ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 30 ноября 2020

• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  Малый бизнес освободили от плановых проверок до конца следующего года.
  Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г. Это не касается компаний, чья деятельность сопряжена с рисками причинения вреда окружающей среде или здоровью людей.
  Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом. Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате - с помощью аудио- и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании.
  Принятое решение позволит ускорить восстановление бизнеса, а также сократит количество личных контактов между контролерами и предпринимателями, что особенно важно в условиях пандемии.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1935 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2021 г."
  Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2021 г.
  С 1 января 2021 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,9% и составит 966 000 руб.
  Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 465 000 руб.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"
  Органы ФАС будут рассматривать дела в сфере рекламы по единым правилам.
  С 2021 г. для органов ФАС устанавливаются правила рассмотрения дел:
  - о распространении нарушающей законодательство рекламы;
  - об издании властями актов в сфере рекламы, которые полностью частично противоречат законодательству.
  Оговорены подведомственность дел, рассмотрение заявлений, обращений и представлений, возбуждение, рассмотрение дела и принятие по нему решений.
  Дело может быть возбуждено по заявлению органа власти, организации, гражданина, представлению прокурора; собственной инициативе. Поступившие документы рассматриваются в течение месяца. Определение о возбуждении дела направляется заинтересованным лицам в течение 3 дней.
  Дела рассматривает постоянно действующая комиссия из работников антимонопольного органа. Срок рассмотрения - 1 месяц. Указаны требования к итоговому решению. Могут выноситься предписания о прекращении нарушения законодательства, об отмене или изменении акта, об аннулировании разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 октября 2020 г. N 10022 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования фармацевтической деятельности"
  Лицензирование фармацевтической деятельности: новые формы документов.
  В связи с внедрением реестровой модели лицензирования Росздравнадзор обновил формы уведомлений, используемых при лицензировании фармацевтической деятельности.
  Вместо бумажной лицензии лицензиату направляется уведомление о предоставлении лицензии. Установлена его форма.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61143.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 октября 2020 г. N 10021 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
  Лицензирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: с 2021 г. применяются новые формы документов.
  Росздравнадзор обновил формы документов, используемых ведомством в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61144.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова"
  Конституционный Суд проверил норму ГК РФ о приобретательной давности.
  Гражданин с 1997 г. является членом гаражного кооператива и владеет земельным участком и расположенным на нем гаражом по договору купли-продажи с другим лицом. Участок принадлежал последнему на праве пожизненного наследуемого владения. Суды отказали гражданину в признании права собственности на имущество по давности владения. Истец вступил во владение имуществом по договору купли-продажи, а такое владение независимо от его продолжительности не может привести к приобретению права собственности по вышеуказанному основанию. Земли на соответствующей территории в собственность не предоставляются, о чем гражданин должен был знать. Таким образом, заявитель не является добросовестным владельцем.
  В ходе рассмотрения дела было установлено, что муниципалитет не регистрировал право собственности на участок и не заявлял никаких требований в отношении имущества. Таким образом, публичное образование не заинтересовано в объекте, а фактически передало правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью гражданам. КС указал, что в данном случае право собственности на участок может быть признано за фактическим собственником.
  Норма ГК РФ о приобретательной давности соответствует Конституции РФ. Она не предполагает, что совершение сделки, в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения (а в течение владения собственник не проявлял намерения осуществлять власть над вещью), само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1942 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"
  При оформлении инвалидности направления на МСЭ из поликлиники будут уточнять в порядке межведомственного взаимодействия без участия гражданина.
  Скорректированы правила признания лица инвалидом.
  В направлении на МСЭ из поликлиники указываются результаты медобследований. Уточнено, что если в направлении прописан не полный объем обследований, то бюро МСЭ возвращает направление в поликлинику самостоятельно, а не через гражданина. Срок возврата - 3 дня, срок доработки направления - 14 дней.
  Напомним, что в связи с пандемией до 1 марта 2021 г. действуют особые правила присвоения и продления инвалидности. Поправки будут применяться после.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"
  С нового года изменятся правила использования тахографов на ТС.
  С 2021 г. будут действовать новые требования к тахографам, устанавливаемым на отдельные категории транспортных средств. Также пересмотрен перечень последних. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточняются требования использованию тахографов.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61118.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2020 г. N 428 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте"
  Работников ж/д транспорта проверят на предмет употребления наркотиков.
  На 2021-2026 гг. установлены новые правила проведения обязательных медосмотров на ж/д транспорте. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".
  Медосмотры подразделяются на предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности). Они включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Закреплены особенности выполнения таких исследований.
  Календарный план медосмотров утверждается медорганизацией по согласованию с работодателем.
  Прописано, как оформляется направление на медосмотр.
  Работодатель вправе направить работника на внеочередной медосмотр после временной нетрудоспособности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61125.
   

Бухучет и отчетность

• Какие изменения в правила ведения бухгалтерского и налогового учета нужно было учесть при утверждении учетной политики строительной организации на 2019 год?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Существенных изменений в правила ведения бухгалтерского, налогового учета и отчетности, которые необходимо было бы учесть при утверждении учетной политики на 2019 год, в 2018 году внесено не было. Отдельные изменения законодательных и нормативных актов,...

Налоги и налогообложение

• Организация производит возмещение расходов на обязательные медицинские осмотры своим работникам, так как нет прямого договора между организацией и специализированным медицинским учреждением. По факту прохождения медосмотров работники представляют следующие документы: 1) договор между работником и медицинской организацией с приложением копии лицензии на право оказания данных услуг; 2) чек оплаты (как наличными, так и банковской картой работника) услуг по медосмотру, выданный банковским терминалом (банкоматом), находящимся в помещении медицинского учреждения; 3) справка о прохождении медосмотра. Между тем в данном чеке отсутствует такой обозначенный Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" реквизит, как QR-код. При этом в чеке указаны наименование получателя (медицинское учреждение), Ф.И.О. плательщика, номер и дата договора, вид услуг и сумма платежа. Онлайн-чек медицинское учреждение не выдает. Можно ли возместить работникам суммы их расходов на медосмотры, если оплату этих услуг работники подтверждают только чеками, выданными банковским терминалом (банкоматом), находящимся в помещении медицинского учреждения, и уменьшить на указанные суммы налог на прибыль организаций?
•  По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Работники вправе получить возмещение своих расходов на прохождение медицинских осмотров на основании представленных чеков и подтверждающих медосмотр документов. Организация вправе принять эти расходы в уменьшение налогооблагаемой базы по налогу...

Гражданское право

• В квартире многоквартирного дома собственник не проживает. Может ли он требовать от управляющей организации снизить подачу отопления в квартиру до 15 градусов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Собственник не вправе требовать от управляющей организации снижения температуры в жилом помещении до 15°C. Обоснование вывода: В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах...

Трудовое право

• Работнику установлена третья группа инвалидности. В ИПРА инвалида указана первая степень ограничения способности к самообслуживанию, способности к передвижению и способности к трудовой деятельности. В рекомендациях о противопоказанных видах деятельности указано, что у сотрудника нарушены функции верхних и нижних конечностей. В связи с этим работнику противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в связи с утратой (отсутствием) двигательных функций верхних и нижних конечностей могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей. Также указано нарушение функций сердечно-сосудистой системы - противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей. Работник занимает должность электромонтера оперативно-выездной бригады с совмещением профессии водителя автомобиля. Согласно карте СОУТ запрещено применение труда инвалидов (СП 2.2.9.2510-09); согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н - вредные и (или) опасные производственные факторы: приложение 1, п. 1.2.45.1, п. 3.2.2.2, п. 3.4.1, п. 3.4.2; приложение 2, п. 1, п. 2, п.п. 27.3. Возможно ли расторжение трудового договора с работником-инвалидом в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствия у работодателя соответствующей работы указанный работник может быть уволен по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Обоснование...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• По какому КВР и какой подстатье КОСГУ в бюджетном учреждении отразить расходы на оборудование системы речевого оповещения? Можно ли учреждению осуществить эти расходы за счет средств субсидии на задание, предоставленной из бюджета г. Череповца?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на оплату договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий (в том числе и системы речевого оповещения), отражаются по элементу вида расходов...
   
• В июне 2020 года было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое числилось на балансе бюджетного учреждения на счете 103.11. Выписка из ЕГРН, подтверждающая государственную регистрацию прекращения права на земельный участок, получена в июле 2020 года. Каким первичным учетным документом должно быть отражено выбытие земельного участка в бухгалтерском учете? Подлежит ли земельный участок, в отношении которого прекращено право постоянного (бессрочного) пользования, отражению на забалансовом счете 01 до момента государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выбытие земельного участка в бюджетном учреждении должно оформляться в соответствии с решением уполномоченного органа на основании документа, подтверждающего прекращение права пользования земельным участком (Выписки из ЕГРН), и Акта о приеме-передаче...

Малый бизнес

• ИП совмещает ЕНВД (розничная торговля) и УСН с объектом налогообложения "доходы" - 6% (оптовая торговля). Реализация товаров юридическим лицам по договорам поставки облагается в рамках УСН, а физическим лицам по договорам розничной купли-продажи - в рамках ЕНВД. В момент приобретения товара неизвестно, в рамках какого договора будет производиться его реализация. С 1 декабря 2020 года предприниматель планирует не применять ЕНВД и остаться на УСН 6%, а с 2021 года перейти на 15%. Может ли ИП весь товар, приобретенный в 2020 году, учитывать в расходах 2021 года?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: ИП в рассматриваемой ситуации имеет право учесть в 2021 году расходы по товарам, приобретенным и оплаченным в 2020 году. Однако с большой долей вероятности данную позицию придется отстаивать в судебном порядке. Обоснование вывода: Для начала отметим,...