ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 1 марта 2021

• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования"
  Повышение квалификации медиков, покупка и ремонт оборудования за счет нормированного страхового запаса фондов ОМС: новые правила.
  Заново установлены правила использования медорганизациями средств нормированного страхового запаса фондов ОМС для повышения квалификации медиков, приобретения и ремонта оборудования. Они заменят правила 2016 г.
  В связи с поправками к законодательству уточнено, что речь идет о запасе не только территориальных, но и федерального фонда.
  Также предусмотрено использование ГИС ОМС. Соответствующие нормы будут применяться начиная с формирования и реализации территориальных программ ОМС на 2022-2024 гг.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких"
  Расследование страховых случаев причинения вреда здоровью медработников в связи с COVID-19: правила на 2021 г.
  Президентом РФ были назначены дополнительные единовременные страховые выплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу медорганизаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых выявлен коронавирус или имеется подозрение на инфекцию.
  На 2021 г. определен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медработника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных COVID-19. Ранее такой порядок был установлен на 2020 г.
  Перечень заболеваний (синдромов) и осложнений определяет Правительство РФ.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и действует до 31 декабря 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. N 279 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности"
  Бизнесу из наиболее пострадавших отраслей продолжат оказывать помощь.
  Правительство запускает новую льготную кредитную программу поддержки бизнеса из наименее восстановившихся отраслей. В их числе - гостиничный и ресторанный бизнес, сфера культуры, туризма, спорта и развлечений.
  Организации и ИП - участники предыдущей льготной программы смогут взять кредит по ставке 3% на восстановление предпринимательской деятельности. Его можно будет оформить с 9 марта по 1 июля 2021 г. на срок до 12 месяцев. Размер кредита зависит от количества сотрудников. Максимальная сумма - 500 млн руб. Главное требование к заёмщикам - сохранить не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора.
  В течение первого полугодия заёмщик не будет выплачивать основной долг и проценты по кредиту. Во втором полугодии основной долг и проценты (включая перенесенные) можно будет погашать равными долями ежемесячно.
  Государство выступит поручителем по кредиту. Банкам будут возмещены недополученные доходы по льготным кредитам.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. N 256 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году"
  ГИА-2021 решено упростить.
  Чтобы минимизировать риски распространения COVID-19, государственную итоговую аттестацию школьников в 2021 г. решено провести по упрощенным правилам.
  Девятиклассники не будут сдавать учебные предметы по выбору. Аттестаты об основном общем образовании они смогут получить, пройдя ГИА-9 только по двум обязательным предметам - русскому языку и математике.
  Выпускникам 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по двум предметам - русскому языку и математике. На этом основании они получат аттестат о среднем общем образовании.
  Выпускников, которые собираются учиться в вузах, ждут ЕГЭ по необходимым для поступления предметам. При этом для получения аттестата им будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку.
  ЕГЭ также проведут для выпускников прошлых лет, планирующих поступать в вузы, и для десятиклассников, готовых сдать их досрочно.
  Отдельные правила будут действовать для детей с инвалидностью, оканчивающих 11-й класс. Для получения аттестата им нужно сдать либо ГВЭ, либо ЕГЭ по русскому языку (по их выбору).
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Обязательная регистрация операций с драгоценными металлами и камнями в ГИИС ДМДК начнется с 1 марта 2022 г.
  Утверждены правила функционирования ГИИС в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и камней (далее - ГИИС ДМДК), а также изделий из них на всех его этапах. Они не распространяются на ЦБ РФ и кредитные организации и действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу. Мониторинг применения правил будет проводить Минфин. Он же будет представлять предложения о продлении срока их действия.
  С 1 марта 2022 г. в России вводится обязательная регистрация в ГИИС ДМДК всех операций с драгоценными металлами и камнями, а обязательная физическая маркировка QR-кодами, наносимыми лазером на украшения рядом с клеймом, - с 1 марта 2023 г. После этого еще в течение года будет возможна продажа остатков изделий из золота, платины и палладия без такого QR-кода, а с 1 марта 2024 г. система заработает в полном объеме. Драгоценные камни физической маркировке не подлежат. В добровольном режиме система работает с 1 марта 2021 г.
  В ряд правительственных актов по вопросам обращения драгметаллов и камней внесены соответствующие изменения.
  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г. и с 1 сентября 2021 г.
   
• Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде (2021 год)
  Составлен перечень дорогостоящих автомобилей на 2021 г.
  Минпромторг подготовил список легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для применения в налоговом периоде 2021 г.
  Дорогостоящие машины облагаются транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента. Величина коэффициента зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 декабря 2020 г. N 4469 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"
  Минпромторг будет лицензировать хранение и уничтожение химического оружия по новому регламенту.
  Утвержден новый регламент Минпромторга по лицензированию деятельности по хранению и уничтожению химического оружия. Он заменит регламент 2012 г.
  Это связано с переходом на реестровую модель лицензирования. От бумажных лицензий решено отказаться. Наличие разрешительного документа можно проверить по общедоступному реестру. Электронная выписка из реестра предоставляется бесплатно, бумажная - за плату.
  Урегулированы предоставление и переоформление лицензий, прекращение их действия, предоставление сведений о лицензиях. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения. В частности, лицензия оформляется в течение 45 дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2021 г. Регистрационный № 62608.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 декабря 2020 г. N 4569 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники"
  Минпромторг актуализировал порядок выдачи лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт авиатехники.
  В связи с введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию Минпромторг обновил порядок получения лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт авиатехники.
  Предоставляются выписки из реестра лицензий. В бумажном виде - за плату, а в электронном - бесплатно. Уточнены правила и сроки выполнения административных процедур.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2021 г. Регистрационный № 62611.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. N 275 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
  Введение новых правил техосмотра транспортных средств отложено.
  На 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 г. продлен срок действия диагностических карт, истекающий в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 г. Автовладельцам не потребуется проходить техосмотр, поскольку полученные ими ранее диагностические карты продлеваются автоматически.
  Тем самым правительство отложило введение в действие нового порядка проведения техосмотра транспортных средств, предусматривающего фотофиксацию этого процесса.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г.
   

Бухучет и отчетность

• Стороны - коммерческие организации заключили договоры аренды, по которым арендодатель передал в аренду помещения, принадлежащие ему на праве собственности. В тот же день арендатор передал арендованные помещения в субаренду тому же самому арендодателю. Во исполнение договоров аренды и субаренды стороны либо уплачивали друг другу арендную и субарендную плату, либо прекращали встречные обязательства по уплате арендной и субарендной платы зачетом. В субарендную плату включался НДС, который возмещался из бюджета. В рамках судебного спора между сторонами (по взысканию задолженности) суд признал субарендный договор недействительным (ничтожная сделка). 1. Какие налоговые и бухгалтерские последствия для арендодателя (субарендатора) влечет данное решение суда? 2. Должен ли арендодатель вернуть НДС, возмещенный из бюджета? Если должен, то в каком порядке?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Субарендатору необходимо скорректировать свои налоговые обязательства по налогу на прибыль и НДС, представив уточненные налоговые декларации за соответствующие налоговые периоды и доплатив в бюджет недостающие суммы налога и пени. Полагаем, что в бухгалтерский...

Налоги и налогообложение

• Поставщик импортного товара, имеющий представительство в России, планирует расторгнуть с организацией договор в одностороннем порядке. По соглашению сторон поставщик обязуется выплатить денежную компенсацию в крупном размере за причинение ущерба (возмещение убытков) в связи со снижением оборотов продаж организации. Какие налоги организация должна будет уплатить с компенсации, полученной от поставщика в связи с внеплановым расторжением договора: только налог на прибыль или и НДС? На каком основании организация выставит поставщику счет-фактуру? Можно ли счет-фактуру выставить на основании претензии?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Суммы, полученные организацией-покупателем в возмещение ущерба, не связаны с реализацией товаров (работ, услуг), поэтому такая операция не облагается НДС, и счет-фактуру выставлять не нужно. Убытки, признанные поставщиком в связи с расторжением договора,...

Гражданское право

• Может ли гражданин на собственном участке под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) вырыть пруд и заниматься разведением рыбы в рамках ЛПХ? Какие нормы ему необходимо соблюсти для того, чтобы это было в рамках закона и не было проблем с соседями?
• 1. Подпункт 3 ч. 2 ст. 5 ВК РФ относит пруд к поверхностным водным объектам. Они включают в себя природные или искусственные водоемы, водотоки либо иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). 2. Согласно...

Трудовое право

• С 1 апреля 2021 года вступает в силу приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры". В образовательной организации высшего профессионального образования обучаются лица, не достигшие 18 лет. Подлежат ли все сотрудники вуза обязательному периодическому медицинскому осмотру? Какова периодичность медицинского осмотра?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При осуществлении работниками организации высшего профессионального образования работ, связанных с обучением лиц, не достигших 18 лет, все работники такой организации подлежат обязательному периодическому медицинскому осмотру. Периодичность медицинского...

Госзакупки

• Заказчик арендует помещение в здании. Есть необходимость заключить контракт (договор) с единственным поставщиком на оказание услуг телефонной связи (стационарные телефоны, имеющиеся в помещении). Правомерно ли заключение трехстороннего договора, по которому арендодатель заключает договор с организацией, оказывающей соответствующую услуги, а арендатор (заказчик) возмещает затраты на услуги связи?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заключение трехсторонних контрактов Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. Приведенная в вопросе ситуация не подпадает ни под одно из оснований для заключения контракта с единственным поставщиком, предусмотренных ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. На наш взгляд,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение проводит оценку кадастровой стоимости недвижимости. В случае, если физическое лицо не согласно с суммой кадастровой стоимости, он обращается к независимому эксперту для проведения оценки и в суд. Если суд принимает сторону истца, учреждение по решению суда оплачивает сумму проведенной оценки на основании счета (без заключения договора с экспертной организацией). По какому КВР отразить эту сумму в плане финансово-хозяйственной деятельности?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В плане финансово-хозяйственной деятельности расходы, осуществляемые в рамках оплаты услуг по проведению экспертизы и оплачиваемые учреждением экспертной организации на основании определения суда без заключения договора, могут быть отражены по коду видов...
   
• Как отразить в плане финансово-хозяйственной деятельности возврат остатка субсидии на капитальные вложения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Возврат неиспользованного остатка субсидии капитального характера прошлого года отражается по строке 4010 "Возврат в бюджет средств субсидии" раздела 1 Плана ФХД.Обоснование вывода: Одним из важнейших документов в деятельности бюджетных и автономных учреждений...