ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 20 ноября 2020

• Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1856 "О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений"
  С 2021 г. меняются правила ведения единого реестра сертификатов соответствия.
  Правительство установило новый порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия. Этим занимается подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное госучреждение.
  Единый реестр включает в себя:
  - реестр сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям техрегламентов РФ;
  - реестр сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;
  - национальную часть единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС.
  Единый реестр формируется в электронном виде на базе ФГИС в области аккредитации. Сведения, необходимые для его ведения, передают органы по сертификации.
  Сертификат соответствия считается выданным с момента внесения сведений о нем в единый реестр.
  Закреплен порядок предоставления сведений из реестра.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"
  Гостиницы будут работать по новым правилам.
  На 2021-2026 гг. установлены правила предоставления гостиничных услуг.
  Так, каждая гостиница должна иметь свидетельство о присвоении ей определенной категории.
  Для заселения необходим документ, удостоверяющий личность (для несовершеннолетних от 14 до 18 лет без сопровождения - также нотариально заверенное согласие законного представителя).
  В гостиницах от 50 номеров ресепшн должен работать круглосуточно, в более мелких - по усмотрению владельцев.
  К бесплатным услугам относятся вызов скорой помощи, пользование медицинской аптечкой, доставка в номер адресованной гостю корреспонденции по ее получении, побудка к определенному времени, предоставление кипятка.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1855 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384"
  Выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет: для сотрудников УИС, ФСБ, ОВД и органов госохраны установлены дополнительные требования.
  Правительство РФ определило особенности назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно для сотрудников учреждений и органов УИС, органов ФСБ, госохраны и ОВД. Дополнен перечень документов для получения выплаты. Обновлена типовая форма заявления.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Сотрудники социальных стационаров до конца 2021 г. будут получать спецвыплаты за работу в условиях карантина.
  С 16 ноября 2020 г. и до конца 2021 г. ФСС будет производить специальные соцвыплаты работникам стационаров, оказывающим соцуслуги гражданам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения.
  Выплата полагается за нормативную смену, равную 14 календарным дням, введенную в связи с карантином. Ее размер составляет 10-40 тыс. руб. в зависимости от квалификации работника, а при выявлении в организации коронавируса - 15-60 тыс. руб.
  В случае неполучения (несвоевременного или неполного получения) спецвыплаты работник может подать жалобу в ФСС, в т. ч. через личный кабинет получателя соцуслуг на сайте Фонда или посредством Единого портала госуслуг.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1845 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)"
  Гидрометеорология: правила лицензирования.
  На 2021-2026 гг. установлены правила лицензирования Росгидрометом деятельности в сфере гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Исключение - деятельность, осуществляемая в ходе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции капитальных объектов.
  В частности, у ИП должны быть высшее или среднее образование по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), и стаж не менее 3 лет, а у организации - работники с аналогичными характеристиками.
  Сведения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении ее действия, об аннулировании, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий размещаются на портале госуслуг.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"
  С нового года изменятся правила реализации туристского продукта.
  С 1 января 2021 г. будут действовать новые правила оказания услуг по реализации туристского продукта.
  Типовую форму договора о реализации туристского продукта утвердит Ростуризм. Вводится обновленный перечень информации о продукте, доводимой до потребителя. Пересмотрен порядок заключения договоров.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Дополнен список объектов, которые можно строить и реконструировать без получения разрешения.
  Правительство пересмотрело перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
  Также существенно расширен список объектов, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на строительство. Это в т. ч. водопроводы и водоводы диаметром до 500 мм, линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм, автодороги IV и V категории, местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений, пешеходные улицы и площади городов, парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.
  Уточнены виды объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
  
   
• Указание Банка России от 5 октября 2020 г. N 5587-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
  Банк России скорректировал порядок ведения хозяйствующими субъектами кассовых операций.
  Закреплена возможность вести кассовые операции с применением автоматических устройств для приема и (или) выдачи банкнот, функционирующих в автоматическом режиме без участия работника. Выдача из кассы наличных денег для загрузки автоматического устройства осуществляется по расходному кассовому ордеру 0310002. Прием в кассу наличных денег, изъятых из автоматического устройства, производится по приходному кассовому ордеру 0310001.
  Обособленному подразделению организации разрешено не вести кассовую книгу 0310004, если оно не хранит наличность и по окончании проведения кассовых операций сдает наличные деньги в кассу организации.
  Предусмотрена обязанность кассира при приеме наличных денег контролировать их платежеспособность. Платежеспособные банкноты и монета Банка России обязательны к приему организацией, платежным агентом (субагентом).
  Исключена выдача наличных денег из кассы по доверенности. Не допускается выдача кассиром банкнот с повреждениями.
  Изменился порядок выдачи наличных денег работнику под отчет. Разрешено оформлять распорядительный документ на несколько выдач наличных денег одному или нескольким подотчетным лицам. Срок предъявления подотчетным лицом авансового отчета устанавливается руководителем организации.
  Отменяется депонирование зарплаты.
  Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2020 г. Регистрационный № 60850.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2020 г. N 101 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении товаров для кожевенно-обувной промышленности"
  Временно обнулена ставка ввозной пошлины на полиуретан для обуви.
  Полиуретану для кожевенно-обувной промышленности присвоили отдельный код ТН ВЭД 3909 50 900 9. Ставка пошлины на него при этом до конца 2023 г. снижена с 6,5 до 0%.
  Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2020 г. N 100 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов органических химических соединений"
  В отношении некоторых производных анилина и N-фенил-п-фенилендиамина временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
  По 31 декабря 2023 г. будет применяться нулевая ставка ввозной пошлины в отношении некоторых производных анилина и N-фенил-п-фенилендиамина. Для N-метиланилина сохранена ставка 5%. Уточнены коды ТН ВЭД ЕАЭС.
  Скорректирован перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимается Советом ЕЭК.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами"
  С 1 января 2021 г. вводится новый порядок оснащения транспортных средств тахографами.
  Расширен перечень параметров транспортного средства, вводимых в память тахографа при его настройке.
  Увеличился список случаев, когда проводится повторная настройка тахографа. Она необходима после изменения указанных параметров, ремонта или модернизации тахографа, замены блока СКЗИ, нарушения пломбировки тахографа.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2020 г. Регистрационный № 60988.
   
• Указ Президента РФ от 20 ноября 2020 г. N 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций"
  Ликвидируются Россвязь и Роспечать.
  Решено упразднить Россвязь и Роспечать. Их функции передаются Минцифры.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Минфина России от 19 октября 2020 г. N 239н "О внесении изменения в Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 г. N 165н"
  Международным фондам, зарегистрированным в ЕГРЮЛ в порядке инкорпорации, присвоят ОГРН.
  Минфин скорректировал порядок ведения ЕГРЮЛ. Поправки обусловлены возможностью регистрации международных фондов в ЕГРЮЛ в порядке инкорпорации. Предусмотрено, что внесенной в ЕГРЮЛ записи о госрегистрации юрлица в порядке инкорпорации присваивается ОГРН, который указывается во всех последующих записях, вносимых в ЕГРЮЛ в отношении юрлица.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2020 г. Регистрационный № 60975.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 13 октября 2020 г. N ЕД-7-3/747@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы в электронной форме и порядка ее заполнения"
  ФНС утвердила новую форму декларации по акцизам на автомобили, топливо, моторные масла и прямогонный бензин.
  ФНС обновила форму и формат декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, мотоциклы и легковые автомобили.
  Это связано с введением новых налоговых вычетов, принятием Закона о защите капиталовложений, применением в отношении авиакеросина "демпфирующего механизма", который направлен на стабилизацию цен на автомобильный бензин и дизельное топливо на внутреннем рынке.
  Прежние форма и формат декларации утратили силу.
  Декларация подается за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2020 г. Регистрационный № 60972.
   

Бухучет и отчетность

• Организация шесть месяцев назад поставила на учет и ввела в эксплуатацию забор из профлиста. Срок эксплуатации забора исходя из ОКОФ равен 121 месяцу. В настоящий момент возникла необходимость удлинить забор на несколько секций. В дальнейшем также планируется постепенно увеличивать протяженность забора. Как правильно поставить на учет данное сооружение после достройки: отдельно секциями или как единое сооружение? Как квалифицировать вид работ? Какой установить срок эксплуатации сооружения?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В бухгалтерском учете следует квалифицировать произведенные организацией затраты как расходы на достройку забора, такие расходы должны увеличивать первоначальную стоимость ограждения (основного средства). Решение об увеличении срока полезного использования...

Налоги и налогообложение

• Имеет ли право организация оформлять упрощенную бухгалтерскую отчетность, если среднесписочная численность сотрудников - 140 человек, организация не подлежит обязательному аудиту, ее доход за год - менее 2 млрд. руб.?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемом случае среднесписочная численность работников организации превышает 100 человек, поэтому такая организация не может признаваться малым предприятием и является субъектом среднего предпринимательства. Применять упрощенные способы ведения...

Гражданское право

• Организация заключила договор с поставщиком. В предмете договора указано, что продукция изготавливается и поставляется для пяти заказов. По четырем заказам все условия согласованы, спецификации подписаны. По последнему заказу спецификация не подписана, гарантийных писем и просьб о запуске продукции в производство не было. В настоящее время организация планирует исключить один из заказов из договора и не закупаться по нему. Со слов поставщика, что он уже приобрел материалы для изготовления этой продукции, поскольку в предмете договора этот заказ указан, и он рассчитывал на все заказы. В договоре не указано наименование и количество товара, подлежащего поставке. Данные условия в соответствии с договором (равно как условие о цене, порядке оплаты и сроке поставки) указываются в спецификациях, подписываемых обеими сторонами. Есть ли риск для покупателя, если он откажется согласовывать последний заказ?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На наш взгляд, в рассматриваемой ситуации покупатель не обязан предпринимать меры, направленные на согласование пятой спецификации. Вносить в связи с этим какие-либо изменения в договор не требуется. Обоснование позиции: В соответствии с п. 1 ст....

Трудовое право

• С дистанционным работником заключено дополнительное соглашение, в котором указан адрес фактического места работы, то есть адрес проживания работника. Может ли работодатель контролировать фактическое место нахождения работника при выполнении трудовых обязанностей в удаленном режиме? Обязан ли работник предупредить работодателя об изменении адреса? Если работодатель выяснит, что работник уехал в другой регион без предупреждения, вправе ли он применить в отношении работника взыскание или уменьшить размер премии?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель вправе контролировать выполнение дистанционным работником трудовой функции в рабочее время по месту работы, определенному в трудовом договоре. Когда дистанционный работник намеревается постоянно или временно работать в другом населенном пункте,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Может ли бюджетное учреждение не проводить инвентаризацию основных средств перед составлением годовой бухгалтерской отчетности в 2020 г., руководствуясь п. 1.5 приказа Минфина РФ от 13.06.1995 N 49, так как прошлая инвентаризация была проведена 01.11.2019 (данная необходимость обусловлена обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекции)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Проведение ежегодной инвентаризации активов, в том числе основных средств, и обязательств в целях составления годовой бухгалтерской отчетности является обязательным, но с соблюдением мер безопасности, утвержденных постановлением Главного государственного...
   
• Казенное учреждение является заказчиком работ по содержанию автомобильных дорог. В рамках перечня по содержанию автомобильных дорог заключен отдельный контракт на установку недостающих элементов обустройства дорог из материалов подрядчика: дорожных знаков, барьерных ограждений, элементов освещения остановок. Автомобильная дорога стоит на балансе учреждения в качестве единого инвентарного объекта. Установка недостающих элементов обустройства дорог (дорожных знаков, барьерных ограждений, элементов освещения остановок) осуществляется в целях содержания дороги в нормативном состоянии. На какую подстатью КОСГУ отнести расходы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае, если комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов будет принято решение, что расходы по установке недостающих элементов обустройства дорог (дорожных знаков, барьерных ограждений, элементов освещения остановок) не приводят к изменению...

Малый бизнес

• С ноября 2020 года организация планирует продавать маркированный товар в небольших количествах, что влечет за собой переход на иной налоговый режим. У организации это должна быть общая система налогообложения, т.к. под УСН организация не подпадает по величине товарооборота. Организация хочет продолжать работать в ноябре-декабре 2020 года на ЕНВД, чтобы иметь время до 1 января 2021 года подготовить бухгалтерскую и складскую программы к переходу на общую систему налогообложения. Вести раздельный учет маркированного и немаркированного товара 2 месяца нецелесообразно ввиду больших затрат на программистов. Как организацию могут наказать за работу на ЕНВД с маркированным товаром (его будет очень мало) в административном и налоговом плане (речь идет о лекарственных средствах, которые уже были промаркированы поставщиками)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Если налогоплательщик, осуществляющий розничную торговлю и применяющим ЕНВД, будет с ноября месяца 2020 года осуществлять реализацию товаров, не относящихся к розничной торговле, у него появятся обязательства в рамках общей системы налогообложения...