреждение приобретает лекарственные и дезинфицирующие препараты. Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить покупку лекарственных и дезинфицирующих препаратов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Лекарственные препарат и дезинфицирующие средства, используемые в рыбоводстве, могут быть отражены с использованием счета 105 06 "Прочие материальные запасы" и подстатьи 346 "Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)" КОСГУ. Обоснование...

Малый бизнес

• Образовательная организация (г. Москва) осуществляет образовательную деятельность в качестве основной, применяет упрощенную систему налогообложения. Каковы налоговые последствия в случае, если организация дополнительно будет осуществлять иной вид деятельности - предоставление другим лицам на платной основе доступа к базе своих программ/курсов (записям лекций, информационным материалам, прочее)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Образовательная организация, применяющая упрощенную систему налогообложения, сформирует налоговую базу и включит в нее все признаваемые доходы по всем осуществляемым видам деятельности. К этой налоговой базе налогоплательщик обязан применить одну налоговую...