ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 16 ноября 2020

• Информация Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2020 года"
  В декабре экспортная пошлина на сырую нефть снизится.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 295,1 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в декабре составит 42 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 12,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология"
  Акушеры и гинекологи будут работать по новым правилам.
  На 2021-2026 гг. установлены правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности). Они заменят правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий) 2012 г.
  Правила приведены в соответствие с клиническими рекомендациями и актуализированы в части этапов оказания помощи.
  Также в связи с введением профиля акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности) установлены правила медпомощи по нему.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60869.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 2949-р
  Установлено, при оказании каких услуг в сфере культуры не потребуется ККТ.
  Правительство утвердило перечень услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры без применения ККТ. Это не касается заведений, которые располагаются в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района) и поселках городского типа.
  В частности, ККТ не потребуется при организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий, клубов по интересам, при проведении культурно-досуговых и нформационно-просветительских мероприятий, при оказании экскурсионных и библиотечных услуг.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1824 "Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"
  Если пользователи сайта могут общаться на нем, то владелец должен уведомить об этом Роскомнадзор.
  Организаторы распространения информации в интернете могут осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений пользователей.
  С 2021 г. устанавливаются правила уведомления Роскомнадзора о начале осуществления такой деятельности и правила ведения реестра указанных организаторов.
  Уведомление можно подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, составленному на основе обращения федерального органа власти, осуществляющего ОРД или обеспечивающего госбезопасность. Во втором случае срок подачи составляет 10 рабочих дней.
  Уведомления заполняются на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Российские лица направляют их в электронном виде, иностранные - в бумажном.
  Реестр организаторов выкладывается в общий доступ.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. N 1826 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 430 и о замене регистрационного удостоверения на серию (партию) медицинского изделия"
  Кабмин продлил действие упрощенного порядка регистрации серий (партий) медизделий для борьбы с COVID-19.
  Упрощенный порядок регистрации серий (партий) медизделий, необходимых в т. ч. для борьбы с COVID-19, будет действовать до 1 января 2022 г. Также продлены особенности обращения таких товаров.
  Урегулированы вопросы замены регистрационных удостоверений.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1830 "Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации"
  Госслужащих ждут сокращения.
  С 1 января 2021 г. сокращается предельная численность госслужащих и работников федеральных министерств и ведомств: в центральном аппарате - на 5%, в территориальных органах - на 10%. Высвобождаемые при этом средства остаются в фондах оплаты труда для совершенствования системы материальной мотивации госслужащих.
  В особых случаях возможно отклонение от установленных параметров сокращения.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1829 "О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации"
  Кабмин пересмотрел требования к структуре ФОИВ.
  Правительство утвердило новые единые требования к структуре федеральных министерств и ведомств.
  Так, численность структурных подразделений в министерствах должна быть не менее 40 штатных единиц, служб и агентств - не менее 25, отделов в составе департамента или управления - не менее 5, самостоятельного отдела - не менее 10.
  Для обеспечивающих подразделений вводится ограничение - не более 30% общей численности сотрудников.
  Отдельное требование касается заместителей руководителей ФОИВ. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений.
  В особых случаях может быть принято решение об отклонении от установленных параметров. Такими полномочиями наделяется специальная подкомиссия по вопросам оптимизации структуры и численности ФОИВ Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1076н "О внесении изменений в Порядок регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков на наркотические средства или психотропные вещества, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 54н"
  Резервным запасом специальных рецептурных бланков на наркотические препараты займется другое учреждение Минздрава.
  Установлено, что за регистрацию, учет и хранение резервного запаса специальных рецептурных бланков на наркотическое средство или психотропное вещество отвечает ФГБУ Минздрава.
  Ранее указывалось конкретное учреждение - Всероссийский центр медицины катастроф "Защита". Однако оно перешло в подчинение ФМБА.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60898.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 35 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
  Действие правил профилактики COVID-19 продлено на год.
  Действие СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлено до 1 января 2022 г.
  Уточнено, в отношении каких лиц лабораторные исследования и противоэпидемические мероприятия проводятся в первую очередь.
  Определен максимальный срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 - 48 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения результата тестируемым лицом.
  Прописаны условия выписки пациентов после лечения или для лечения в амбулаторных условиях. В первом случае достаточно 1 отрицательного теста. Уточнены условия изоляции контактных лиц.
  Скорректированы функции Роспотребнадзора по проведению профилактических и ограничительных мероприятий.
  Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60909.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 34 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
  В регионах будут проводить больше тестов на COVID-19.
  Главам регионов рекомендовано увеличить минимальный уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 методом ПЦР до 200 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60908.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. N 2968-р
  Граждане Сейшел и Эфиопии теперь могут прилетать в Россию.
  Для граждан Сейшельских островов и Эфиопии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах. Речь идет о прибытии через воздушные пункты пропуска.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1825 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов"
  При субсидировании предприятий народных художественных промыслов теперь будет учитываться объем производства, а не продаж.
  Правительство смягчило условия субсидирования организаций народных художественных промыслов.
  Ранее основным условием предоставления господдержки был прирост объемов реализации продукции. Но из-за пандемии продажи через основной канал - выставки и ярмарки - заметно сократились. Поэтому решено скорректировать требования, увязав результат оказания господдержки не с продажами, а с увеличением объемов производства продукции.
  По новым правилам к получателям субсидии также не будут применяться штрафные санкции (возврат средств), если будет доказано, что выполнить обязательства помешали обстоятельства непреодолимой силы. Для подтверждения форс-мажора потребуется представить документы.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 13 ноября 2020 г. N 704 "О введении в действие Плана обороны Российской Федерации на 2021 - 2025 годы"
  Вводится в действие план гособороны на ближайшие 5 лет.
  План обороны России на 2021-2025 гг. начнет действовать с 1 января 2021 г.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 16 сентября 2020 г. N 500 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам"
  Появилась новая примерная форма договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам.
  Минпросвещения заново утвердило примерную форму договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам.
  Приказ вступает в силу с момента признания утратившей силу ранее утвержденной формы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60884.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
  Установлено, какой автотранспорт с 2021 г. будет оборудован системой ГЛОНАСС.
  Минтранс определил категории автотранспорта для перевозки пассажиров, опасных грузов и твердых коммунальных отходов, подлежащие оснащению системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
  Приказ вступает в силу с 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60892.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. N 423 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена"
  Для непосредственно связанных с движением поездов сотрудников метро определены особенности режима работы и отдыха.
  На 2021-2026 гг. установлены особенности режима работы и отдыха сотрудников метрополитена, непосредственно связанных с движением транспортных средств.
  Особенности учитываются при разработке правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков работы и сменности, а также расписаний и графиков движения поездов.
  Так, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены), кроме работающих на линии машинистов и помощников машинистов, не может превышать 12 часов.
  При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) машинистов и помощников не может превышать 8,5 часов, а в случае разделения рабочего дня на части - 12 часов.
  Работа в течение 2 смен подряд запрещается.
  Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.
  Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий рабочий день (смену). Минимум - 12 часов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60887.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. N 265 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки"
  С нового года изменится порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.
  С 2021 г. будет действовать новый порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки. Ранее изданный приказ будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Уточнены процедуры и порядок размещения сведений на сайте Ространснадзора.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60894.
   
• Постановление Пенсионного фонда России от 30 июня 2020 г. N 378п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 мая 2019 г. N 277п"
  Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС можно представить через МФЦ.
  Скорректирован административный регламент по приему органами ПФР расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС. Поправками установлены особенности оказания госуслуги через МФЦ. Закреплена возможность подачи комплексного запроса.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60883.
   

Бухучет и отчетность

• Организация (ООО на ОСН) арендовала транспортное средство, заключила договор ОСАГО, уплатила страховую премию. До истечения срока договора ОСАГО договор аренды был расторгнут. Договор ОСАГО не прекращается. Каков порядок налогового и бухгалтерского учета расходов в виде страховой премии в данной ситуации (в бухгалтерском учете расходы на страхование учитываются с использованием счета 97)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: При соблюдении всех необходимых требований до момента расторжения договора аренды транспортного средства организация-арендатор могла учитывать расходы на ОСАГО в качестве прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в налоговом учете...

Налоги и налогообложение

• ООО на УСН ("доходы минус расходы") в 2013 году приобрело здание. В расходах затраты по приобретению данного здания, учтенного в составе основных средств, равными долями в течение десяти лет не признавались. В 2018 и 2019 годах это здание сдавалось в аренду, с доходов от аренды уплачивался налог. В 2020 году здание продано. Какие расходы при продаже здания может признать организация?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Организация вправе признать в расходах суммы амортизации, исчисленные в результате пересчета, предписанного положениями п. 3 ст. 346.16 НК РФ. Для этого организации необходимо представить уточненные налоговые декларации по налогу, уплачиваемому...

Гражданское право

• Какова процедура включения требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, на основании п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве? Заявление нужно направить в суд или конкурсному управляющему?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Процедура включения требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, осуществляется в общем порядке, установленном для установления размера требований кредиторов, подлежащих включению в реестр. Заявление направляется в арбитражный суд,...

Трудовое право

• В организации подразделение - плановый отдел состоит из одного руководителя и двадцати экономистов. Все работники планового отдела прошли обучение по охране труда, при этом руководитель отдела - в учебном центре. Руководитель отдела ушел на больничный. Приказом был назначен исполняющий обязанности руководителя - экономист. Должен ли экономист пройти обучение по охране труда в учебном центре, чтобы иметь возможность проводить инструктаж с работниками подразделения? По какой должности оформить удостоверение?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Получение удостоверения по должности "начальник отдела" требуется только в ситуации, когда осуществлен временный перевод работника на эту должность с освобождением от обязанностей по должности "экономист". При поручении дополнительной работы в порядке,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Сотрудники автономных и бюджетных учреждений сдают платно тест на коронавирус. По какому КВР и какой подстатье КОСГУ следует учитывать возмещение сотрудникам расходов за пройденный тест на коронавирус? Можно ли данные расходы производить за счет субсидии на муниципальное задание?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Компенсацию (возмещение) расходов работникам за пройденные ими тесты на COVID-19 следует отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ в увязке с КВР 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда". Если учреждение...
   
• Бюджетному учреждению судом назначена оплата судебной экспертизы. По какому КВР и какой подстатье КОСГУ следует отразить оплату судебных расходов на проведение судебной экспертизы, если оплата осуществляется согласно определению суда напрямую экспертной организации (без перечисления на депозит суда)? Какими проводками отразить в учете учреждения данную операцию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Затраты на оплату судебных расходов на проведение судебной экспертизы напрямую экспертной организации согласно определению суда могут быть отражены по элементу вида расходов 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению...

Малый бизнес

• Означает ли исключение инвестиционных фондов в п. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" то, что в случае, если инвестиционный фонд владеет более 25% долей либо акций хозяйственного общества, то при соблюдении прочих условий отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) данное хозяйственное общество может получить статус МСП?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация, доли в уставном капитале (акции) которой принадлежат инвестиционному фонду, может быть признана субъектом малого или среднего предпринимательства при условии соответствия остальным параметрам, установленным законом. Доля участия (количество...