ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 24 ноября 2020

• Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2020 г. N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений"
  Декларирование безопасности гидротехнических сооружений - по новым правилам.
  С 1 января 2021 г. вводятся обновленные правила декларирования безопасности гидротехнических сооружений.
  В частности, расширен перечень сведений, прилагаемых к декларации. Предусмотрено внеочередное представление декларации при смене эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения.
  Срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса может превышать 5 лет.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1832 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441"
  Лекарства для лечения зараженных COVID-19 продолжат регистрировать по ускоренной программе.
  Лекарства, применяемые в связи с ЧС, а также для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, будут регистрировать в упрощенном порядке до конца 2021 г. Ранее речь шла о конце 2020 г.
  Уточнен список предоставляемых для регистрации документов и сведений.
  Регистрационные удостоверения со сроком действия до 1 января 2021 г., выданные до вступления изменений в силу, будут действительны до 1 января 2022 г. с заменой до 1 января 2021 г. без процедуры регистрации препаратов с внесением соответствующих записей в реестр лекарств.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 августа 2020 г. № 2905 "Об утверждении порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения"
  Обеспечение единства измерений переведут на электронные рельсы.
  На 2021-2026 гг. для стандартных образцов и средств измерений установлены:
  - правила проведения испытаний в целях утверждения типа;
  - правила утверждения типа, внесения изменений в сведения об образцах и средствах;
  - правила выдачи сертификатов об утверждении типа;
  - формы сертификатов;
  - требования к знакам утверждения типа и правила их нанесения.
  Это связано с изменениями законодательства. Так, утверждение типа будет подтверждаться включением сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Бумажный документ можно будет получить по заявлению.
  Аналогично будут подтверждаться результаты поверки средств измерений. Прежние способы (знак поверки на средстве измерений, свидетельство о поверке, запись в паспорте средства измерений) будут использовать по заявлению.
  На средства измерений будут наносить буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр.
  Ранее регулировавший указанные вопросы приказ 2009 г. признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61034.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2020 г. N 1888 "Об утверждении Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о принятии такого решения"
  Утверждены правила приостановления или прекращения статуса субъекта в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций.
  Президент РФ подписал Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях.
  Минэкономразвития уполномочено принимать решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта в экспериментальном правовом режиме. Определен порядок. Указаны основания. Также урегулированы вопросы уведомления субъекта экспериментального правового режима о принятии такого решения.
  Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки"
  С нового года на новых смартфонах, планшетах и компьютерах будет предустановлено российское ПО.
  Правительство определило, на какие товары должно быть предварительно установлено российское программное обеспечение. Это смартфоны, планшеты, компьютеры, системные блоки, цифровые телевизоры. Требование о предустановке российского ПО касается техники, произведенной после 1 января 2021 г.
  Прописан порядок предустановки ПО. На указанную электронику изготовителем или уполномоченными им лицами предустанавливаются наиболее популярные российские программы, соответствующие определенным требованиям и включенные в соответствующий перечень. Предусмотрено 16 классов ПО. На смартфоны и планшеты должны быть установлены программы по каждому классу (браузер, поисковая система, почтовая программа, новостной агрегатор, программа для доступа к соцсетям, программа для обмена мгновенными сообщениями, антивирусная программа, офисное ПО и др.).
  На компьютеры предустанавливаются браузер, офисное ПО и программа для доступа к социально значимым отечественным интернет-сервисам. На телевизоры предустанавливают браузер, поисковую систему, программу для доступа к соцсетям, программу для аудиовизуальных сервисов.
  Предустановка и обновление программ должны быть бесплатными для потребителя.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 3001-р
  Расширены сервисы системы "Одного окна" для экспортеров.
  Информационная система "Одно окно", которая предоставляет российским экспортерам онлайн-доступ к услугам, сопровождающим выход компаний на внешние рынки и ведение внешнеторговой деятельности, переходит из тестового режима в полноценный формат работы.
  На первом этапе у бизнеса появится возможность оформлять электронные запросы по 6 видам услуг. В дальнейшем в системе заработает уже 28 сервисов.
  Открыть систему "Одного окна" для публичного доступа планируется 26 ноября 2020 г.
  В первую очередь бизнесу станут доступны наиболее востребованные сервисы: оформление мер господдержки, таможенных деклараций, подтверждение нулевой ставки НДС. Позже компании смогут дистанционно оформить разрешительные документы и получить иные услуги в соответствии с определенным Правительством перечнем.
   
• Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"
  Президент определил задачи антинаркотической политики на ближайшие 10 лет.
  Утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики до 2030 г.
  Так, муниципалитеты должны будут формировать антинаркотические комиссии в обязательном порядке.
  Разработают план подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики.
  Установят стандарты профилактики незаконного потребления наркотиков. Предусмотрена обязательная экспертиза профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими организациями.
  Для наркопотребителей повысят доступность профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем).
  Субъекты ОРД смогут во внесудебном порядке блокировать на срок до 30 суток счета граждан и организаций, подозреваемых в причастности к незаконному обороту наркотиков.
  Установят административную ответственность для лиц, которые передали выпущенные (эмитированные) на их имя финансовые инструменты третьим лицам с последующим использованием их в преступной деятельности.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
  Автоперевозки: известны требования к работникам организаций и ИП на ближайшие 6 лет.
  Минтранс обновил профессиональные и квалификационные требования к работникам организаций и ИП при выполнении перевозок автотранспортом. Ранее изданные акты по этим вопросам отменяются с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61070.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г. N 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
  Отбор и обучение водителей такси, грузовиков, автобусов, трамваев и троллейбусов: порядок прохождения на следующие 6 лет.
  На 2021-2026 гг. определены правила прохождения профотбора и профобучения лицами, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением автомобильного и городского наземного электротранспорта.
  Профотбор включает в себя подтверждение соответствия представленных работником документов профессиональным и квалификационным требованиям, а также испытание. Последнее проводится под руководством водителя-наставника. Установлены требования к его стажу. Также у водителя-наставника не должно быть за последний год ДТП, совершенных по его вине.
  Закреплено, как оформляется лист испытаний. Он должен храниться у работодателя не менее 5 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61064.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2020 г. N 565 "Об утверждении Порядка проектирования, создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры"
  На ближайшие 6 лет определены этапы проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры.
  Минприроды определило порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры. Работы должны будут выполняться на основании:
  - отраслевых и региональных программ развития лесного сектора;
  - лесных планов регионов;
  - лесохозяйственных регламентов лесничеств;
  - проектов освоения лесов;
  - государственного задания или государственного (муниципального) контракта.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61050.
   
• Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 сентября 2020 г. N 313 "О порядке выдачи Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции"
  Регистрация наименований мест происхождения алкогольной и спиртосодержащей продукции: Росалкогольрегулирование будет выдавать заключения по новым правилам.
  Установлены правила выдачи Росалкогольрегулированием заключений для регистрации наименования места происхождения алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения. Они заменят регламент 2013 г.
  К заявке на регистрацию наименования места происхождения и на предоставление исключительного права на него нужно приложить заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
  К заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения нужно приложить заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
  Установлены образцы соответствующих заявлений и списки прилагаемых к ним документов. Они рассматриваются в течение 30 дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2020 г. Регистрационный № 61035.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 октября 2020 г. N 737н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 791н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2020 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
  В этом году в визовом порядке в Россию пригласят еще больше иностранных работников.
  Для ряда регионов пересмотрены квоты на выдачу иностранцам в 2020 г. приглашений на выезд и разрешений на работу. В частности, квота увеличена для Москвы, Московской, Тамбовской, Ленинградской, Самарской, Саратовской, Свердловской областей и уменьшена для Мордовии, Калужской, Костромской, Орловской областей, Забайкальского края.
  Скорректировано распределение квот по профессионально-квалификационным группам.
  Резерв квоты по РФ сократился с 10 097 до 8 490.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2020 г. Регистрационный № 61052.
   

Бухучет и отчетность

• Организация импортирует материалы из-за границы для производства подшипников. Стоимость таможенного оформления (услуг) таможенного брокера организация включает в стоимость приобретаемых материалов. Спустя три месяца после таможенной очистки материалов у организации возникла необходимость корректировки деклараций на товары, которую произвел брокер на возмездной основе. Материалы, которые были растаможены, частично использованы в производстве и проданы в составе готовой продукции. Можно ли отразить услуги таможенного брокера и таможенную пошлину в бухгалтерском учете по дебету счета 26 и в налоговом учете как косвенные расходы (порядок доначисления и вычета ввозного НДС не интересует)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация вправе отразить расходы на услуги таможенного брокера и доначисленную таможенную пошлину в бухучете по дебету счета 26 в отношении тех МПЗ, стоимость которых списана в производство и реализована в составе готовой продукции. Вместе с...

Налоги и налогообложение

• Организация на общей системе налогообложения планирует продать учитываемые на счете 41 в качестве товаров объекты недвижимости (квартиры и нежилые помещения) по цене ниже кадастровой стоимости физическим лицам, являющимся близкими родственниками единственного собственника организации. Кроме того, сын собственника является коммерческим директором организации. Возникнут ли в этой ситуации отрицательные последствия для организации с точки зрения налогообложения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В анализируемой ситуации стороны сделки по продаже объектов недвижимости являются взаимозависимыми лицами. В случае, если общая сумма сделок между организацией и рассматриваемыми физическими лицами за календарный год превысит один миллиард рублей, эти...

Гражданское право

• Кто несет ответственность за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования: наймодатель или наниматель?
• В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (п. 2 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ),...

Трудовое право

• Организация планирует оказать услугу по предоставлению работников другой организации, которая оформляет с ними трудовые отношения. Какой в данной ситуации нужно заключить договор?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации возможно заключение договора об оказании услуг по подбору персонала, но не договора о предоставлении персонала. Обоснование вывода: В гражданском обороте широкое распространение получили отношения по оказанию услуг, обозначаемые...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Государственное автономное учреждение приобрело средства адаптации и реабилитации (трости, костыли, инвалидные кресла и прочее) для пункта проката. Данные средства выдаются во временное пользование сроком на шесть месяцев. С применением какого КВР и какой подстатьи КОСГУ отразить данные расходы? Надо ли применять КВР 323 в данной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на приобретение средств адаптации и реабилитации для выдачи напрокат могут быть отражены с применением элемента вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов"...
   
• Муниципальному автономному дошкольному учреждению застройщик строит новое здание детского сада. Учредителем выделена субсидия на иные цели (КФО 5) для приобретения основных средств и материальных запасов для оснащения нового детского сада. Так как строительство здания будет закончено в декабре 2020 года, в договорах на поставку товаров (КОСГУ 310, 340) указана обязанность поставщика принять поставленный товар по договору и акту ответственного хранения до передачи его на объект. Какими операциями необходимо отразить в учете передачу основных средств и материальных запасов на ответственное хранение (без права пользования)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В учете автономного учреждения передача основных средств и материальных запасов по договору ответственного хранения без права пользования может быть отражена как внутреннее перемещение по соответствующим счетам бухгалтерского учета: - счет 4 101 ХХ 310...

Малый бизнес

• Какие документы необходимы, чтобы оформить недвижимость в статус апартаментов (г. Владимир)? Можно ли в дальнейшем ИП сдавать в аренду апартаменты для краткосрочного проживания? Каковы риски ИП при сдаче в аренду апартаментов?
• 1. В силу п. 3.1 Свода правил СП 257.1325800.2016 "Здания гостиниц. Правила проектирования" (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016 г. N 724/пр) (далее - Свод правил) апартамент - это номер, состоящий из нескольких жилых комнат со спальным/спальными...