ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 7 декабря 2020

• Постановление Главного государственного санитарного врача России от 03.12.2020 N 41 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3671-20 "Условия транспортирования и хранения вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Гам-Ковид-Вак"
   
• Информация Федеральной антимонопольной службы от 3 декабря 2020 г. "ФАС России приостановила действие разъяснения о закупках препаратов с МНН "инсулин гларгин" до разработки чётких клинических рекомендаций по их назначению в различных дозировках"
  Разъяснение ФАС по закупке препаратов "инсулин гларгин" пока не действует.
  ФАС России приостановила действие данного ранее разъяснения о закупках препаратов с МНН “инсулин гларгин” до разработки чётких клинических рекомендаций по их назначению в различных дозировках.
  В этом разъяснении ФАС указывала на недопустимость закупки конкретной дозировки названных препаратов (например, 300 ЕД/мл) без возможности поставки дозировки, позволяющей достичь эквивалентного терапевтического эффекта (например, 100 ЕД/мл). Вместе с тем разъяснялось, что для определенных категорий пациентов (дети с 2 до 6 лет) возможна закупка препаратов 100 ЕД/мл без возможности поставки дозировки 300 ЕД/мл.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 5 ноября 2020 г. N 449 "Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла"
  Аэронавигационные паспорта аэродрома, вертодрома и посадочной площадки нужно будет составлять по новым правилам.
  С 2021 г. вводятся новые порядок формирования аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации и типовые схемы паспортов. Речь идет об объектах, данные о которых публикуются в Сборнике аэронавигационной информации.
  Также будут применяться новые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) и аэроузла.
  Ранее составленные паспорта должны быть приведены в соответствие с новыми правилами при первом внесении изменений, но не позднее 1 января 2022 г.
  Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61270.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 3186-р
  Кабмин обновил перечни парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, не включаемых в ЕГАИС.
  С 2021 г. будут действовать новые перечни парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на оборот которых не распространяется Закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ранее изданные перечни утратят силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий"
  Об оснащении автобусов тахографами.
  С 2021 г. транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении, должны быть оснащены тахографами. Для городского сообщения указанное требование вступит в силу с 2022 г.
  Постановление действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения"
  Установлена минимальная доля закупок отечественных промышленных и радиоэлектронных товаров.
  С 2021 г. устанавливается минимальная доля закупок некоторых отечественных товаров.
  В список входит 251 позиция. Отечественными признаются товары, включенные в реестр промышленной продукции, произведенной на территории России, и в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
  Закупки, начатые до 1 января 2021 г., завершаются по прежним правилам.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1994 "Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения"
  Граждане смогут получать уведомления о полагающихся льготах при наступлении определенных жизненных событий.
  При наступлении у гражданина определенного жизненного события (например, при рождении ребенка, выходе на пенсию, получении инвалидности) он сможет получать через Единый портал госуслуг информацию о доступных мерах соцподдержки. Потребуется дать согласие на рассылку соответствующих уведомлений. Правительство РФ урегулировало вопросы информирования.
  С 1 июля 2021 г. о мерах соцподдержки можно будет узнавать также по единому телефонному номеру или через чат-бот на Едином портале госуслуг. Нормы о личном обращении, в т. ч. через МФЦ, вступят в силу с 2022 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1995 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 432"
  100-процентное авансирование медорганизаций сохранится до конца года.
  Больницы и поликлиники, работающие по системе ОМС, продолжат получать авансовые платежи в максимальном размере и тратить их на текущие нужды. Такой порядок продлен до конца 2020 г.
  Обычно медорганизации каждый месяц получают авансы из фондов ОМС в размере не более 50% среднемесячного финансирования. Окончательный расчет происходит за фактически выполненные объемы медпомощи.
  Однако из-за коронавируса сократился плановый прием пациентов, снизились объемы медпомощи, упали доходы в части оказания платных услуг. При этом расходы на зарплату сотрудников, коммунальные платежи, уплату налогов и кредитов остались на прежнем уровне. Для решения этой проблемы был изменен порядок авансирования организаций. С начала мая 2020 г. они получают платежи из фондов ОМС в размере до 100% среднемесячного финансирования вне зависимости от объема оказанной помощи и могут расходовать эти деньги на текущие нужды.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ 31 августа 2020 г. N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств"
  Весовой и габаритный контроль ТС: правила.
  На 2021-2026 гг. установлены правила весового и габаритного контроля ТС, оформления его результатов и организации пунктов контроля.
  Контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами.
  Стационарные и автоматические пункты организуются владельцами автодорог, а передвижные на базе автомобиля или прицепа на дорогах федерального значения - уполномоченным контрольно-надзорным органом, на иных дорогах - уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем дороги.
  Акт результатов измерений составляется как можно быстрее, но не более 3 часов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61252.
   

Бухучет и отчетность

• Работы по текущего ремонту здания - памятника культурного наследия проводятся согласно смете. Работы освобождены от уплаты НДС по пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ. Стоимость работ по смете - 317 661 руб., в том числе компенсация НДС на материалы - 41 208 руб. Подрядчик находится на УСН, освобожден от уплаты НДС. Как указать стоимость договора в контракте? Надо ли уменьшать сумму сметы на сумму НДС на материалы, если подрядчик не является плательщиком НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Компенсация уплаченного подрядчиком НДС за приобретенные материалы включается в смету и в контракт на выполнение подрядных работ. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что организации и индивидуальные предприниматели (ИП), применяющие упрощенную...

Налоги и налогообложение

• Организация, осуществляющая экспорт по нескольким договорам, получила грант от Правительства Москвы. Цель предоставления гранта - стимулирование развития деятельности субъектов малого предпринимательства, осуществляющих экспорт. Указания на сумму НДС в контракте нет. Учитываются ли полученные средства гранта при определении налоговой базы по НДС? Требуется ли восстанавливать НДС по приобретенным ранее товарам (работам, услугам)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Сумма гранта не связана с оплатой реализованных товаров (работ, услуг) и не включается в налоговую базу по НДС. Восстанавливать НДС по приобретенным ранее товарам (работам, услугам) в связи с предоставлением гранта не требуется. Обоснование позиции:...

Гражданское право

• Организации по договору поставки поставляют карбонатные породы. После их переработки, помимо основного продукта, образовываются отсевы дробления - чистые и грязные. Можно ли указать в договоре, что грязные отсевы остаются в собственности поставщика (товар поставляется единый, а отсев появляется как новый продукт в процессе переработки)? Возможен ли другой вариант возврата/передачи отсевов поставщику?
• В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных...

Трудовое право

• Как составить соглашение между работодателем и работником о выплате последнему дополнительного вознаграждения при условии, если он будет работать не менее полугода? Данное соглашение можно оформить в виде отдельного документа или только путем подписания трудового договора в новой редакции?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Соглашение об установлении выплаты может быть оформлено как в виде отдельного документа, так и путем подписания трудового договора в новой редакции. И в том и в другом случае оно будет считаться частью трудового договора.Обоснование вывода: Заработная...

Госзакупки

• Между ГБУЗ и АО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ был заключен договор поставки тепловой энергии. Срок действия договора - по 30.11.2020. Можно ли продлить срок действия договора до конца 2020 года, если сумма и объемы это позволяют?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Срок действия указанного в вопросе контракта может быть продлен по соглашению сторон. Обоснование вывода: В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенное учреждение заключает отдельный договор на подключение фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП) к электрическим сетям. Работы проводятся не в рамках строительства объекта и не в рамках капитального ремонта. ФАП уже функционирует. На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы по подключению к электрическим сетям на объектах ФАП?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на оплату технологического присоединения, не связанные со строительством объекта недвижимости, могут быть отражены с применением элемента видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 226 "Прочие работы, услуги"...
   
• Автономное учреждение заключило договор со сторонней организацией о транспортировке опасных отходов (ламп люминесцентных) к местам размещения, утилизации, обезвреживания или использования специализированными организациями. К какой подстатье КОСГУ относятся расходы на оказание услуг по транспортировке отходов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на оказание услуг по транспортировке (вывозу) отходов относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ. Обоснование вывода: При отнесении расходов на конкретные коды классификации операций сектора государственного управления...