ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 января 2021

• Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Л.В. Бакиной, С.А. Жидкова, Е.М. Семенова и Е.И. Семеновой"
  КС снова призвал законодателя защитить от инфляции присужденные суммы.
  Ранее Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение ГПК РФ об индексации судом по заявлению взыскателя присужденных в его пользу сумм на день исполнения решения суда. Механизм такой индексации не был урегулирован и суды отказывали в ней. КС предписал федеральному законодателю установить критерии индексации. Изменения были внесены, но они носили бланкетный характер, указывая на иной закон или договор, предусматривающие случаи компенсации. Механизм индексации так и не появился, и суды по-прежнему отказывают взыскателям. Законодатель не устранил возможность нарушения их прав.
  По заявлению заинтересованных граждан скорректированная норма опять признана неконституционной. Федеральному законодателю надлежит снова внести изменения, которые позволят реально восстановить права взыскателей. До этого суды должны применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. Судебные решения в отношении заявителей должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 декабря 2020 г. N 846п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 485п"
  ПФР скорректировал ряд форм документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
  ПФР обновил формы:
  - анкеты зарегистрированного лица (АДВ-1);
  - заявления об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (АДВ-2)";
  - заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3).
  Уточнены их форматы и порядок заполнения.
  Изменился порядок заполнения отдельных реквизитов, введены новые - "Идентификационный номер налогоплательщика" и "Номер актовой записи при рождении".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62046.
   
• Приказ Минфина России от 2 декабря 2020 г. N 294н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 104н и от 22 июля 2016 г. N 120н"
  Порядок формирования идентификационного кода закупки уточнили в части малых закупок.
  С 1 апреля 2021 г. закупки на сумму до 3 млн руб. можно проводить в электронной форме с использованием электронной площадки. Указано, что соответствующие положения Порядка формирования идентификационного кода закупки применяются с указанной даты.
  Постановление Правительства 2017 г., определяющее, как должно контролироваться соответствие сведений, содержащихся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях, проектах контрактов, реестре контрактов, информации об объеме финансирования закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, и информации об идентификационном коде закупки, более не применяется.
  В связи с этим признаны утратившими силу приказы Минфина:
  - о порядке взаимодействия Казначейства с субъектами контроля;
  - об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов регионов и муниципалитетов, органов управления ГВБФ с субъектами контроля.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62050.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 сентября 2020 г. N 947н "Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов"
  Минздрав утвердил порядок ведения медицинской документации в электронной форме.
  Медицинская документация ведется в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе в случае отсутствия письменного заявления пациента (его законного представителя) о ведении ее в бумажном виде. Этот процесс включает в себя формирование, подписание и хранение таких документов, предоставление доступа к ним и их регистрацию в ЕГИС в сфере здравоохранения.
  При принятии решения о ведении медицинской документации в электронной форме локальным актом руководителя медорганизации устанавливается:
  - перечень форм и видов электронных медицинских документов;
  - перечень используемых информационных систем;
  - порядок доступа медработников и иных лиц к таким документам;
  - порядок определения лиц, имеющих право подписывать электронные документы;
  - порядок предоставления документации в ФОМС и страховую медорганизацию.
  Приказ вступает в силу с 1 февраля 2021 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62054.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/882@ "Об утверждении форм документов для применения патентной системы налогообложения"
  Документы для применения ПСН составляются по новым формам.
  ФНС обновила формы:
  - уведомления об отказе в выдаче патента;
  - сообщения о несоответствии требованиям применения ПСН;
  - заявления о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась ПСН.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. Регистрационный № 62049.
   

Бухучет и отчетность

• Организация, применяющая УСН (объект налогообложения - "доходы минус расходы") приобрела новое импортное оборудование у российской организации в рассрочку. Оборудование планируется ввести в эксплуатацию в декабре. Исходя из условий договора право собственности на оборудование переходит к покупателю на дату отгрузки. По договору стоимость составляет 6400 евро (в том числе НДС - 20%). Оплата по графику: до 20.11.2020 - 1280 евро, до 15.12.2020 - 1280 евро, до 15.01.2021 - 1280 евро, до 10.02.2021 - 1280 евро, до 10.03.2021 - 1280 евро. Оплата производится в рублях по курсу ЦБ РФ на день проведения оплаты плюс 1%. Была произведена оплата: 20.11.2020 (курс 90,3484) - 116 802,41 руб., 14.12.2020 (курс 88,7744) - 114 767,54 руб. Оборудование фактически поступило 16.12.2020, но отгружено поставщиком 14.12.2020 В накладной стоимость указана в рублях - 575 872,64 руб. (в том числе НДС - 20%). Каков порядок учета (бухгалтерского и налогового) расходов на приобретение оборудования?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Порядок признания в бухгалтерском учете расходов на приобретение оборудования, стоимость которого выражена в иностранной валюте, приведен ниже. В налоговом учете расходы на приобретение оборудования принимаются в размере оплаченных сумм равными долями...

Налоги и налогообложение

• Российская организация выкупает права на рекламные ролики у российского юридического лица и продает их за вознаграждение юридическим лицам на Украине, в Грузии и Казахстане. Какие налоги с данных сделок уплачиваются в РФ и удерживаются на Украине, в Грузии и Казахстане при выплате дохода российской организации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Местом реализации услуг по передаче иностранным покупателям по лицензионному договору исключительных или неисключительных прав на использование аудиовизуальных произведений (рекламных роликов) или по отчуждению таких прав не признается территория РФ,...

Гражданское право

• Организация сдает нежилые помещения в аренду организациям и индивидуальным предпринимателям. Некоторые потенциальные арендаторы отказываются от заключения договора уже после согласования намерений. Может ли арендодатель обезопасить себя от недобросовестного поведения, в частности, не возвращать при отказе обеспечительный платеж?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация может заключить с потенциальным арендатором предварительный договор с условием о задатке в размере обеспечительного платежа. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что в отсутствие в данной ситуации заключенного между сторонами договора,...

Трудовое право

• Возможен ли дистанционный осмотр водителя с использованием телемедицинских технологий перед выездом (если врач находится в медицинской организации, а не по месту нахождения водителя)?
• Согласно п. 10 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе применением телемедицинских технологий, под которыми понимаются информационные...

Госзакупки

• Необходимо ли документально оформлять расторжение контракта с неопределенным объемом, заключенного в соответствии с п. 24 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (то есть контракты, где присутствуют максимальное значение цены контракта и цена за единицу товара (работы, услуги), если услуги по контракту оказаны не полном объеме и потребность в дальнейшем их исполнении отсутствует?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не обязан расторгать упомянутый в вопросе контракт. В случае исполнения такого контракта надлежащим образом его расторжение невозможно.Обоснование вывода: Согласно ч. 24 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенное учреждение проводит конкурс по охране труда среди разных организаций (разных форм собственности: как коммерческие, так и некоммерческие). По итогам конкурса организациям-победителям выплачиваются денежные призы. По каким КВР и КОСГУ отразить данные выплаты?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выплата денежных призов организациям - победителям конкурса в бухгалтерском учете казенного учреждения отражается по следующим КВР и КОСГУ: - бюджетным учреждениям - по элементу вида расходов 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" в увязке...
   
• Бюджетное учреждение заключило договор о разработке дизайн-макетов полиграфической продукции. Дизайн-макеты будут использоваться для печати книг, одна из которых будет напечатана в этом году, но не исключена возможность печати и в следующих годах, а печать другой книги планируется в 2022 году. Каков порядок учета в 2020 году затрат на изготовление дизайн-макетов при условии, что в соответствии с договором учреждению передается неисключительное право пользования?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Приобретение неисключительных прав пользования отражается с использованием подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Учитывая, что расходы производятся в текущем году, но относятся к очередным финансовым периодам, то их следуют отражать в качестве...