|
Ежедневный мониторинг федерального законодательства
|
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий"
Кабмин урегулировал ведение реестра лицензий.
В законодательство вносились поправки о переходе с 2021 г. на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.
В целях реализации указанных поправок Правительство утвердило правила ведения реестра лицензий, а также типовую форму выписки из него.
Реестры лицензий формируются лицензирующими органами в электронном виде. С 1 июля 2021 г. они также должны вести электронный журнал учета сведений, вносимых в реестр. Кроме того, с указанной даты сведения о предоставленных лицензиях передаются лицензирующим органом в ЕСИА для обеспечения доступа к ним в личном кабинете лицензиата на портале госуслуг.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"
Выросла цена федеральных спецмарок на алкоголь.
Правительство установило новые правила изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок, порядок маркировки ими алкогольной продукции, а также требования к образцам марок.
Цена марки увеличена до 1 890 руб. за 1 000 штук без учета НДС (с 1 октября 2018 г. она равнялась 1 690 руб.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до конца 2026 г.
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
Временные правила регистрации безработных будут действовать до конца марта.
По 31 марта 2021 г. продлено действие временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также предоставления соцвыплат.
Личный прием граждан в службах занятости или дистанционный будет установлен в зависимости от эпидобстановки в том или ином регионе.
Размещение предложений подходящей работы в личном кабинете гражданина приравнивается к выдаче направлений на работу центром занятости населения.
Уточнено, в каких случаях граждане не могут быть признаны безработными.
Ряд поправок касается выплаты пособия. Гражданин теряет право на него, если более месяца без уважительной причины не взаимодействует с центром занятости.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
Определен порядок аттестации экспертов, привлекаемых в рамках госконтроля.
С 1 июля 2021 г. будет действовать Закон о государственном и муниципальном контроле. Предусмотрено в т. ч. привлечение для проведения экспертизы в рамках контроля экспертов, которые должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности. Такие лица должны быть аттестованы. Правительство РФ определило порядок.
Аттестация проводится по областям экспертиз в срок, не превышающий 60 рабочих дней в отношении граждан, которые не являются ИП.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
- Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
Появились новые правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.
С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"
Как в наступившем году будут назначаться и выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иные выплаты по линии ФСС.
Правительством на 2021 г. установлены особенности:
- назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами;
- возмещения похоронному бюро стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;
- возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.
- Перечень поручений по итогам встречи с представителями общественных организаций инвалидов
Президент РФ поручил оградить инвалидов от финансового мошенничества.
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся поддержки инвалидов. В частности, нужно:
- упростить на период пандемии порядок первичного освидетельствования для установления инвалидности и процедуру изменения ИПРА;
- разработать порядок выдачи победителям чемпионатов "Абилимпикс" сертификатов, предоставляющих право на компенсацию расходов, связанных с получением дополнительного профобразования или приобретением специализированных технических средств реабилитации, необходимых для профессиональной (трудовой) деятельности;
- обеспечить лицам, ставшим инвалидами в трудоспособном возрасте и нуждающимся в новой профессии (квалификации), возможность получения второго среднего профессионального или высшего образования на безвозмездной основе;
- усовершенствовать механизм квотирования рабочих мест для инвалидов;
- установить дополнительные требования к финансовым организациям в части, касающейся предотвращения финансовых потерь инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан в результате мошеннических действий третьих лиц;
- предусмотреть возможность использования биометрических персональных данных инвалидов, не способных по состоянию здоровья собственноручно подписывать документы, в целях совершения финансовых операций.
Дополнительную поддержку должны получить российские производители кресел-колясок с электроприводом, подъемных устройств и других инновационных технических средств реабилитации инвалидов. Следует простимулировать экспорт указанной продукции.
- Перечень поручений по итогам конференции по искусственному интеллекту
Обозначены меры по развитию искусственного интеллекта.
По итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" Президент дал поручения, которые предусматривают:
- установление в отдельных отраслях экономики и социальной сфере экспериментальных правовых режимов в целях расширения применения технологий искусственного интеллекта;
- стимулирование (в т. ч. налоговое) инвестиционной деятельности по внедрению отечественного ПО, созданного на основе технологий искусственного интеллекта;
- предоставление (при условии обеспечения защиты персональных данных) разработчикам технологических решений на основе искусственного интеллекта доступа к наборам данных, содержащимся в т. ч. в госинформсистемах, а также возможности использования указанными организациями таких данных;
- принятие федеральной и региональных стратегий цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы, госуправления.
В сфере образования предписано:
- дополнить вузовские программы по всем специальностям и направлениям подготовки разделами по изучению технологий искусственного интеллекта;
- усовершенствовать преподавание математики и информатики в школах, установив их приоритет в учебном плане и скорректировав содержание примерных образовательных программ;
- увеличить контрольные цифры приема на бесплатное обучение в вузах по специальностям и направлениям подготовки, связанным с разработкой и развитием технологий искусственного интеллекта.
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 декабря 2020 г. N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду нужно будет сдавать по новой форме.
С 15 января 2021 г. будут действовать новые форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее предоставления.
В электронном виде (через личный кабинет) декларацию нужно будет подавать в Росприроднадзор, а на бумажном носителе - в территориальные органы ведомства. Срок не изменился - до 10 марта года, следующего за отчетным. Уточнено, какие документы прилагаются.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 15 января 2021 г. и действует по 14 января 2027 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62017.
- Поручение Президента РФ от 31 декабря 2020 г. "Перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента"
Капремонт и строительство студенческих общежитий, индексация пенсий, выдача сертификатов о вакцинации и другие вопросы, которые поручил рассмотреть Президент.
17 декабря 2020 г. состоялась пресс-конференция Президента РФ. По ее итогам глава государства дал следующие поручения:
- представить предложения об индексации пенсий работающих пенсионеров;
- рассмотреть с участием регионов вопросы о капремонте и строительстве общежитий для студентов профессиональных образовательных организаций;
- рассмотреть вопросы о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19, а также о международном признании этих сертификатов для въезда и выезда, пересечения госграниц иностранных государств;
- принять дополнительные меры по повышению уровня информированности граждан о полагающихся им соцвыплатах, а также провести мониторинг оказания гражданам установленных мер поддержки.
- Перечень поручений Президента РФ от 29 декабря 2020 г. N Пр-2231 "Перечень поручений по итогам проведения социального онлайн-форума Всероссийской политической партии "Единая Россия"
Президент РФ поручил расширить перечень получателей страховых выплат в связи с COVID-19.
Президент РФ поручил:
- распространить дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты на немедицинских работников медорганизаций, где проходят лечение пациенты с COVID-19 и граждане с подозрением на эту инфекцию, а также на работников школ при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавируса;
- продлить действие беззаявительного порядка предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- упростить требования к организациям, которые вправе дистанционно продавать в розницу лекарства, отпускаемые без рецептов.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 464 "Об утверждении Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания"
Нечитаемость названия судна с каждого борта - основание для его временного задержания.
Минтранс обновил перечень нарушений, которые являются основаниями для временного задержания судна. В их числе - превышение пассажировместимости или грузовместимости, нарушение требований к путям эвакуации на судне, нечитаемость названия судна с каждого борта.
Предельный срок задержания не изменился - до устранения нарушений, но не более 30 календарных дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62005.
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
В ближайшие 6 лет будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Перечень таких услуг остался неизменным. Уточнены лицензионные требования. Издание нового акта связано в т. ч. с введением реестровой модели лицензирования.
Прежний перечень услуг, правила оказания телематических услуг связи признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 26 ноября 2020 г. N 517 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов"
Для тушения пожаров и ликвидации ЧС на аэродроме создается аварийно-спасательная команда.
На 2021-2026 гг. Минтранс утвердил федеральные авиационные правила, регулирующие вопросы аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.
Для этих целей на аэродроме гражданской авиации, на котором выполняются полеты, его оператором устанавливается категория взлетно-посадочной полосы по уровню требуемой противопожарной защиты. Приведена классификация аэродромов по данному критерию. Установлен состав аварийно-спасательной команды, создаваемой оператором аэродрома для тушения пожаров и ликвидации ЧС на аэродроме и в его районе. Прописаны требования к аварийно-спасательным силам и средствам.
Требования к вывозимому количеству дополнительных огнетушащих веществ на аэродромных пожарных автомобилях, а также к наличию огневой полосы психологической подготовки применяются с 2025 г. Ряд положений вступает в силу с 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62008.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. N 894н "Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"
Минтруд разъяснил правила оказания государственной соцподдержки борцам с COVID-19.
Минтруд выпустил разъяснения по оказанию в 2020-2021 гг. государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам, участвующим в борьбе с COVID-19. Указано, как должна рассчитываться нормативная смена, приведены особенности ведения табеля учета рабочего времени. Разъяснены правила расчета специальных соцвыплат, а также нормы об информресурсе COVID-19.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61975.
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 декабря 2020 г. N 1396н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"
Федеральные медцентры будут оказывать медпомощь в рамках базовой программы ОМС на основе договоров с ФОМС.
Минздрав утвердил форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС.
Договор заключается между ФОМС и федеральным медцентром, которому распределены объемы предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Медпомощь оплачивается по тарифам, порядок установления которых определяет Правительство в составе базовой программы ОМС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62003.
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 126 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении волокон искусственных вискозных, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения"
Временно снижена ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении искусственных вискозных волокон, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения (код ТН ВЭД ЕАЭС 5504 10 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2021 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 19 ноября 2020 г. N 494 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта"
Минтранс выпустил новые правила выдачи сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ.
С 2021 г. действуют новые требования к лицам, выполняющим авиационные работы, и порядок выдачи им сертификата эксплуатанта. С 1 марта 2022 г. вводится ряд специальных требований к приему на работу пилотов и лиц для работы с беспилотниками.
Также урегулированы вопросы приостановления действия, аннулирования сертификата, введения ограничений.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61979.
- Приказ Министерства внутренних дел РФ от 16 ноября 2020 г. N 773 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"
В цветных линзах нельзя фотографироваться на паспорт.
МВД обновило регламент по выдаче и замене российских паспортов.
Как и прежде, заявителями являются граждане, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители недееспособных лиц, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта.
Обратиться за получением госуслуги можно в т. ч. через Единый портал госуслуг или МФЦ. При подаче заявления и уплате госпошлины через портал предоставляется скидка 30%.
Прописан запрет на представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз.
Ранее утвержденный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62009.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов"
С 2021 г. действуют новые правила разработки и применения системы управления безопасностью судов.
В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ в отношении судов, подлежащих госрегистрации (кроме маломерных, прогулочных и спортивных парусных), разрабатывается и применяется система управления их безопасностью. Минтранс обновил правила. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнен перечень составляемой документации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62001.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 26 июня 2020 г. N 217 "Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, содержащих порядок заключения договоров, устанавливающих особые условия перевозки грузов"
Ж/д перевозка грузов на особых условиях: заключаем договор по новым правилам.
Минтранс установил новый порядок заключения договоров об особых условиях перевозки грузов ж/д транспортом.
Грузоотправитель направляет перевозчику заявление не менее чем за 40 дней до начала перевозки. Закреплено, какие сведения оно должно содержать. Заявление передается любым доступным способом связи и рассматривается в течение 20 дней. При отказе в согласовании заявления перевозчик направляет мотивированный ответ. При положительном решении грузоотправителю направляется уведомление с указанием особенностей приема груза к перевозке, разграничения ответственности сторон за его сохранность, порядка определения массы груза и особенностей оформления перевозочных документов, способа перевозки, сопровождения или обслуживания его в пути следования. Условия перевозки, указанные в уведомлении, грузоотправитель должен согласовать с грузополучателем в течение 3 дней. Затем перевозчик направляет подписанный договор грузоотправителю. Последний не позднее чем за 14 дней до предполагаемой даты перевозки передает перевозчику подписанный договор или направляет ему уведомление об отказе в заключении договора.
Ранее утвержденные правила ж/д перевозок грузов на особых условиях утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61935.
- Приказ Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/891@ "Об утверждении Формы заявления на получение патента, порядка ее заполнения, формата представления заявления на получение патента в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 11.07.2017 N ММВ-7-3/544@"
ПСН: появилась новая форма заявления на получение патента.
ФНС обновила форму и формат заявления на получение патента. Это связано в т. ч. с расширением перечня видов деятельности, в отношении которых можно применять ПСН, введением нового муниципального образования - муниципального округа.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62021.
- Приказ Федеральной налоговой службы от 6 ноября 2020 г. N ЕД-7-14/794@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и о внесении изменений в приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@"
Листы записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП составляются по новым формам.
ФНС обновила формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП (ф. N Р50007 и N Р60009). Ими подтверждается факт внесения записи в реестр.
Также скорректированы формы заявлений:
- о госрегистрации в связи с завершением реорганизации юрлица (юрлиц) (в части сведений о включении доли в уставном/складочном капитале создаваемого юрлица в состав общего имущества участников договора инвестиционного товарищества);
- о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (в части указания данных об управлении залогом).
Уточнена форма заявления (уведомления) о госрегистрации международной компании, международного фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. Регистрационный № 62020.
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"
Появились единые санитарные требования к оказанию услуг и к используемым помещениям.
Разработаны новые единые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к оказанию гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, а также услуг в области культуры, досуга и спорта, к продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд.
Установлены требования к водоснабжению, воздухообмену, к освещению, к сбору отходов, к уборке помещений, к пищеблокам, душевым и т. д.
Утратили силу отдельные санитарные требования к бассейнам, к организациям, занимающимся медицинской деятельностью.
Требования будут действовать с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61953.
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2333 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги"
Туры, купленные по программе кешбэка, можно перенести до конца 2021 г.
Граждане, которые приобрели путевки или забронировали отели по программе туристического кешбэка, смогут перенести путешествие до конца 2021 г. Это возможно, если на территории запланированного места отдыха или в месте постоянного проживания туриста объявили режим повышенной готовности или ЧС.
Точный срок переноса должен быть определен допсоглашением между туристом и юрлицом (ИП), сформировавшим туристическую услугу. Поездка по новой дате должна завершиться не позднее 31 декабря 2021 г.
- Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 30 ноября 2020 г. N 642 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами"
Электронная подпись: урегулированы вопросы аккредитации доверенной третьей стороны.
С 1 января 2021 г. в Закон об электронной подписи введено понятие доверенной третьей стороны. Это юрлицо, проверяющее подпись в электронных документах в конкретный момент в отношении подписавшего. Предусмотрена аккредитация такого субъекта.
В связи с этим Минцифры определило порядок аккредитации доверенной третьей стороны и контроля за соблюдением ею установленных требований.
Общий срок оказания госуслуги по аккредитации - 45 календарных дней.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61933.
- Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 401 "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции"
С нового года применяются 12 образцов федеральных спецмарок на алкоголь.
Росалкогольрегулирование утвердило новые образцы, реквизиты и элементы защиты федеральных спецмарок для алкогольной продукции. Прежние марки устанавливались Минфином (отменены с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины").
Количество образцов спецмарок сократилось с 39 до 12.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. Регистрационный № 61911.
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"
Кабмин обновил порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов.
С 1 января 2021 г. действует новый порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Также издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования.
Уточнены лицензионные требования и перечень предоставляемых документов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 542-ФЗ "О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 3 и 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширены права Фонда защиты прав дольщиков по завершению долгостроев.
Фонду защиты прав дольщиков разрешено завершать строительство многоквартирных домов и реализовывать готовые жилые и нежилые помещения на земельных участках, переданных ему по решению Арбитражного суда.
Он может совместно с субъектами РФ передавать часть жилых помещений для улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, имеющих невысокий уровень дохода, граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, многодетных семей.
Установлен механизм возврата в бюджет субъекта РФ денег, предоставленных ранее Фонду для финансирования мероприятий по восстановлению прав пострадавших граждан. В случае реализации Фондом прав на имущество полученные средства, за вычетом расходов по его реализации, будут распределены между ним и бюджетом субъекта или публично-правового образования пропорционально размеру софинансирования.
Определен порядок передачи Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения гражданам - членам ЖСК.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 541-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Митинги, пикеты и шествия не должны финансироваться из зарубежных и анонимных источников.
Внесены изменения в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Публичное мероприятие запрещено финансировать из иностранных источников, за счет граждан, не достигших 16 лет, анонимных жертвователей, а также юрлиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня передачи денежных средств или иного имущества.
Деньги на проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 500 человек разрешено перечислять только в безналичном порядке на специальный счет, открытый организатору мероприятия в российском банке. Реквизиты счета должны указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Неизрасходованные средства организатор должен вернуть в течение 10 дней после окончания мероприятия. Также нужно отчитаться об использовании собранных средств перед региональным или муниципальным органом, с которым согласовывалось проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников более 500 человек.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Прокурорские работники будут проходить диспансеризацию в особом порядке.
Уточнены условия оплаты прокурорским работникам и членам их семей стоимости проезда к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Генпрокуратуре.
Введена норма о диспансеризации прокурорских работников (за исключением военнослужащих военной прокуратуры). Перечень исследований определит Генпрокуратура по согласованию с Минздравом.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Изменились правила ведения реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.
В Закон о контрактной системе внесены изменения, связанные с реестром недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Так, исключаются ситуации, при которых в реестр могли попадать лица, являвшиеся учредителями юридического лица, но не являющиеся его участниками при участии в закупке.
Установлено, что информация об участнике юрлица, владеющего менее 25 процентов акций (долей) в юрлице, не включается в реестр, так как такой участник не оказывает определяющего влияния на принятие решений юридическим лицом.
Определены основания для досрочного исключения из реестра, до истечения двухгодичного срока.
Дополнен перечень оснований для проведения контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки. Поводом также может стать получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением поправки, уточняющей случаи проведения закупок у единственного поставщика для нужд УИС. Она применяется со дня опубликования.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 538-ФЗ "О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
За клевету в Интернете будут привлекать к уголовной ответственности.
Ведена уголовная ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, а также в отношении нескольких лиц, в т. ч. индивидуально неопределенных. За это предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет. В виде более легкого наказания предлагаются принудительные работы на срок до 2-х лет, либо арест на срок до 2-х месяцев.
Перечень наказаний за клевету с использованием служебного положения дополнен принудительными работами на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 4-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 3-х лет. За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, могут лишить свободы на срок до 4-х лет, а за клевету с обвинением в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления - до 5-ти лет.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 535-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"
Роскомнадзор получит доступ к сетям операторов связи для установки средств контроля.
Оператора связи, оказывающего услуги кабельного вещания, обязали предоставлять Роскомнадзору и радиочастотной службе доступ к его сети для установки техсредств контроля за соблюдением редакциями телеканалов, телепрограмм и их вещателями законодательства о СМИ. Порядок установки техсредств утверждается Роскомнадзором.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 534-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части исключения мер поддержки производства электрической энергии с использованием торфа в качестве топлива"
Преференции для электростанций, работающих на торфе, отменены.
Исключена возможность применения к генерирующим объектам, функционирующим на розничных рынках электроэнергии и мощности на основе использования торфа, мер поддержки, которые предусмотрены для объектов по производству ресурсов на базе возобновляемых источников энергии.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 533-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
В России решено ввести новые меры по борьбе с "серыми" sim-картами и по защите мобильных телефонов от краж.
Вводятся упрощенные процедуры заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи. Граждане будут идентифицироваться в т. ч. через ЕСИА.
Будет создана информационная система мониторинга проверки сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юрлица либо ИП.
Вводится понятие идентификатора пользовательского оборудования. Его можно будет внести в учетную запись в ЕСИА. В случае утраты устройства обязан не оказывать услуги связи лицу в случае использования им утраченного оборудования.
Абоненты - организации или ИП, заключившие с операторами связи договоры до вступления в силу поправок, либо пользователи услугами связи абонента - юрлица либо предпринимателя по решению указанных абонентов должны внести сведения о пользователях услугами связи в ЕСИА до 30 ноября 2021 г.
С 1 декабря 2021 г. операторы связи должны будут исполнять обязанности, предусмотренные поправками, в т. ч. по проверке наличие сведений о пользователях в ЕСИА.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 531-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За нарушение правил экзамена по русскому языку как иностранному будут штрафовать.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства.
Определены штрафы для организаций, которые проводят экзамены и включены в специальный перечень, за нарушение методики расчета стоимости услуги либо порядка и сроков хранения материалов экзамена. Будут наказывать и должностных лиц.
Также вводятся штрафы за нарушение порядка выдачи сертификатов, правил проведения экзаменов.
Кроме того, ответственность последует за нарушение правил внесения информации в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 523-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"
На инновационную продукцию будут готовить техническую спецификацию.
Решено создать госинформсистему в сфере стандартизации. В ней будут размещаться сведения о планировании работ по стандартизации, в т. ч. о формировании и реализации соответствующих программ, о разработке, редактировании и экспертизе проектов документов по стандартизации, а также о деятельности участников работ по стандартизации.
Установлено, что в национальной системе стандартизации также разрабатываются и применяются технические спецификации (отчеты) и стандарты организаций, в т. ч. технические условия, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов. Техническая спецификация (отчет) утверждается техкомитетом по стандартизации и содержит характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний), измерений, включая отбор образцов, и методов испытаний.
Проектные техкомитеты по стандартизации будут создаваться на срок не более 3 лет. Закреплен порядок подачи заявок на участие в таком комитете.
Уточнены полномочия Росстандарта.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России пройдет реформа аспирантуры.
Уточнены некоторые вопросы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Изменился порядок разработки соответствующих программ.
Решено отказаться от госаккредитации программ, сохранив все академические права обучающихся по указанным программам, в т. ч. право на отсрочку от призыва на военную службу. Государственная итоговая аттестация по программам заменяется итоговой аттестацией. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, будет выдаваться заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук установленным критериям, и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Часть поправок касается подготовки диссертаций.
Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 514-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ЦБ будет заниматься финансовым оздоровлением страховщиков, ограничит комиссии по переводам и установит требования к операционной надежности финансовых организаций.
Скорректированы Законы о ЦБ, об ипотеке и об организации страхового дела. Направления развития финансового рынка будут обновлять каждый год, а не раз в 3 года.
ЦБ сможет ограничивать комиссии платежных систем и банков за переводы с использованием карт.
В отношении страховщиков ЦБ при наличии финансовых угроз сможет принимать меры по предупреждению банкротства.
Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Через год после вступления поправок в силу ЦБ сможет устанавливать для банков и НФО требования к операционной надежности.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 513-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Решено ввести административную ответственность за хамство чиновников и за клевету.
Решено усилить ответственность за оскорбление. Последнее может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Закреплены нормы об ответственности за оскорбление (в т. ч. совершенное повторно) лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с реализацией своих полномочий (должностных обязанностей). В числе санкций - дисквалификация.
Ужесточены санкции по иным составам данного правонарушения.
Предусмотрена административная ответственность за клевету. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 500 тыс. до 3 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 15 дней после опубликования.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За рекламу наркотиков в интернете будут штрафовать в повышенном размере.
Скорректирован КоАП.
Для владельцев интернет-ресурсов предусмотрены повышенные штрафы за пропаганду либо незаконную рекламу наркотиков.
Также увеличены штрафы для операторов связи за неисполнение предписаний Роскомнадзора по ограничению доступа к интернет-ресурсам, распространяющим запрещенную информацию.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
В России ввели крупные штрафы для провайдеров и владельцев сайтов, не удаливших запрещенную информацию.
Решено ввести крупные штрафы за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к запрещенной информации. Это в т. ч. может быть детская порнография, призывы к экстремизму, информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, а также местах их приобретения.
Приведена детализация правонарушений.
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Регионы сами выбирают вариант обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте.
Положения Закона об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ приведены в соответствие со специальным Законом о региональных уполномоченных по правам человека.
Предусмотрена возможность создания аппарата регионального уполномоченного по правам человека, что предполагает самостоятельный выбор региональными властями варианта обеспечения деятельности данного должностного лица.
|
|
Анонс
|
 | 25 января 2021 года
Примите участие во Всероссийском спутниковом онлайн-семинаре
"Учет и отчетность в бюджетной сфере: главные новшества 2020-2021 годов, рекомендации по ведению учета и составлению отчетности в сложных ситуациях" Спикер: Титова Елена Павловна - член Палаты налоговых консультантов России, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, автор материалов Энциклопедии решений "Налогообложение" и "Бухгалтерский учет и отчетность", автор ряда публикаций в научно-практических изданиях по вопросам бухгалтерского учёта и налогообложения. Зарегистрироваться на семинар |
|
|
Вопросы и ответы Правового консалтинга
|
|
|
|
События
|
до 31 декабря 2020 г., Конкурс дизайнерских проектов для сайтов и мобильных приложений "Золотой сайт" и "Золотое приложение". Подробнее
14 октября - 14 января 2021 г., Исследование «Как бизнес выбирает юристов». Подробнее
|
|
(1).jpg)
