ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 24 марта 2021

• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Президент РФ подписал поправки к УПК РФ в отношении преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
  Конкретизировано понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" в статьях УПК РФ, посвященных признанию предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики и производству следственных действий.
  Уточнено, что речь идет о преступлениях, совершенных ИП в связи с ведением им бизнеса и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в предпринимательской деятельности, либо членом органа управления коммерческой организации в связи с реализацией им полномочий по управлению организацией либо ведением ею деятельности.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об упразднении Лотошинского и Шаховского районных судов Московской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе Волоколамского городского суда Московской области" и статью 3 Федерального закона "Об упразднении Климовского городского суда Московской области"
  Суды Московской области оптимизировали досрочно.
  Скорректированы Законы:
  - об упразднении Лотошинского и Шаховского районных судов Московской области (МО) и образовании постоянных судебных присутствий в составе Волоколамского городского суда МО;
  - об упразднении Климовского городского суда МО.
  Переходный период сокращен с 1 года до 6 месяцев. Причина - реорганизация завершена досрочно.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Уточнен состав одного из административных правонарушений в антимонопольной сфере.
  Скорректирована статья КоАП, устанавливающая ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
  Уточнено, что речь идет о сведениях, обязательность представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены не только тарифов, но и иных видов цен либо их предельных уровней, регулируемых государством.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 54-ФЗ "О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  С 1 июля будут штрафовать за продажу техники без предустановленных приложений, разработанных в ЕАЭС.
  Вводится административная ответственность за продажу отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ с нарушением требования об обеспечении возможности использовать товары с предварительно установленными программами для ЭВМ, странами происхождения которых являются Россия или другие государства - члены ЕАЭС.
  Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  С 2023 г. изменится порядок прекращения выплаты страховой и накопительной пенсии.
  Решено усилить контроль за выплатой страховой и накопительной пенсии.
  Урегулированы вопросы получения ПФР сведений о первичной выдаче, замене или об аннулировании вида на жительство. Уточнен порядок прекращения выплаты пенсий.
  До 15 ноября 2021 г. продлен эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Данные изменения вступают в силу со дня опубликования закона.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 52-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
  Президент вправе оставлять на госслужбе лиц старше 70 лет.
  Поправки касаются госслужащих, которые назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом. При продлении срока гражданской службы на них не будет распространяться ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.
  Это позволит продлевать срок госслужбы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям после достижения ими указанного возраста.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  Установлены особенности регулирования деятельности детских школ искусств.
  Вводится дифференциация оценки результатов вступительных испытаний по программам среднего профобразования в области искусств. В приоритете при приеме на обучение по таким программам будут наиболее одаренные поступающие. Форму и систему их оценки будет устанавливать Минпросвещения.
  Для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в указанной области будут открываться детские школы искусств. Они могут создаваться по видам искусств и иметь специальные наименования "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа" и т.д. Такие школы будут вправе обучать по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств.
  Устанавливать контрольные цифры приема граждан для обучения за счет бюджетных средств по программам высшего образования в области искусств будет Минкультуры.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 50-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
  Способы идентификации заявителей для выдачи сертификатов ключей проверки ЭП начнут применяться с 1 января 2022 г.
  С 1 апреля 2021 г. на 1 января 2022 г. перенесена дата вступления в силу нормы, устанавливающей закрытый перечень способов идентификации заявителей удостоверяющим центром для создания и выдачи сертификатов ключей проверки ЭП. Это связано с неготовностью бизнеса к изменениям, усложняющим получение ЭП.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Дела о преступлениях сотрудников органов принудительного исполнения расследуют следователи СК РФ.
  Внесены поправки в УПК РФ в связи с принятием Закона о службе в органах принудительного исполнения.
  Вместо органов ФССП и судебных приставов указаны органы принудительного исполнения и их сотрудники. Также определено, кто осуществляет полномочия начальника органа дознания в органах принудительного исполнения.
  Кроме того, к подследственности следователей СК РФ отнесены уголовные дела о преступлениях, совершенных сотрудниками органов принудительного исполнения, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
  По уголовным делам о преступлениях, выявленных органами федеральной службы безопасности, в совершении которых подозреваются сотрудники органов принудительного исполнения, предварительное следствие могут также производить следователи органов ФСБ.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
  Со следующего года введут единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
  Решено создать единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
  Сведения о турагентах в реестр будет вносить туроператор. Информацию о своих субагентах будут вносить турагенты. При этом туроператор должен подтвердить в реестре право субагента на продвижение и реализацию турпродукта, сформированного туроператором. Сведения будут включаться в реестр через личный кабинет на сайте Ростуризма.
  Турагент и субагент смогут продвигать и реализовывать турпродукт только при наличии в реестре сведений о них. Договор между туроператором и турагентом будет действовать лишь при внесении в реестр соответствующей записи. Туроператоры должны будут размещать на своих сайтах информацию о реестре.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Сведения о турагентах, субагентах должны быть внесены в реестр в течение 180 дней с указанной даты.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 47-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений"
  7 стран СНГ договорились совместно бороться с заносом и распространением вредителей растений.
  Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений. Оно подписано 7 государствами - участниками СНГ (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Беларусь и Узбекистан с оговоркой). Соглашение предусматривает разработку совместных мер по повышению карантинной фитосанитарной безопасности и уровня защищенности стран-участниц от заноса и распространения карантинных объектов.
  Уполномоченные органы проводят карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции при ее ввозе, вывозе и транзите согласно законодательству государств-участников. Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска должна соответствовать фитосанитарным требованиям импортирующего государства и сопровождаться фитосанитарным сертификатом международного образца.
  Предусмотрен обмен информацией о выявлении и распространении карантинных объектов, принимаемых в связи с этим мерах, а также текстами нормативных правовых актов в области карантина растений.
  Кроме того, стороны выполняют совместные научно-исследовательские работы, обмениваются агентами биологической борьбы и коллекциями карантинных объектов, проводят испытания феромонов карантинных объектов.
   
• Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 46-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года"
  Россия реструктуризирует белорусские обязательства по кредиту для строительства атомной электростанции.
  Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на ее территории.
  Протокол предусматривает следующие условия реструктуризации белорусских обязательств:
  - продление периода использования кредита до конца 2022 г.;
  - перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г.;
  - замену действующей "смешанной" процентной ставки на фиксированную в размере 3,3% годовых.
  Пониженная процентная ставка будет применяться с даты очередной выплаты белорусской стороной процентов (1 апреля или 1 октября) после вступления Протокола в силу. До этого момента Белоруссия должна будет осуществлять платежи в счет обслуживания кредита по Соглашению по повышенной процентной ставке.
   
• Приказ МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений"
  С апреля изменятся правила получения прав на управление автомобилем.
  С 1 апреля 2021 г. экзамены на права будут проводить по новым правилам.
  Из существующих трех этапов останутся два - теория и город. Автодром перестанет быть обязательным, но сотрудник ГИБДД может попросить заехать на него для проверки отдельных навыков.
  Сотрудник ГИБДД теперь должен будет находиться на переднем сидении, а инструктор автошколы сможет находиться на заднем сидении.
  Пересдать теорию можно будет не раньше, чем через 7 дней, но не позже, чем спустя 30 дней после первого раза. Третья попытка проводится в те же сроки относительно второй. Четвертая попытка возможна не раньше, чем через один и не позже, чем через три месяца.
  Если первый практический экзамен провален, то вторая попытка возможна в срок от 7 до 60 дней, третья - в те же сроки относительно второй, четвертая и последующие - в срок от одного до трех месяцев.
  Не сдавшие практику в течение полугода после успешной сдачи теории будут сдавать теорию заново.
  На мотоциклы, мопеды, квадрициклы, трициклы практику по-прежнему будут сдавать на автодроме.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2021 г. Регистрационный № 62837.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 января 2021 г. N 15н "Об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения"
  Обновлен типовой контракт на поставку лекарств.
  Минздрав разработал новый типовой контракт на поставку лекарств. Приведена его информационная карта.
  Уточнены положения об упаковке и маркировке товара, об условиях перевозки, о проведении сверки расчетов и др.
  Новый типовой контракт не применяется в отношении закупок, извещения о которых размещены в ЕИС до его введения.
  Ранее изданные приказы по этому вопросу признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2021 г. Регистрационный № 62845.
   

Бухучет и отчетность

• ООО на общей системе налогообложения в 2015 году как производитель и поставщик заключило рамочный договор о поставке электрощитового оборудования и электротехнических материалов (на каждый новый заказ оформлялась спецификация как приложение к договору). По условиям договора поставка должна была осуществляться после 100% предоплаты. Однако 25.12.2015 ООО произвело две отгрузки на суммы 6 436 401,58 руб. и на 887 200,02 руб. при поступлении предоплаты в сумме всего 1 300 000 руб. Затем в 2016 году покупатель заказал и 100% авансировал ряд поставок электрощитового оборудования, частично погашая и задолженность, образовавшуюся в декабре 2015 года. Так, в течение 2016 года он погасил 4 523 401,57 руб. В 1 квартале 2017 года был заключен новый договор. Была произведена предоплата 100% стоимости продукции, и во втором квартале полностью оплаченный товар по новому договору отгружен. По состоянию на дату последней отгрузки (а именно - на 04.05.2017) сумма долга составила 1 500 200,03 руб. Долг покупатель признал, выслав ООО на электронную почту скан-копию гарантийного письма об оплате, в котором указал, что погасит задолженность до 01.08.2017. Однако до конца 2017 года ни заказов, ни денег не поступало. В начале 2018 года от покупателя на электронный адрес ООО поступил запрос акта сверки, который был оперативно подготовлен и выслан ответным письмом, но подписанный акт сверки ООО так и не прислали. В конце 2018 года ООО узнало, что в отношении должника инициирована процедура банкротства. В реестр требований кредиторов на тот момент уже попасть было невозможно. ООО выслало ценным почтовым отправлением на имя конкурсного управляющего претензию с требованием оплатить задолженность, но письмо вернулось. На сегодняшний день процедура банкротства еще не завершена, сейчас ведутся торги. Долг определенно безнадежен. ООО проводит инвентаризацию задолженности на конец отчетного года. Имело ли ООО право списать долг концом 2020 года в налоговом и в бухгалтерском учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации существуют предпосылки для квалификации факта истечения срока исковой давности в отношении дебиторской задолженности в сумме 1 500 200,03 руб. в 2020 году и, соответственно, для ее списания концом 2020 года в налоговом и в бухгалтерском...

Налоги и налогообложение

• Между российской организацией (организация "А") и иностранными контрагентами заключены контракты на перевалку грузов через границу РФ в морском порту. В соответствии с условиями контрактов организация "А" для перевалки грузов может привлекать третьих лиц. Организация "А" планирует заключить с российской организацией "Б" договор аренды имущественного комплекса для выполнения работ по перевалке, в том числе аренды основных средств и персонала у организации "Б". Правомерно ли организация "А" применяет ставку НДС 0% в рамках договора перевалки с иностранным контрагентом? Правомерно ли организация "Б" применяет ставку НДС 0% в рамках договора с организацией "А" на предоставление персонала для оказания услуг по перевалке экспортного (импортного) груза?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация "А" вправе применить ставку НДС ноль процентов к реализации услуг по договору с иностранным контрагентом. Организация "Б" не вправе применить ставку НДС ноль процентов к реализации услуг по договору с организацией "А". Обоснование вывода:...

Гражданское право

• Между поставщиком и заказчиком заключен договор поставки товара. Срок действия договора установлен формулировкой: "Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.01.2021, а в части оплаты - до полного исполнения обязательств". В связи с нарушением поставщиком сроков поставки заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении договора. Заказчик направил в адрес поставщика уведомление о расторжении договора заказным письмом с уведомлением о вручении. Поставщик указанное уведомление не получил. В связи с истечением срока хранения письмо возвращено заказчику. С какой даты договор должен считаться расторгнутым?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: На наш взгляд, в приведенной ситуации днем получения уведомления должен считаться последний день срока хранения почтового отправления в отделении связи. Обоснование вывода: В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления,...

Трудовое право

• Филиал разработал Положение о порядке выплаты за выслугу лет работникам, которое согласовал с головным предприятием. Ежегодно выплачивалась премия. Согласно Положению критерием выплаты являются результаты финансово-хозяйственной деятельности филиала и наличие финансовой возможности работодателя. Каких-либо иных критериев выплаты положением не предусмотрено. В выплате премии за 2020 год отказано со ссылкой на недополучение прибыли за финансовый год и небольшой показатель прибыли. Головное предприятие письменно ответило, что выплаты социального характера работникам филиала, в том числе выплаты по выслуге, возможны только после сдачи филиалом годовой отчетности и определения чистой прибыли. Законно ли филиалу отказали в выплате, учитывая, что план значительно завышен и трудно выполним?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Отсутствие финансовой возможности дает право работодателю не выплачивать данную премию. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что указанная в вопросе выплата является стимулирующей выплатой, которые наряду с другими выплатами являются составной частью...

Госзакупки

• Бюджетному учреждению Краснодарского края выделена целевая субсидия на капитальный ремонт отдельных элементов внешнего благоустройства - устройство ограждений. Данное наименование соответствует составленной проектно-сметной документации, но в бухгалтерском учете эти объекты приняты в соответствии с первичной документацией со следующими наименованиями "Забор 569,7 м. Литер: VII инв. N К0000000075", "Ворота длина 2,40 м, ширина 1,6 м, площадь 3,8 кв. м Литер: II инв. N К0000000130". Какое наименование объектов необходимо указывать в предмете контракта, КС-2, КС-3? Какие варианты возможны для разрешения данного вопроса?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Изложение наименования предмета договора (контракта) тем или иным способом не имеет иного значения, помимо точности определения этого предмета. Помимо общего определения, конкретизирующего индивидуальный предмет договора, стороны вправе включить в договор...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Памятник погибшим сотрудникам построен силами коллектива учреждения. Контролирующий орган обязал поставить памятник на баланс, признав недвижимостью. К учету объект принят по оценочной стоимости 8900 руб. Год выпуска установлен 2005 год. Как на него начислять амортизацию: линейным способом или 100% при вводе в эксплуатацию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Объект недвижимого имущества, стоимость которого не превышает 10 000 рублей, подлежит балансовому учету с присвоением ему уникального инвентарного порядкового номера без начисления амортизации. Обоснование вывода: В первую очередь отметим, что порядок...
   
• Автономное учреждение (арендатор) планирует заключить договор операционной аренды на аренду медицинского оборудования. По какому КВР и КОСГУ необходимо отразить арендные платежи по договору аренды медицинского оборудования? Какой порядок формирования 1-17 разрядов к счету 302 24?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы автономного учреждения на уплату арендных платежей по договору аренды медицинского оборудования подлежат отражению по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 224 "Арендная плата за пользование имуществом...