ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 9 марта 2021

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
  "Антимонопольный" Пленум ВС призван облегчить жизнь бизнесу.
  Верховный Суд РФ обобщил антимонопольную практику. Судам рекомендовано в каждом конкретном случае оценивать, относятся ли нормы законов в сфере торговли, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения к антимонопольным требованиям.
  Группу лиц следует рассматривать как одного участника рынка. Нельзя устанавливать сговор на рынке лишь по формальной принадлежности нескольких лиц к одной группе. Следует выяснять, была ли у участников группы возможность влиять на действия других участников. Суды должны выяснять экономические мотивы их поведения.
  Повышен стандарт доказывания картельного сговора. Нужно точно доказывать, какой именно была договоренность между предполагаемыми участниками картеля, оценивать возможность извлечения ими выгоды и устанавливать связь между договоренностью и противоправными последствиями.
  Рассмотрены случаи картельных сговоров, направленных на влияние на ценообразование в ходе торгов. Указано, как квалифицировать такие соглашения. Разъяснены правила определения монопольно высокой и монопольно низкой цены. Злоупотреблением может быть признано экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен на один и тот же товар.
  ВС распространяет антимонопольные нормы и на таких участников рынка, которые сами не продают товары или услуги, а могут, например, предоставить товар в безвозмездное пользование с последующим получением прибыли при техобслуживании такого товара. Требования распространяются на НКО, если они объединяют коммерческие организации, действующие на определенных товарных рынках, и представляют их экономические интересы.
  Усложнены правила по доказыванию злоупотребления доминирующим положением на рынке. ВС рекомендует соотнести рыночное положение продавца и потребителей его товаров или услуг. Нужно оценивать возможность потребителей противодействовать рыночному влиянию продавца.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Калугарова"
  КС напомнил, что само по себе необоснованное обращение за налоговым вычетом без обмана и подлога еще не мошенничество.
  Гражданин приобрел квартиру по военной ипотеке за счет государства и оформил налоговый вычет. Когда выяснилось, что вычет ему не полагался, его осудили за мошенничество. Суды проигнорировали доводы о его добросовестном заблуждении и заявитель обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, обжалуемая им норма УК РФ неконституционна, поскольку позволяет наказывать налогоплательщика за мошенничество без установления подлога, подделки документов. Она перекладывает на налогоплательщика ответственность за неосмотрительность сотрудников налоговых органов.
  Конституционный Суд РФ ранее уже признавал третью часть соответствующей статьи УК не противоречащей Конституции. КС распространил эту правовую позицию на первую часть статьи. Спорная норма не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за вычетом, если представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета и полагаться на компетентность должностных лиц. Предоставление вычета в такой ситуации должны исключить сами сотрудники налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности.
  Дело гражданина будет пересмотрено.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 марта 2021 г. N 292 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 348"
  Кабмин продлил эксперимент по маркировке упакованной воды.
  Эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованной воды продлен по 1 июня 2021 г. Ранее планировалось завершить его к 1 марта 2021 г.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. N 497-р
  Усилен контроль за ценами на потребительском рынке.
  В России вводится постоянный мониторинг цен на потребительские товары и услуги.
  Им займется Минэкономразвития совместно с Росстатом и ФАС. При обнаружении роста цен, заметно превышающего инфляцию, или рисков существенного подорожания информация будет направляться в профильные министерства и ведомства для последующего представления в Правительство предложений по возможным мерам экономического реагирования.
  За министерствами и ведомствами закреплены группы товаров и услуг, за которые они назначаются ответственными. Так, в ведении Минсельхоза будут продукты питания и табачные изделия. У Минпромторга - потребительские товары, включая бытовую технику, мебель, компьютеры и телефоны, у Минздрава - лекарства и медизделия, медицинские и санаторно-оздоровительные услуги. Минэнерго будет отвечать за бензин и дизтопливо, Минцифры - за услуги связи, Минстрой - за жилищно-коммунальные услуги, Минтранс - за пассажирские перевозки, Ростуризм - за гостиничные услуги.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 марта 2021 г. N 301 "Об утверждении Положения об особенностях проведения промежуточной аттестации в 2021/2022 учебном году по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, предусматривающих использование дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих идентификацию личности посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица"
  В следующем учебном году студенты смогут сдавать экзамены дистанционно с помощью биометрии.
  В 2021/2022 учебном году вузы смогут проводить промежуточные экзамены дистанционно с помощью Единой биометрической системы.
  Студентам нужно будет зарегистрироваться в системе и для идентификации перед началом экзамена произнести перед камерой случайную числовую последовательность.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 марта 2021 г. N 300 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и рекомендации работодателям по переводу работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу"
  С 1 апреля работники 65+ не смогут взять больничный из-за ситуации по коронавирусу, но работодателям рекомендовано переводить их на удаленку в приоритетном порядке.
  Признаны утратившими силу Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты соответствующих пособий в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.
  Работодателям рекомендуется в приоритетном порядке переводить на дистанционную (удаленную) работу сотрудников в возрасте 65 лет и старше.
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.
   

Бухучет и отчетность

• Сотрудник организации был направлен в командировку. Ему были выданы деньги под отчет. Работник израсходовал меньше выданного. В какие сроки сотрудник должен вернуть неизрасходованные денежные средства? Как документально оформить возврат? Должен ли сотрудник вернуть деньги в банк? Если работник возвращает деньги в кассу, в течение какого срока необходимо осуществить передачу средств в банк?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В настоящее время срок, в течение которого в кассу должны быть возвращены неизрасходованные подотчетные суммы, устанавливается организацией самостоятельно. Соответствующее решение руководителя может быть оформлено приказом или иным распорядительным документом....

Налоги и налогообложение

• Российская организация с целью реализации покупателю приобрело программное обеспечение (ПО), не включенное в реестр российских программ, у иностранного контрагента (Нидерланды, Австрия). Лицензию на программное обеспечение российская организация получила по электронной почте, а покупатель организации самостоятельно скачал ПО с сайта производителя с помощью сети Интернет. Является ли российская организация налоговым агентом по НДС при перечислении денежных средств за ПО иностранному контрагенту, который не является налоговым резидентом РФ? Необходимо ли в актах и договорах на передачу ПО покупателю указывать стоимость с учетом НДС 20%?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: С 01.01.2021 освобождение от НДС при реализации ПО, не включенного в специальный Реестр, или прав на него не применяется. То есть независимо от вида договора, на основании которого российская организация приобретает права на ПО у иностранного правообладателя...

Гражданское право

• Является ли обязательным согласие (и представление его ресурсоснабжающей организации) долевых сособственников объекта капитального строительства на заключение с ресурсоснабжающей организацией (водоснабжение) договора подключения объекта к централизованным сетям?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Само по себе согласие долевых собственников на подключение объекта капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения является обязательным, при этом данный документ не является обязательным при заключении соответствующего договора с ресурсоснабжающей...

Трудовое право

• Работник принят в организацию (Камчатский край) в октябре 2020 года. Ежегодный оплачиваемый отпуск работнику будет предоставлен в октябре 2021 года. В феврале 2021 года работником подано заявление об оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. В организации действует положение, предусматривающее порядок компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Может ли организация компенсировать расходы на оплату стоимости авиабилета к месту использования отпуска и обратно, приобретенного работником за ваучер, полученный им до трудоустройства в организацию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Приобретение авиабилета за ваучер, полученный работником до трудоустройства в организацию, не является основанием для отказа в компенсации расходов стоимости авиабилета. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что Федеральным законом от 08.06.2020...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенное учреждение осуществляет расходы на приобретение термоэтикеток со штрихкодом для документации. С применением какого КВР и какой подстатьи КОСГУ отразить данные расходы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы казенного учреждения по приобретению термонаклеек со штрихкодом, по нашему мнению, подлежат отражению по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов"...
   
• Читатель потерял книгу, взятую из библиотеки бюджетного учреждения. Книга учитывалась по КФО 4. Читатель принес книгу взамен утерянной. Комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов была определена стоимость (текущая восстановительная стоимость) новой книги в размере большем, чем стоимость утерянной. Какими проводками отразить начисление ущерба? С применением какого счета и КФО отразить в бухгалтерском учете принятие книги?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Причиненный учреждению ущерб вследствие утери документов библиотечного фонда (книги) отражается в бухгалтерском учете с применением счета 2 209 71 000 "Расчеты по ущербу основным средствам". Поступление книги в качестве возмещения ущерба может быть...

Малый бизнес

• Обязательно ли организация должна применять новый стандарт ФСБУ 5/2019, если показатель выручки не превышает 800 млн. руб., среднесписочная численность - 97 человек?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае организация не освобождается от обязанности применения ФСБУ 5/2019.Обоснование вывода: Приказом Минфина России от 15.11.2019 N 180н (далее - Приказ N 180н) утвержден Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы" (далее...